黨建工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-15 03:23:00
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黨政機(jī)關(guān)是各級(jí)黨委和政府的重要工作部門(mén),作為執(zhí)政黨,黨的工作在整個(gè)機(jī)關(guān)工作中占有舉足輕重的位置,黨建工作抓得好與壞,對(duì)于機(jī)關(guān)是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,工作是否能開(kāi)創(chuàng)新局面具有非常重要的影響。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)重、壓力大、工作難度也大,為此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨務(wù)干部光榮感、責(zé)任感,切實(shí)解決黨建工作急需解決的問(wèn)題,講究工作方法,強(qiáng)化“八個(gè)抓”,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
抓領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的黨建工作格局。機(jī)關(guān)黨組織班子作用發(fā)揮得怎樣是決定機(jī)關(guān)黨建能否“走前頭”的重要因素。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化黨要管黨的意識(shí)。努力構(gòu)建“以區(qū)委為龍頭,以基層黨委(黨組)為重點(diǎn),以黨支部為基礎(chǔ),黨委(黨組)書(shū)記是第一責(zé)任人,黨員干部都是責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干”的齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系。區(qū)直機(jī)關(guān)各級(jí)黨委(黨組)和(黨總支、支部)書(shū)記要充分發(fā)揮“一崗雙職”的作用。一要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的職責(zé),使黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,不搞單打一或搞“兩張皮”;二要與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的難題,諸如:黨建經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)用等具體問(wèn)題;三是要轉(zhuǎn)變觀念,變黨建工作“要我抓”為“我要抓”,主動(dòng)給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔(dān)子;四要充分發(fā)揮黨委委員、支部委員的作用,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常向黨務(wù)干部了解情況,檢查問(wèn)題。
抓認(rèn)識(shí),把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,涉及到能否保證整個(gè)機(jī)關(guān)在思想上、政治上與黨中央保持一致,堅(jiān)持正確的政治方向;涉及到能否保證機(jī)關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和政治斗爭(zhēng)中明辨是非、站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信心、迎難而上,勝利完成黨和政府交給的任務(wù)。因此,要把機(jī)關(guān)黨建工作放到各部門(mén)工作大局中,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際去研究、去把握。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志的教育,使他們充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要意義。機(jī)關(guān)黨委(黨組)要從事關(guān)黨的形象、黨的事業(yè)發(fā)展的高度,抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建工作第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好。
抓隊(duì)伍,提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。黨務(wù)干部的素質(zhì)高低,是直接影響機(jī)關(guān)黨建工作水平的因素。因?yàn)辄h務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的“施工隊(duì)”。建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨務(wù)干部隊(duì)伍,是增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力的重要保證。一是要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)干部,把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路清、作風(fēng)正、樂(lè)于奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞母刹浚貏e是年輕的干部選配到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部的作用,形成專(zhuān)兼職隊(duì)伍相結(jié)合的黨務(wù)工作格局。二是各級(jí)黨組織的黨務(wù)干部要擺正位置,淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勇于吃苦、勤政廉政。三是黨組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為黨務(wù)干部營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,在思想、生活、工作等方面對(duì)黨務(wù)干部給予關(guān)心,解除黨務(wù)干部的后顧之憂(yōu),做到思想上重視、組織上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上保證、使用上偏重,使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感,使黨務(wù)干部全身心投入黨務(wù)工作。四是機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要,定期不定期舉行各種各樣的黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織參觀學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者的素質(zhì),提高工作水平。
抓制度,確保機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨建工作要建立健全管理機(jī)制,進(jìn)行規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持兩位一體,實(shí)行“雙目標(biāo)考核”。黨委(黨組)要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定,任務(wù)同下,工作同步,考核同行,統(tǒng)一納入管理,從根本上解決“兩張皮”的問(wèn)題。二是抓好黨務(wù)、業(yè)務(wù)兩個(gè)結(jié)合,實(shí)行“雙目標(biāo)管理”。機(jī)關(guān)黨組織要按照上級(jí)黨委整體布局,制定和完善《黨支部工作目標(biāo)管理細(xì)則》和《黨員目標(biāo)管理細(xì)則》,對(duì)支部和黨員實(shí)行雙目標(biāo)管理,重點(diǎn)要圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作四大內(nèi)容,進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化。三是研究可行措施,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為保證黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時(shí)參加組織活動(dòng),要實(shí)行黨組織生活“預(yù)告制”、“公示制”、“談話(huà)提醒制”和“獎(jiǎng)懲制”。
具體應(yīng)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,即每月召開(kāi)一次支委會(huì),專(zhuān)題研究黨組織活動(dòng)計(jì)劃,把理論學(xué)習(xí)安排到支部活動(dòng)中,做到每月一次黨組織理論學(xué)習(xí)“雷打不動(dòng)”,并保證時(shí)間、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”。二是堅(jiān)持做到理論聯(lián)系實(shí)際。要帶著問(wèn)題學(xué),深入基層、了解情況、聯(lián)系工作實(shí)際加以深化和升華,把在調(diào)研中收集、了解到的新問(wèn)題、新情況及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,帶到理論學(xué)習(xí)中加以研究、探討,加深對(duì)理論的理解。三是堅(jiān)持中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合。每次專(zhuān)題學(xué)習(xí),要事先指定專(zhuān)人作專(zhuān)題發(fā)言,談學(xué)習(xí)心得,談工作經(jīng)驗(yàn),做到有體會(huì)、有討論、有總結(jié)。四是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分組討論、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。在個(gè)人自學(xué)、小組學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,集中重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題或?qū)W習(xí)中反映出來(lái)的難點(diǎn)、疑點(diǎn),組織全體人員共同探討,力爭(zhēng)每個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)都有所收獲。
抓載體,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作活力。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力,必須進(jìn)一步改革教育方式,選準(zhǔn)載體,使機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。教育必須做到多種方法的有機(jī)結(jié)合。把灌輸型(必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和集中培訓(xùn))、滲透型(經(jīng)常性教育,靈活多樣的活動(dòng))、寓教型(各種文藝體育活動(dòng))和挑刺型(嚴(yán)格民主生活會(huì)和黨內(nèi)管理制度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)肅黨紀(jì))有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前,各種活動(dòng)很多,有些活動(dòng)成效比較明顯,但有些活動(dòng)表面上轟轟烈烈,思想收獲甚微,究其原因是在組織黨員干部學(xué)習(xí)教育中,往往存在只追求形式,不注重內(nèi)容,只追求數(shù)量,不重視質(zhì)量的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)枯燥無(wú)味,質(zhì)量低下。因此,在黨內(nèi)教育中既要繼承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)生活的政治性、思想性、原則性,又要開(kāi)拓創(chuàng)新,講求靈活性、多樣性。要提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,開(kāi)展靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,可以采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題討論、交流體會(huì)、電化教育、調(diào)研成果評(píng)比以及邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉行專(zhuān)題講座等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”、“創(chuàng)佳選優(yōu)評(píng)差”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng),要大力開(kāi)展有意義的組織生活活動(dòng),激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部努力為黨和人民積極工作,正確處理個(gè)人利益與黨和國(guó)家的利益、個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人利益與他人利益的關(guān)系,把人民利益放在第一位。
抓督查,確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。提高黨建工作水平,必須建立健全檢查督促機(jī)制,以確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是各級(jí)黨組織要明確職責(zé),建立抓黨建工作的責(zé)任制。年初,各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織必須根據(jù)單位工作任務(wù),研究制訂全年黨建工作目標(biāo),既要有目標(biāo)要求,完成任務(wù)措施。把黨建工作責(zé)任目標(biāo),同單位行政工作一起布置,一并檢查落實(shí),要有階段性的回顧督查,年終做好總結(jié)工作。黨建工作責(zé)任制要逐級(jí)制訂,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是建立上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織定人聯(lián)系下屬機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)絡(luò)制度和書(shū)記聯(lián)席會(huì)議制度。三是建立定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和單位的黨委(黨組)要定期分析研究所轄機(jī)關(guān)黨組織黨建工作情況,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核機(jī)關(guān)黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容,作為考核單位黨委(黨組)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的重要內(nèi)容。對(duì)未能落實(shí)黨建工作責(zé)任制的機(jī)關(guān)組織,都要分別向上級(jí)黨組織寫(xiě)出說(shuō)明并提出改進(jìn)的意見(jiàn)。
抓保障,為機(jī)關(guān)黨建工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)費(fèi)不足,活動(dòng)條件、環(huán)境難以改善,機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)難以開(kāi)展。保證經(jīng)費(fèi)是機(jī)關(guān)黨建增強(qiáng)活力的物質(zhì)保障。為此,要真正把機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算,黨委(黨組)、支部開(kāi)展重大黨內(nèi)活動(dòng)要有經(jīng)費(fèi)保證,才能增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的活力,確保機(jī)關(guān)黨建工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要提供良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)工具、師資力量和學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi),支持機(jī)關(guān)干部參加各種培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專(zhuān)題講座等。要處理好脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)培訓(xùn)的關(guān)系,建立全員培訓(xùn)、重點(diǎn)提高相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制。
抓創(chuàng)新,確保黨建工作始終充滿(mǎn)活力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的新情況和由此帶來(lái)的新問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況,總結(jié)探索新形勢(shì)下思想政治工作的新途徑、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。不但要注重內(nèi)容創(chuàng)新,還要注重形式創(chuàng)新。要結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),力求創(chuàng)新,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,增加學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)教育實(shí)效,注重提升機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。力求創(chuàng)新,不斷改進(jìn)教育方法。
要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和本單位工作的實(shí)際在教育方式上積極創(chuàng)新。要針對(duì)不同層次、不同崗位、不同類(lèi)型的黨員情況,提出不同要求、采取不同方式,有針對(duì)性地開(kāi)展教育。要盡可能開(kāi)展多種多樣的開(kāi)放式教育,采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、形勢(shì)報(bào)告、電化教學(xué)、座談交流、短期培訓(xùn)、參觀考察等方式。要聯(lián)系實(shí)際,有的放矢,經(jīng)常進(jìn)行正反兩方面的典型教育。
要善于樹(shù)立先進(jìn)典型,用身邊的人和事教育黨員干部。同時(shí),利用重大典型案例及本地發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育。