民主生活會(huì)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-15 04:59:00

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民主生活會(huì)質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持、并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度,是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。當(dāng)前,正在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),民主生活會(huì)作為先進(jìn)性教育分析評(píng)議階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié),關(guān)系到分析評(píng)議階段的質(zhì)量,關(guān)系到先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。從已經(jīng)召開的民主生活會(huì)看,質(zhì)量總體上是好的,大部分單位和部門能夠做到提前準(zhǔn)備、認(rèn)真剖析、積極整改。但也有相當(dāng)一部分民主生活會(huì)的質(zhì)量不高,效果不理想。

一是以長(zhǎng)篇累牘的理論代替?zhèn)€人思想剖析。民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是總結(jié)、反思自己在一個(gè)階段以來(lái)的思想和學(xué)習(xí)情況,重點(diǎn)是談思想、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)。但是,有人在民主生活會(huì)上把個(gè)人的思想剖析變成了理論的羅列,似乎理論羅列得越多越長(zhǎng),就意味著認(rèn)識(shí)得越深刻。自己究竟如何理解這些理論的,如何把理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中的,應(yīng)用中有哪些收獲,認(rèn)識(shí)上有哪些偏差,卻只字不提。

二是以全局工作代替?zhèn)€人履行職責(zé)情況。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上,花很長(zhǎng)的篇幅講本地區(qū)、本單位的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展遠(yuǎn)景,總結(jié)一個(gè)階段以來(lái)的全局工作。自己履行崗位職責(zé)的情況,以及圍繞全局中心工作所采取的措施,所發(fā)揮的作用,存在的問題和不足等卻談得很少。民主生活會(huì)開成了工作總結(jié)會(huì)、匯報(bào)會(huì)。

三是以希望和表?yè)P(yáng)代替批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)上,“理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)”、“基層調(diào)研不夠深入”、“創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”等是自我批評(píng)時(shí)使用比較頻繁的語(yǔ)句,而“脾氣急躁”、“性格直率”、“注意身體”、“多關(guān)心其他部門的工作”等則更多地出現(xiàn)在批評(píng)當(dāng)中。有的批評(píng),甚至是只講優(yōu)點(diǎn)、講成績(jī),不談缺點(diǎn)和問題,沒有起到應(yīng)有的作用。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。通過民主生活會(huì),統(tǒng)一思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)督,增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。因此,要充分發(fā)揮民主生活會(huì)的作用,切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

1、思想認(rèn)識(shí)要高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度關(guān)系到民主生活會(huì)的質(zhì)量。一是民主生活會(huì)對(duì)于解決領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人突出問題,加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力具有重要意義。二是民主生活會(huì)是解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切黨群干群關(guān)系,樹立領(lǐng)導(dǎo)班子積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)向上的集體形象,營(yíng)造共同發(fā)展良好氛圍、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效手段。三是民主生活會(huì)是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的積極途徑。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平,如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠,批評(píng)與自我批評(píng)的氣氛不濃,監(jiān)督就不可能落到實(shí)處。因此,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的理論,深刻認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要性,為開好民主生活會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、個(gè)人剖析要深。一是采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式,深入到基層,圍繞班子在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,廣泛征求意見。在班子成員之間、班子成員與分管部門之間、班子成員與中層干部之間深入開展談心活動(dòng),切實(shí)找準(zhǔn)問題,溝通思想,增進(jìn)了解。二是要按照中央精神,圍繞近一個(gè)階段的中心工作,重點(diǎn)剖析自己在思想學(xué)習(xí)方面、工作作風(fēng)方面、履行職責(zé)方面、廉潔自律方面都做了什么,有哪些經(jīng)驗(yàn),存在哪些不足,原因是什么。三是對(duì)照上次民主生活會(huì)上提出的問題,檢查自己改進(jìn)了多少,這些問題是否還存在,防止出現(xiàn)年年有問題,問題年年同,問題永遠(yuǎn)是問題的現(xiàn)象。四是對(duì)會(huì)前群眾的意見和建議作出說(shuō)明,并提出下一步解決問題的設(shè)想。

3、批評(píng)和自我批評(píng)要準(zhǔn)。批評(píng)與自我批評(píng)是領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段,是檢驗(yàn)民主生活會(huì)成敗的關(guān)鍵。要開展好批評(píng)和自我批評(píng),一是要堅(jiān)持黨性原則。黨性原則是衡量黨內(nèi)是非、統(tǒng)一思想的標(biāo)準(zhǔn)。開展批評(píng)不是打擊報(bào)復(fù),不是吹毛求疵,而是要按照黨性的要求、本著對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀誠(chéng)懇地提出意見。二是領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評(píng),嚴(yán)于剖析檢查自己,按照黨的廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行明示和說(shuō)明。要啟發(fā)別人敢于進(jìn)行批評(píng),營(yíng)造暢所欲言、以誠(chéng)相見的和諧氛圍。三是其他成員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題提出自己的看法,做到實(shí)事求是、簡(jiǎn)潔明了,切忌廢話套話、拐彎抹角、避重就輕。通過批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到彼此信任、坦誠(chéng)溝通、共同進(jìn)步的目的。

4、整改措施要實(shí)。每一次的生活會(huì),都是上一次生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的匯報(bào)會(huì)。因此,每一次民主生活會(huì)都不是孤立的,而是緊密聯(lián)系的。整改措施的落實(shí)是連接每一次民主生活會(huì)的紐帶,是提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。一是制定切實(shí)可行的整改措施。民主生活會(huì)后,要綜合群眾意見和民主生活會(huì)上提出的問題,專門研究整改意見,按照標(biāo)本兼治的要求,明確整改重點(diǎn)、整改方法、具體責(zé)任人和完成時(shí)限等,不搞“花架子”、表面工作。二是建立整改措施明示制度,通過公開欄、報(bào)紙、電視等形式,在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(bào),接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立整改措施反饋制度,要將整改措施及時(shí)報(bào)送上一級(jí)黨組織,上一級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織給予反饋指導(dǎo);要將整改措施通報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)和干部群眾,對(duì)于群眾提出的合理化意見和建議,能解決的,要限期予以答復(fù)解決,一時(shí)解決不了的,要做好解釋說(shuō)明工作;要征求干部群眾對(duì)整改工作的意見,督促整改措施的落實(shí)。

5、監(jiān)督檢查要嚴(yán)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要對(duì)同級(jí)黨組織和下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)進(jìn)行全過程的監(jiān)督,積極參與會(huì)前準(zhǔn)備和征求意見活動(dòng),協(xié)助組織部門確定民主生活會(huì)主題,引導(dǎo)督促領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評(píng)與自我批評(píng),監(jiān)督檢查整改措施的落實(shí)情況。建立質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。將民主生活會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)能量化的進(jìn)行量化打分,測(cè)評(píng)干部群眾、媒體輿論對(duì)民主生活會(huì)的滿意度,對(duì)民主生活會(huì)滿意度較低的黨組織,要責(zé)令其重新召開、重新整改。

民主生活會(huì)是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,解決黨內(nèi)自身問題的具體措施。因此,要緊密結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際,針對(duì)存在的問題,按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,認(rèn)真找問題、深入挖內(nèi)因、切實(shí)抓整改,真正提高民主生活會(huì)質(zhì)量,使其在提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更加積極的作用。