轉(zhuǎn)變干部作風調(diào)研報告
時間:2022-10-16 11:10:00
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黨的**明確把“三個代表”重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,并寫入了黨章。作為基層黨組織,必須增強貫徹“三個代表”的自覺性和堅定性,不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。這是我們黨執(zhí)政興國、推進中國特色社會主義事業(yè)走向勝利的根本保證。就我市情況而言,這幾年市委對市直機關(guān)黨員干部如何實踐“三個代表”重要思想作了許多有益的探索和卓有成效的工作,通過深入開展“三個代表”學習教育活動,實施機關(guān)作風整頓、機關(guān)效能建設(shè)、政法隊伍教育整頓和“三禁止”活動等措施,堅持制度建設(shè)和懲處并舉的方針,使市直機關(guān)干部作風有了較大進步,特別是市直機關(guān)的接待服務(wù)和辦事效率有較大改進,但是與“三個代表”的要求還有很大的差距。從去年開展的問卷調(diào)查的情況看,在對市直機關(guān)接待服務(wù)的總體評價中滿意率僅為18.22%、基本滿意率為72.45%,對辦事效率的總體評價中滿意率僅為12.58%、基本滿意率為73.10%。
一、存在問題與主要表現(xiàn)
(一)部分黨員干部公仆意識有所淡化。表現(xiàn)在有的官僚主義嚴重,對基層企業(yè)的困難和群眾的意見不聞不問、推諉塞責;有的轉(zhuǎn)變職能慢;有的盛行形式主義,一些部門辦事環(huán)節(jié)過多,審批手續(xù)繁瑣;有的部門和行業(yè)不正之風時有發(fā)生,為了自收自支人員的工資、福利或日常經(jīng)費開支或下屬單位的經(jīng)營利益,不惜與民爭利,與企業(yè)、外商爭利,甚至多頭收費,“雁過拔毛”,加重了基層和企業(yè)負擔。有的黨員干部法制觀念淡薄,廉潔從政意識差,吃、拿、卡、要,損害了群眾和企業(yè)的合法權(quán)益;有的在接待、車子、房子等廉政規(guī)定的實施中大做手腳。有的黨員干部的社會人際關(guān)系就低不就高,同學、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、出國團友等之間的感情關(guān)系被物化,成為互相拉攏、互相提攜、互相利用、互相勾結(jié)的裙帶關(guān)系的延伸;有的精神萎迷不振,缺乏健康、高雅的業(yè)余愛好,業(yè)余時間自甘沉淪,沉迷于打麻將、吃吃喝喝,甚至酗酒、賭博,生活情趣低下;有的立場不堅定,正氣樹不起來,對社會一些丑惡現(xiàn)象,見怪不怪,見丑不丑,見愚不覺得愚昧,對傳播風水迷信,高層奇聞、黃色段子、奇談怪論等持無所謂的態(tài)度,全然忘記自己的身份。
(二)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風不實,弄虛作假唱高調(diào)。反映在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上,他們有的好大喜功,急功近利,熱衷于跟風趕浪,講起理論來頭頭是道,口若懸河,報起數(shù)字來嚇的驚人,虛報浮夸,把講在嘴上、寫在紙上的設(shè)想當作現(xiàn)實工作來吹噓,追求轟動效應(yīng)和虛假政績,而對存在的問題置若罔聞。有的大興新的“黨八股”,話是套話,嘩眾取寵,言而不實;會是套會,大玩“空手道”,靠會議落實會議,靠文件落實文件;文章成“套路”,言必一二三,胡侃一通,把成績說得大大的,把問題說得小小的,把想做的說成已做的,把別人的說成自已的;有的領(lǐng)導(dǎo)干部大行中庸之道,不敢冒尖,不求有功,但求無過,逢事瞻前顧后,不思進?。粊G掉批評與自我批評這個武器,不敢批評人,怕丟票,怕被反擊揭短,不愿意置于上級和輿論、群眾的監(jiān)督之下,習慣于暗箱操作;吹牛、“作秀”有恃無恐,每逢換屆選舉之前,總愛在報紙上花好幾十萬公款登所謂“形象廣告”,貼上自己的標準像,極力粉飾一番。
(三)黨員干部中庸俗化的習氣有所蔓延。一是部分黨員干部對理念信念態(tài)度含糊,怕被人說自己唱高調(diào),經(jīng)常避而不談;劃不清是非界限,在紛紜的社會思潮和不良風氣面前,隨波逐流,盲目從眾。二是在政策導(dǎo)向和決策思想上不愿意觸及人際矛盾,監(jiān)督和批評警示機制壓在案頭,激勵機制停留在口頭,利益導(dǎo)向揮舞在手頭;政策傾斜不是雪中送炭,而是會哭的孩子多吃奶,近水樓臺先得月;熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”,熱衷于打“擦邊球”、“禁區(qū)球”,寄望于一兩個項目坐享其成,經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和長遠利益被束之高閣。三是上下級關(guān)系不講組織原則,只講習俗觀念或江湖義氣;公事私情,明明是正兒八經(jīng)的公事,也要有點交情,托個面子才能辦好。四是干部愛圍著領(lǐng)導(dǎo)身邊轉(zhuǎn),政績拿不出手,關(guān)系卻一堆,對提拔自己的領(lǐng)導(dǎo)惟命是從,對管不到自己政治前途的領(lǐng)導(dǎo)愛理不理:用人上搞利益平衡,干部提拔一大片,先進表揚一大籮,能上不能下,優(yōu)難勝劣難汰;為官不講大局,不講為人民服務(wù),最善于鉆研官場門道,什么“不請不送,原地不動,又請又送,提拔重用”等封建官場文化大行其道。
二、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風是實踐“三個代表”的內(nèi)在要求
“三個代表”重要思想是在全球化與市場化的新時代背景下對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展,是我們黨和國家適應(yīng)時代要求和社會發(fā)展實際的正確選擇,它回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨的問題。這個“什么樣”的外在表現(xiàn),就是黨的作風和形象。面對新的世紀、新的形勢、新的任務(wù),我們必須按照“三個代表”的要求,把黨的作風建設(shè)好。這是黨心民心軍心所向,也是加強和改進新時期黨的建設(shè)的一個重要課題。黨的作風是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn),反映著黨的建設(shè)的整體面貌,是共產(chǎn)黨區(qū)別其他任何政黨的顯著標志。在長期的斗爭中,黨和人民軍隊形成了實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等一系列優(yōu)良作風。廣大人民群眾正是從黨和軍隊的這些優(yōu)良作風中,具體地看到了共產(chǎn)黨偉大、光榮、正確的形象,從而在全國各族人民中,逐步形成了“聽黨的話,跟著黨走”這個堅定不移的信念。無數(shù)事實表明,黨的好作風、好形象具有無比強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力,是克服和戰(zhàn)勝一切困難的傳家寶。進入新世紀,隨著國際國內(nèi)形勢的變化,我們黨面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加艱巨繁重,軍隊面臨著“打得贏”、“不變質(zhì)”兩大歷史性課題,黨員干部隊伍也正在發(fā)生重大變化;這種新形勢、新情況,對全面加強黨的建設(shè)包括黨的作風建設(shè),提出了新的更高的要求。同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部在原則問題上旗幟鮮明。要注意分清一些基本界限……我們領(lǐng)導(dǎo)干部不能是非不辯,美丑不分,不能對那些同黨的主張背道而弛的言論聽之任之,不能讓那些同黨的宗旨和紀律不相容的歪風邪氣滋長起來。”在視察西柏坡時強調(diào)我們要牢記關(guān)于“兩個務(wù)必”的教導(dǎo),做到“四個牢記”,這就是對黨員干部作風的要求。實踐“三個代表”重要思想,必須切實轉(zhuǎn)變作風,大膽地向官僚主義、形式主義開戰(zhàn),真正把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來.歷史和現(xiàn)實都表明,一個政黨或政權(quán),其前途與命運最終取決于人心的向背。正是在這種意義上,我們黨多次強調(diào),執(zhí)政黨的黨風關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家興衰成敗。我們每個共產(chǎn)黨員和黨的干部,都應(yīng)該樹立起強烈的憂患意識和責任意識,努力改進黨的作風,維護黨的形象。
三、轉(zhuǎn)變作風必須做到重實際、說實話、辦實事、求實效
(一)必須重實際,一切從實際出發(fā)。這是黨的思想路線的要求,也是實踐“三個代表”重要思想關(guān)鍵。重實際、一切從實際出發(fā),就是要解決作風飄浮、脫離實際的問題。當前的實際是什么?當前最大的實際就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟建設(shè),這是不容質(zhì)疑的。黨的“一個中心,二個基本點”的基本路線及**報告提出的貫徹“三個代表”重要思想,必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。指導(dǎo)思想已經(jīng)十分明確了,因此我們必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。能不能解決發(fā)展問題,這直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興旺的大問題。這要求我們無論是想問題、辦事情要著眼實際。實踐證明,什么時候我們堅持從實際出發(fā),黨的事業(yè)就順利發(fā)展,什么時候違背這一要求,黨的事業(yè)就遭受挫折。因此,要立足實際,就要求機關(guān)黨建工作必須圍繞服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。圍繞黨的中心任務(wù)加強黨的建設(shè),這是我們多年來形成的一條經(jīng)驗,也是需要進一步研究和解決的一個重要課題。**提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,給黨的建設(shè)包括黨建工作注入了強大的活力,提供了廣闊舞臺,也提出了新的任務(wù)和更高的要求,我們機關(guān)各級黨組織的工作應(yīng)當緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標來部署,圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)來開展,圍繞轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高辦事效率來落實。黨員干部和黨政機關(guān)是實現(xiàn)小康目標的排頭兵,機關(guān)各級黨組織一定要牢牢把握機關(guān)黨建工作的出發(fā)點,牢固樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責任意識,緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心,切實解決機關(guān)作風方面存在的突出問題,進一步優(yōu)化投資環(huán)境;要組織黨員認真學習黨的理論、學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強黨的執(zhí)政能力;要采取有力措施,進一步加強和改進機關(guān)思想政治工作,把機關(guān)黨員、干部、職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,把大家的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)**提出的奮斗目標上來,形成積極開拓、奮發(fā)進取、加快發(fā)展的生動局面。這樣,我們機關(guān)黨建工作才有生機和活力。
(二)必須說實話,防止說假話、唱高調(diào)。實踐“三個代表”重要思想,必須努力在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界;寓改造主觀世界于改造客觀世界的過程中,用改造主觀世界的成效推進改造客觀世界的進程,在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,加強主觀世界的改造,最根本的就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持解放思想、實事求是的思想路線,做到必須實話實說。要說實話,必須解決弄虛作假、虛報浮夸問題。實踐“三個代表”重要思想,必須實實在在,善于抓住問題的實質(zhì),堅持真理,秉公執(zhí)法,而不是言不由衷,隔靴搔癢,弄虛作假。說實話,一個基本要求是匯報工作必須如實、全面、準確,不夸大成績,不回避失誤,不掩蓋矛盾,做多少講多少,做什么講什么。黨的十五屆六中全會《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》指出“要勤政為民,真抓實干,堅持講真話,報實情,力戒浮躁浮夸”。敢講真話,是一個人有力量、有信心的表現(xiàn)。那些說假話的,是對黨和人民的事業(yè)不負責的表現(xiàn),敗壞了黨風和社會風氣,使黨的路線方針政策不能落到實處,群眾深惡痛絕。機關(guān)各部門、各單位是黨委、政府的重要工作部門和單位,黨的方針、政策和各項部署、決定都要靠機關(guān)各部門、各單位去認真貫徹、去推動執(zhí)行,去監(jiān)督檢查。機關(guān)黨組織必須站在加強和改進黨的作風建設(shè)的高度,教育和引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部職工樹立強烈的事業(yè)心和責任感,腳踏實地,深入基層,真抓實干,從自己做起,從身邊做起,力戒說空話,大話、假話,更好地實踐“三個代表”重要思想。
(三)必須辦實事,防止形式主義。辦實事,反對形式主義,是黨的思想路線在工作作風和工作方法方面的要求,也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一條重要經(jīng)驗。形式主義和實事求是是相對立的工作作風和工作方法。這種工作方法,脫離實際,不辦實事,只做表面文章,不僅對黨的事業(yè)不利,還會損害黨在人民群眾中的威信,同時也背離了黨的干部應(yīng)有的職業(yè)道德。提倡辦實事,就是要著力解決因循守舊、不思進取的問題。我們正處在一個大變革和大發(fā)展的時期,隨著改革的深化和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,新問題,新情況不斷出現(xiàn),部分下崗職工和城市貧困人口生活困難,就業(yè)形勢嚴峻,以及官僚主義、形式主義造成的影響黨群、干群關(guān)系的各種問題,都使得我們的工作難度不斷加大、情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。這就需要崇尚實干精神、呼喚實干作風、重視實干人才。成績從實干中來,威望從實干中來,好的作風從實干中來。只有真抓實干,多辦實事,才能密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。機關(guān)黨組織應(yīng)當牢固樹立群眾觀點,了解反映群眾意見,維護群眾的正當權(quán)益,幫助群眾解決實際問題,加深同群眾的感情;要教育機關(guān)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀,立黨為公、勤政為民,正確對待手中的權(quán)力,關(guān)心群眾疾苦,切實為人民謀利益;要認真履行機關(guān)黨組織在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的監(jiān)督職能,切實為加快發(fā)展保駕護航,嚴肅查處損害群眾利益的行為,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,不斷提高機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和工作效能,積極營造和諧安定、誠實守信的良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為基層排憂解難,為群眾多為實事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責。具有發(fā)現(xiàn)問題的辦法,化解矛盾的手段,解決問題的能力,求真務(wù)實的態(tài)度,是領(lǐng)導(dǎo)干部的本份。工作目標切實,工作措施扎實,工作作風務(wù)實,通過實實在在的努力,促進發(fā)展,造福群眾,是改進領(lǐng)導(dǎo)作風的當務(wù)之急。作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當做到“三減三到”,即減少會議,減少文件、減少應(yīng)酬;服務(wù)到基層、辦公到基層、調(diào)查到基層,不斷解決發(fā)展中存在的實際問題。這是判斷一個領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標準,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備事業(yè)心和責任感的標準。
(四)必須求實效,著力解決勞民傷財、不講效果的問題。貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。實踐“三個代表,就是要求我們要大力發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高人民群眾的生活水平。因此,實效問題越來越顯得突出。如果我們的工作不圍繞效果和效益問題來開展,人民群眾利益就不能得到保證。社會主義市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟,效果經(jīng)濟,不講效益和效果,就沒有效率,那么我們的任何設(shè)想和目標都將事與愿違。指出“我們是辯證唯物主義的動機和效果的統(tǒng)一論者”,“社會實踐及其效果是檢驗主觀愿望或動機的標準”。毫無疑問,我們的一切決策都要以為人民謀利益為出發(fā)點。服務(wù)群眾,為群眾謀利益是我們黨和政府部門工作的出發(fā)點和落腳點。機關(guān)各級黨組織要教育,引導(dǎo)和監(jiān)督黨員干部克服權(quán)力部門化和部門利益化的傾向,堅持從全局出發(fā),按照“八個堅持、八個反對”的總要求,以解決經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題為重點,在加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)和為人民群眾辦實事上下功夫,確保經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善、機關(guān)黨員干部的作風有明顯轉(zhuǎn)變、人民群眾對機關(guān)的滿意度有明顯提高,真正把機關(guān)黨組織工作的實際成效體現(xiàn)到加快經(jīng)濟發(fā)展上來,落實到群眾的具體利益上。領(lǐng)導(dǎo)干部既要有為人民辦實事、辦好事的愿望與動機,又要有把事情辦得漂亮、辦得圓滿的能力。為此,就要認真實踐“三個代表”的要求,不斷改造主觀世界,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,不務(wù)虛名,講求實效,真正做到體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,誠心誠意為群眾謀利益。