導(dǎo)語：新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

共產(chǎn)黨員是黨的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，新時(shí)期共產(chǎn)黨員能否按照同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)保持先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響黨的性質(zhì)和黨的活力。為此，市委作出部署，由市委組織部承擔(dān)我市“新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)和作用問題”課題調(diào)研任務(wù)。根據(jù)市委的部署和要求，由市委組織部牽頭，市紀(jì)委、市委宣傳部、市委黨校配合，組成調(diào)研組。調(diào)研組一行5人，于4月12日—4月19日深入各縣區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，采取聽匯報(bào)，召開座談會(huì)，個(gè)別訪談，發(fā)放調(diào)查問卷，查閱資料和實(shí)地考察等形式，與基層黨務(wù)工作者、機(jī)關(guān)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、私營企業(yè)主、黨校校長、學(xué)區(qū)支部書記、農(nóng)村支部書記和離退休老干部座談，廣泛聽取意見，共召開座談會(huì)9場，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，參加座談和個(gè)別訪談的共121人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況和主要成效

我市共轄145個(gè)基層黨委，2932個(gè)支部，黨員95900人，占總?cè)丝诘?.2%，其中35歲以下黨員25066人，占黨員總數(shù)的26.1%；高中文化以上黨員44932人，占黨員總數(shù)的46.85%;女黨員13127人，占黨員總數(shù)的13.69%;農(nóng)村黨員70288人，務(wù)農(nóng)黨員47219人，外出黨員4394人，分別占黨員總數(shù)的73.3%、49.2%、4.6%。

主要做法和成效：

1、抓發(fā)展，黨員隊(duì)伍不斷壯大。堅(jiān)持發(fā)展黨員工作方針，每年制定發(fā)展黨員工作意見，積極慎重發(fā)展黨員，認(rèn)真開展三年發(fā)展黨員檢查、處理工作，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作步入良性循環(huán)軌道。五年來，發(fā)展黨員中，35歲以下、高中以上文化、女黨員的比例分別比95年增加5.4個(gè)百分點(diǎn)、7.7個(gè)百分點(diǎn)、3.2個(gè)百分點(diǎn)?！熬盼濉逼陂g，共發(fā)展黨員22769人，占黨員總數(shù)的23.7%,是“八五”期間的1.96倍。

2、抓教育，黨員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。在理論學(xué)習(xí)上，充分發(fā)揮基層黨委中心組、支部“”的主渠道和黨校的主陣地作用，通過舉辦專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課等多種形式，積極推進(jìn)理論武裝工作；在學(xué)歷教育上，利用基層黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、村政干部管理班、掃盲班等培訓(xùn)；在開展黨員“雙學(xué)”的同時(shí)，把科技實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)注入黨員培訓(xùn)的課程；同時(shí)，強(qiáng)化電化教育，開辟電視、廣播專題等多媒體教育形式，并不斷探索教與用的結(jié)合，先后推出“進(jìn)百村、住千家、聯(lián)萬戶、聚民心”等栽體，增進(jìn)教育的效果。五年來，發(fā)展的黨員中，初中文化以上占黨員總數(shù)的83.4%,比95年增加20個(gè)百分點(diǎn)，全市參加各類培訓(xùn)教育的黨員83070人。

3、抓管理，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。一是管理空間拓展。把流動(dòng)黨員管理列為工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部〈關(guān)于對流動(dòng)黨員管理的暫行規(guī)定〉，率先試用并推廣了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理制度，在北京、天津、上海等大、中城市流動(dòng)黨員集中的地方成立黨組織，強(qiáng)化對外出黨員的管理；二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理制度和民主評議制度。按照黨章規(guī)定，提出和議定黨員在一個(gè)時(shí)期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo)，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評議，以及黨組織的考核，評出合格黨員和不合格黨員。通過民主評議黨員，表彰先進(jìn)，清除腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員。五年來，黨員出黨人數(shù)576人，比“八五”期間多196人。

4、抓載體，黨員先鋒模范作用更加明顯。在農(nóng)村中，廣泛開展“學(xué)會(huì)做群眾工作”、“帶、創(chuàng)、聯(lián)”、“進(jìn)百村、住千家、聯(lián)萬戶、聚民心”等活動(dòng)；在機(jī)關(guān)中，開展“做一名合格共產(chǎn)黨員”大討論活動(dòng)，在企業(yè)中，開展“黨員是一面旗幟”等活動(dòng)，學(xué)校、社區(qū)等通過自己的主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五年來，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范人物，全市受省委、市委表彰的“優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”共有590多人。還產(chǎn)生一批全國、省市勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，全國、省市“三八”紅旗手等，其中涵江區(qū)女黨員姚麗青、林水英、自來水公司陳錦煌就是其中的佼佼者。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題和原因

近五年來，我們雖然取得了一些成績，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，黨員隊(duì)伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：

1、在發(fā)展黨員方面。一是黨員總的數(shù)量還偏少。全市黨員占總?cè)丝诘谋壤挥?.2%，一直低于全省的平均水平（全省3.9%），特別是農(nóng)村黨員和女黨員占人口比例只有1.92%和0.43%，2000年我市發(fā)展女黨員占全市發(fā)展黨員總數(shù)的比例為26.5%,少于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，黨的力量顯得比較薄弱。二是黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。在黨員隊(duì)伍中，年齡、文化結(jié)構(gòu)還沒有得到根本改善，而且分布不合理，機(jī)關(guān)的多，企業(yè)的少，先進(jìn)的地方多，落后的地方少。56歲以上的黨員占27.9%，其中61歲以上占19.6%;初中以下文化程度的黨員占53.1%,小學(xué)以下文化程度還占16.6%。三是發(fā)展黨員“入口關(guān)”還有把不嚴(yán)的現(xiàn)象，沒有很好地做到數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。近五年，我市加快發(fā)展黨員步伐，發(fā)展的數(shù)量是前五年的1.96倍，黨員的數(shù)量增多了，但在質(zhì)量上有下降的趨勢。99年我市對96-98三年發(fā)展黨員工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在不少問題。當(dāng)時(shí)全市共整改對象3535名，占三年發(fā)展黨員總數(shù)的22.8%，取消了違規(guī)發(fā)展的黨員152名，查處有關(guān)責(zé)任人48名，責(zé)令61個(gè)基層黨委作了書面檢查。四是政策上制約了一批優(yōu)秀的企業(yè)家不能進(jìn)入黨組織。如新興社會(huì)群體的先進(jìn)分子，其中包括私營企業(yè)主。究其原因，一是一些基層組織不重視發(fā)展黨員工作，認(rèn)為程序繁瑣；二是我們黨在制定吸收新興社會(huì)群體中先進(jìn)分子入黨的政策上還沒有大突破；三是一些基層組織片面追求發(fā)展數(shù)量，置黨員標(biāo)準(zhǔn)于不顧，隨意拉人入黨；四是一些基層組織拿“黨票”作交易，送人情，在干部提拔、青年參軍、學(xué)生入學(xué)時(shí)搞突擊發(fā)展，基層不惜偽造材料，搞假黨員；五是一些農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員工作中，滲雜了嚴(yán)重的宗族觀念、裙帶觀念和地域觀念，拉自己的人入黨，搞近親繁殖。在調(diào)查中我們了解到，這種現(xiàn)象在農(nóng)村不少地方都存在，造成的影響十分惡劣。

2、在黨員教育方面。一是組織生活單一化。在開展“”中，許多黨組織往往是念念報(bào)紙或結(jié)合當(dāng)前工作議一些事。久而久之，黨員都感到很厭煩。組織生活會(huì)也是一般性的形式要求，不能很好地拿起批評與自我批評的武器。許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活的錘煉。二是教育模式的傳統(tǒng)化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，搞雜呼隆、一鍋煮。效果很一般。作為黨員教育的主要陣地—基層黨校，其教育的模式單一，除上大課進(jìn)行灌輸式教育外，沒有其它的配套教育載體，教育效果難以體現(xiàn)。三是黨員教育低成本化。許多基層黨組織因缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，在電化教育和黨校基地建設(shè)方面沒有資金注入。整個(gè)黨員教育工作還處于“低成本化”運(yùn)行狀態(tài)。四是黨員教育導(dǎo)向片面化，削弱了黨教工的實(shí)際效果。新聞媒體對腐敗問題曝光的多，對黨員的先進(jìn)性宣傳的少。正面的典型沒有樹起來，反面的事例人人皆知。這無疑是對現(xiàn)有的黨教工作的一種挑戰(zhàn)；五是教育體制松散化，難以適應(yīng)新形勢的要求。在黨員教育方面，紀(jì)委、組織部、宣傳部各抓各的，沒有形成捆綁的合力，造成教育與管理、監(jiān)督相脫節(jié)，因而就很難實(shí)現(xiàn)教育上的整體效應(yīng)。

3、在黨員管理方面。一是管理制度不健全。在流動(dòng)黨員管理上，雖然實(shí)施了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等管理辦法，但基本上是流于形式。對“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破”等企業(yè)下崗職工黨員的管理也沒有有效的辦法，客觀上有管理規(guī)定不健全的因素，但主觀上也有松懈的心理因素，因而聽之任之，放任自流。重在職、輕離職的思想導(dǎo)致了對離退黨員和村級離任黨員干部疏于管理，一部分黨員因精神空虛而走向教堂、宮廟或伺堂中去。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新興行業(yè)的黨員管理也沒有規(guī)范的措施和辦法，許多地方黨組織感到鞭長莫及、愛莫能助。二是黨員監(jiān)督措施還不夠到位。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上，對每個(gè)黨員的實(shí)際表現(xiàn)、參與社會(huì)生活的情況卻不甚了了。黨員的行為大都靠自覺性來維持，而人的自覺性往往是最不可靠的，一旦受到利欲的引誘，很容易走上歧途。三是黨員監(jiān)督的社會(huì)體系還不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。在問到“你了解掌握了黨員違紀(jì)的線索時(shí)將如何處理”時(shí)，有55.3%的人表示“積極舉報(bào)”；有13.8%的人表示“無論什么情況都不舉報(bào)”；有11.5%的人表示“涉及到自己利益時(shí)才舉報(bào)”；有12.1%的人表示“因怕打擊報(bào)復(fù)不敢舉報(bào)”；還有7.3%的人表示“當(dāng)作不知道”。對現(xiàn)有黨員監(jiān)督機(jī)制的總體看法是：認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制健全有效的僅占23%，認(rèn)為比較有效的占29.3%，認(rèn)為監(jiān)督很一般或效果很差的多達(dá)37.4%。

4、在黨員“出口”方面。一是“好人主義”嚴(yán)重，批評與處置難以開展。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關(guān)系；有的怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的奉行中庸哲學(xué)，不敢開展積極的思想斗爭。二是不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)沒有具體的規(guī)定，政策界限不清，方式方法單一?，F(xiàn)有的規(guī)定比較原則抽象，執(zhí)行中不易掌握，對不合格黨員的認(rèn)定和處置還沒有明確的說法，不像《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》那樣具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。評議處置的方式方法單一，多年一貫制，流于形式，因而處置工作中存在“標(biāo)準(zhǔn)難界定，原則難掌握，優(yōu)劣難區(qū)分”的問題。從這次調(diào)研和問卷調(diào)查中，基層普遍反映處置不合格黨員一怕搞，二怕鬧。即難處置，怕影響社會(huì)穩(wěn)定。三是大環(huán)境不夠有利，受市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的影響和社會(huì)不正之風(fēng)干擾。有的單位處置一個(gè)不合格黨員，上下左右說情，只好“大事化小、小事化了”，“從輕發(fā)落”。在一些黨員和群眾中，還不能正確看待不合格黨員出黨和黨員自愿退黨問題，宣傳輿論也不夠?qū)捤伞Ｋ麄冋J(rèn)為，入了黨好象就成了“終身制”。91-95年出黨人數(shù)380人，占發(fā)展黨員總數(shù)的3%；96-2000年出黨人數(shù)576人,占發(fā)展黨員總數(shù)的2.5%,比前五年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)問卷抽樣調(diào)查和座談會(huì)反映，目前，我市不合格黨員比例大約占黨員總數(shù)的5%，農(nóng)村黨組織中不合格黨員的比例還要高一些。從這十年來我市出黨人數(shù)來看，黨員“出口”不暢問題還沒有從根本上得到解決，有些不合格黨員仍然留在黨內(nèi)，這不僅影響黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，而且損害了黨的形象。

5、在黨員的作用方面。黨員的總體素質(zhì)不高，許多黨員既不能帶頭致富，更不能帶領(lǐng)群眾致富。許多黨員對日新月異的經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的變化不甚了解。也就是說對先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化的前進(jìn)方向知之甚少，所以也就無法代表人民群眾的最根本利益，應(yīng)該說，現(xiàn)有大部分農(nóng)村基層黨員都普遍存在知識(shí)的更新問題；做群眾工作的水平不高，基層群眾普遍反映，現(xiàn)在上頭是會(huì)災(zāi)，基層是會(huì)荒，農(nóng)村中的群眾大會(huì)現(xiàn)在很少見了。很多農(nóng)村黨員，甚至有的是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都缺乏做群眾工作的本領(lǐng)。政治思想工作的乏力使許多本來很好解決的事激化成黨群之間的矛盾；黨員的作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查中認(rèn)為黨員發(fā)揮作用好的，僅占22.6%，認(rèn)為作用發(fā)揮比較好的占29.4%，有42%的人認(rèn)為黨員作用發(fā)揮一般或差，還有5.9%的人認(rèn)為黨員還不如一般群眾。在座談中，有的黨員說：“農(nóng)村黨員中，基本沒有發(fā)揮先鋒模范作用，一張黨票，就是用于投誰當(dāng)支部書記。”有的黨員說：“黨員不黨員，就差幾毛錢（黨費(fèi)）”。黨員作用弱化問題十分明顯。

三、措施與對策

面對新世紀(jì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，研究和解決新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)所面臨的新情況和新問題。

（一）正確把握新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化黨員素質(zhì)

1、不斷探索新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)。這是黨的基層組織在發(fā)展黨員工作中首先必須明確的重大問題。在調(diào)查中有的同志提出，現(xiàn)行黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)格調(diào)太高，在社會(huì)主義初級階段，對黨員只能提“初級標(biāo)準(zhǔn)”。這種看法是不對的。因?yàn)辄h員標(biāo)準(zhǔn)是由黨的性質(zhì)和歷史使命決定的，而不是由社會(huì)發(fā)展階段決定的。在社會(huì)主義初級階段，黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)沒有變，黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度的最終目標(biāo)沒有變，黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)就不能變。還有的同志提出，現(xiàn)階段可以用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，這種看法也是不對的。發(fā)展生產(chǎn)力是黨在整個(gè)社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù)，黨員理所當(dāng)然地要積極帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，黨員標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)容和要求。但生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和黨員標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)不同范疇的概念，各有其特定的內(nèi)涵。共產(chǎn)黨員首先要具有高度的共產(chǎn)主義覺悟和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，如果離開了這個(gè)原則，就背離了黨員標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，就喪失了作為一個(gè)黨員的基本條件。但是，我們也不能忽視黨的建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，特別是對新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)提出了新課題。形勢的要求和實(shí)踐的不斷豐富，客觀上要求黨的建設(shè)理論的必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)和完善。同志關(guān)于“三個(gè)代表”的論述，是黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，新時(shí)期黨員的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)鮮明地體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，我們可以把它表述為：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國勞動(dòng)者中有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子，它代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，它代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，它代表中國最廣大人民的根本利益，不惜犧牲個(gè)人一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，永遠(yuǎn)是社會(huì)的先進(jìn)分子。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口”關(guān)。對新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)的界定，既堅(jiān)持了黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵，又體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，應(yīng)該牢牢堅(jiān)持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，決不能有任何動(dòng)搖。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我黨的力量和作用，主要地不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于黨員執(zhí)行黨的路線的堅(jiān)定性和對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠，取決于黨員的綜合素質(zhì)。為了把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)，我們應(yīng)進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作的機(jī)制。一是要嚴(yán)格把關(guān)制度。首先，要把好入黨積極分子的選拔關(guān)。各級共青團(tuán)組織要做好“推優(yōu)”工作，各級婦聯(lián)組織要積極培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀女青年向黨組織靠攏；黨組織確定入黨積極分子，要由黨小組推薦，然后經(jīng)黨支部討論決定，方可作為入黨積極分子；要緊密聯(lián)系積極分子的思想、工作實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)常性教育、培養(yǎng)，各級黨校、機(jī)關(guān)黨委要負(fù)起入黨積極分子的培訓(xùn)任務(wù)。其次要把好考察關(guān)。黨支部要對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，基層黨委對基層黨支部報(bào)送的發(fā)展對象進(jìn)行深入細(xì)致的考察，方可發(fā)放《入黨志愿書》，并要求支部指導(dǎo)申請人填好《入黨志愿書》，支委會(huì)要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并認(rèn)真按照黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量其是否合格，若經(jīng)集體討論認(rèn)為其條件已基本成熟，即可著手?jǐn)M出支部大會(huì)決議草稿。黨組織對預(yù)備黨員的教育和考察工作要通過聽取預(yù)備黨員的匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式。第三，要把好程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。預(yù)備黨員所屬支部在黨委研究審批前，應(yīng)將審批對象的入黨標(biāo)準(zhǔn)、《入黨積極分子考察表》、《入黨志愿書》和預(yù)審表呈報(bào)組織員室，組織員室要進(jìn)行認(rèn)真的預(yù)審，把好程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)；二是要建立和完善發(fā)展黨員工作公示制度。公示分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，要對入黨積極分子進(jìn)行公示，應(yīng)公示其五要素、簡歷情況及支委會(huì)確定情況，公示時(shí)間不少于十天；第二階段，要對發(fā)展對象進(jìn)行公示，應(yīng)公示其的考察情況、培訓(xùn)情況、政審情況及計(jì)生綜治部門意見，公示應(yīng)在召開黨員大會(huì)前十五天公布，時(shí)間應(yīng)不少于十天；第三階段，預(yù)備黨員應(yīng)公示黨員大會(huì)通過情況、上級黨委審批情況及預(yù)備其限，轉(zhuǎn)正時(shí)應(yīng)公示其預(yù)備期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，公示時(shí)間應(yīng)不少于十天。在公示期間，對群眾舉報(bào)或反映入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的有關(guān)問題，基層黨組織要及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不具備入黨或轉(zhuǎn)正條件的，支委會(huì)（或黨員大會(huì)）應(yīng)及時(shí)研究，取消其相應(yīng)資格。三是要建立發(fā)展黨員工作失誤追究制度。培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨小組長、黨支部組織委員、黨支部書記、黨委組織委員、縣區(qū)委組織員要按照“誰考察，誰負(fù)責(zé)；誰預(yù)審，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，履行職責(zé)。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)問題和失誤的，要嚴(yán)肅黨紀(jì)，分清責(zé)任，層層追究，按情節(jié)輕重予以堅(jiān)決處理。

3、明確發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要針對我市黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況不夠合理的情況，今后發(fā)展黨員工作應(yīng)該突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是把發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)放在黨的力量薄弱的地方。對那些后進(jìn)村和貧困村，關(guān)鍵是要選好支部班子。對那些實(shí)踐證明缺乏戰(zhàn)斗力的班子，要給予堅(jiān)決調(diào)整，確實(shí)沒有合適人選的，上級黨委應(yīng)選派優(yōu)秀干部掛職領(lǐng)導(dǎo)。對非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，屬地黨委要具體抓，全面摸清情況，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要認(rèn)真制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作的意見》，要求職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)每年要有3-5名入黨積極分子，每年至少發(fā)展1名以上新黨員。要優(yōu)先發(fā)展女黨員。要把發(fā)展的重點(diǎn)對象放在企業(yè)生產(chǎn)一線的女工、中層女管理干部、優(yōu)秀女畢業(yè)生。二是把發(fā)展黨員的對象繼續(xù)放在35歲以下、具有高中以上文化的社會(huì)先進(jìn)分子，其中包括經(jīng)濟(jì)能人和婦女。在農(nóng)村，35歲以下的具有一定文化素質(zhì)的人外出打工或經(jīng)商的現(xiàn)象比較普遍，這客觀上給發(fā)展黨員工作造成了困難。這就要求農(nóng)村黨組織特別是村一級干部，要做許多艱苦細(xì)致的工作，要主動(dòng)關(guān)心這些外出青年的家庭，關(guān)心他們政治上的進(jìn)步，利用各種機(jī)會(huì)與他們保持聯(lián)系和接觸，加強(qiáng)對他們的引導(dǎo)和培養(yǎng)，讓他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和黨的基本知識(shí)，使他們中的先進(jìn)分子自覺地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提高自己。只要他們自愿提出入黨申請，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該堅(jiān)決地把他們吸收到黨內(nèi)來。在農(nóng)村，發(fā)展女黨員工作也存在一些具體困難。各級黨組織特別是村一級支部，要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，打破本位主義和傳統(tǒng)舊觀念的束縛，進(jìn)一步解放思想，通過切合實(shí)際、生動(dòng)活潑的引導(dǎo)和教育工作，不斷開拓農(nóng)村婦女和未婚女青年的視野，激發(fā)她們追求進(jìn)步的政治熱情，使發(fā)展女黨員工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，按照新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，以“三個(gè)代表”的要求，在新興群體中的先進(jìn)分子中吸收入黨，要盡快制定《莆田市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，爭取到20**年全市黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)、女黨員比例要有較大的突破，每年遞增1-2個(gè)百分點(diǎn)，35歲以下、高中文化以上、女黨員的比例有較大提高。在新發(fā)展的黨員中，35歲以下的青年黨員要占85%以上，初中以上文化程度占99%以上，生產(chǎn)一線的占70%以上，女黨員占30%左右。要建立一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，每年保持一支1.5萬左右的入黨積極分子隊(duì)伍，其中35歲以下的占85%以上，高中以上文化的占80%以上，生產(chǎn)一線的占65%以上，婦女占30%左右。

（二）大膽改革黨員教育管理機(jī)制

1、建立黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。這是新形勢下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。事實(shí)證明，哪個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)重視抓，哪個(gè)黨組織的黨教工作就做得好，那里的黨員的先鋒模范作用就更加明顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)站在時(shí)代的前列，從講政治的高度切實(shí)把黨員的政治思想工作做到家。各級黨委必須把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨教工作作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅(jiān)定政治立場、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo)。

3、建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣級以上黨委要以紀(jì)檢部門、組織部、宣傳部為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高對基層的指導(dǎo)力度，做到黨員“教育、管理、監(jiān)督”三位一體，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理系統(tǒng)化。

4、建立黨員作用的激勵(lì)機(jī)制，對有特殊貢獻(xiàn)的、作出突出成績的黨員要大膽?yīng)剟?lì)。既要以感情教人，事業(yè)育人，也要以一定的待遇激勵(lì)人。

5、建立黨教工作投入機(jī)制。黨員教育管理要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級財(cái)政預(yù)算，不斷改善教育條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨教工作現(xiàn)代化。

（三）打破傳統(tǒng)的黨員教育模式

1、在教育方針上實(shí)施必要的改革。積極探索從純理想信念教育轉(zhuǎn)化到理想信念教育與“人本教育”、“現(xiàn)代先進(jìn)文化教育”相結(jié)合的路子。

2、在教育方法上進(jìn)行改革。對不同年齡、不同文化、不同行業(yè)的黨員要進(jìn)行分層次教育，克服教育的盲目性。

3、在教育內(nèi)容上進(jìn)行改革。把最新的科技知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)注入到黨教內(nèi)容中去，根據(jù)不同地方、不同層次黨員的需要，不斷完善和更新教育內(nèi)容。

4、在教育形式上進(jìn)行改革。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。要不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，結(jié)合開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力恢復(fù)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，使其走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（四）加強(qiáng)對新群體黨員的管理力度

1、加強(qiáng)對外出黨員的管理。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的推行，促進(jìn)基層黨委對外出黨員管理平臺(tái)必須前移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級兼管，保證管理措施落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對下崗職工黨員的管理。堅(jiān)持以塊為主、部門配合的原則，認(rèn)真制訂對“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破”企業(yè)下崗、失業(yè)職的黨員的管理措施。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、教育與引導(dǎo)并舉，努力做到下崗不離黨，失業(yè)不變色。

3、加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新興行業(yè)的黨員管理工作，積極探索企業(yè)間黨組織聯(lián)建的路子。

4、加強(qiáng)外來黨員的管理力度。以健全和完善社區(qū)黨組織建設(shè)為依托，充分發(fā)揮外來黨員管理外來人口的作用。

5、加強(qiáng)對離退休和離任村級黨員干部的管理。要制訂一個(gè)規(guī)范的制度，特別是離退休、離任村級黨員干部如何在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮余熱作用的有關(guān)可操作性的辦法。填補(bǔ)黨員管理中存在的空白點(diǎn)。

(五)嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通“出口”關(guān)。

疏通黨員隊(duì)伍的“出口”工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的非常嚴(yán)肅的工作。我們要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的基本工作方針，既要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅處置，又要實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，不誤傷同志。

1、明確標(biāo)準(zhǔn)，正確判斷不合格黨員。制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的判斷不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，是疏通黨員隊(duì)伍“出口”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)注意把握三點(diǎn)：突出重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)緊扣“不合格黨員”的內(nèi)涵；具有較強(qiáng)的可操作性，每一項(xiàng)條文要結(jié)合本地區(qū)本部門工作的實(shí)際對“不合格黨員”作出定性和定量的界定；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見，使衡量的標(biāo)準(zhǔn)貼近黨員實(shí)際，更加合理。對不合格黨員處置的程序要嚴(yán)格規(guī)范，避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生。在處置不合格黨員中，要堅(jiān)持從教育入手，不搞不教而誅。嚴(yán)肅認(rèn)真地處置不合格黨員的目的，不僅僅是為了使少數(shù)不起黨員作用的人出黨，而且是要通過處置對廣大黨員進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使大家自覺地做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員，在為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段共同任務(wù)的奮斗中，成為真正有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的模范。對確屬不合格黨員，不能采取簡單處置的辦法，而是要耐心幫助和教育。經(jīng)過教育，認(rèn)真改正自己的毛病，有明顯轉(zhuǎn)變的，可以讓他們留在黨內(nèi)，并幫助他們努力成為合格的黨員；有所覺悟，表示出愿意改正決心的，可以給他們一個(gè)機(jī)會(huì)，限期讓他們改正。對那些經(jīng)教育后仍不改正錯(cuò)誤的，勸其退黨；勸而不退的，予以黨內(nèi)除名。不合格黨員出黨以后，黨組織仍然要關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們，對他們進(jìn)行跟蹤教育和幫助，鼓勵(lì)他們做一個(gè)好公民。

2、嚴(yán)格掌握政策界限，搞好組織處理。要把腐敗分子、違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來，對腐敗分子要堅(jiān)決清除出黨，并繩之以法；對違紀(jì)黨員要根據(jù)其所犯的錯(cuò)誤給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；對不合格黨員要根據(jù)不同情況給予勸退、黨內(nèi)除名或責(zé)令限期改正。要把因老弱病殘而不能完全履行黨員義務(wù)，同革命意志衰退、喪失共產(chǎn)主義信念、不起黨員作用區(qū)別開來，建議可對老弱病殘而不能完全履行黨員義務(wù)的黨員作為“名譽(yù)黨員”進(jìn)行單列管理，以保持黨組織的先進(jìn)性。在處置不合格黨員工作中，還要把由于黨組織缺乏活力，放松對黨員的管理，影響了黨員發(fā)揮作用，同個(gè)人素質(zhì)差不能發(fā)揮作用區(qū)別開來；把在某一階段作用不明顯同一貫消極落后區(qū)別開來；把態(tài)度好，積極改正錯(cuò)誤，同堅(jiān)持錯(cuò)誤、屢教不改區(qū)別開來；把一般的迷信、賭博行為，同以搞迷信活動(dòng)為職業(yè)、養(yǎng)成賭博惡習(xí)區(qū)別開來。

3、完善機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍“出口”暢通。一是堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度。評議的內(nèi)容要突出時(shí)代特點(diǎn)，著眼于解決本地區(qū)本單位黨組織和黨員中存在的主要問題。在評議方式方法上要有所創(chuàng)新，要把評議與年終工作總結(jié)、公務(wù)員屆中考核、農(nóng)村“帶、創(chuàng)、聯(lián)”緊密結(jié)合起來，杜絕“空評”；要提倡背靠背評議方式，減少感情干擾，提高評議的真實(shí)性；同時(shí)還要拓寬參加評議人員的范圍，邀請同黨員工作有直接聯(lián)系的單位人員參評或征求其意見。二是建立上級黨組織派人參加評議制度。要像召開民主生活會(huì)一樣，基層黨組織召開民主評議會(huì)，上級黨組織也要派人參加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)評議，掌握情況，保證評議質(zhì)量。三是堅(jiān)持檢查督辦制度。上級黨組織應(yīng)隨時(shí)掌握基層黨組織評議和處置不合格黨員情況，定期或不定期地進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)、檢查和督辦。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)肅疏通黨員隊(duì)伍“出口”工作的紀(jì)律，基層黨組織要按照要求定期召開民主評議黨員會(huì)，對評出的不合格黨員必須拿出具體處理意見，如實(shí)上報(bào)上級黨組織，對上級黨組織作出的審批決定必須貫徹落實(shí)，對違反原則和規(guī)定，不上報(bào)不合格黨員材料，不拿來具體處理意見，不落實(shí)上級黨組織決定的基層黨組織要加大督辦辦度，限期落實(shí)，并對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，問題嚴(yán)重的，造成不良影響的，要追究其責(zé)任。

（六）建立有效的載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

要針對黨員年齡、文化、技能等不同情況，分別對黨員提出不同的目標(biāo)要求，通過有針對性、實(shí)用性、可行性、有效性的載體開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要繼續(xù)把農(nóng)村黨員“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，著重解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍思想上存在的突出問題。上半年，要對去年確定的65個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行考評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立、推廣一批典型，召開典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，為在全市黨支部活動(dòng)中提供好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中，開展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，使每一個(gè)黨員爭當(dāng)創(chuàng)企業(yè)效益的排頭兵。在機(jī)關(guān)中，繼續(xù)開展“做一名合格共產(chǎn)黨員”大討論活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。在學(xué)校中，開展“提高素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量”活動(dòng)，為造就一批高素質(zhì)的人才作貢獻(xiàn)。在社區(qū)中，開展“資源共享，社區(qū)共建，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展”活動(dòng)；在婦女黨員中開展“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)黨員和女黨員的先鋒模范作用。各行各業(yè)要通過各種主題的實(shí)踐活動(dòng)，抓好評先評優(yōu)、選樹典型，大張旗鼓地激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐黨的宗旨的自覺性。我們要提倡黨員從事的職業(yè)活動(dòng)就是實(shí)踐“三個(gè)代表”、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的具體表現(xiàn)和有效載體，通過黨員的職業(yè)活動(dòng)來整體地體現(xiàn)黨在全社會(huì)的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（七）實(shí)行科學(xué)管理，建立具有約束激勵(lì)的黨員管理制度。

目前，黨員管理方面雖然進(jìn)行一些有益的探索，但還沒有形成一個(gè)科學(xué)的管理機(jī)制。必須引入現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，著力建立能使黨的肌體進(jìn)行正常新陳代謝，具有約束和激勵(lì)功能，符合各類黨員需要的黨員管理機(jī)制。

1、強(qiáng)化黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)本地或本單位、本部門的實(shí)際指導(dǎo)全體黨員科學(xué)地簽訂黨員目標(biāo)責(zé)任書，并把目標(biāo)規(guī)定的定性、定量指標(biāo)與目標(biāo)責(zé)任人完成目標(biāo)的實(shí)際效果聯(lián)系起來，進(jìn)行全面的分析、比較、鑒別和測評，做出客觀的評價(jià)和結(jié)論。黨員目標(biāo)管理在運(yùn)行和實(shí)施過程中，應(yīng)注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是記錄。黨支部、黨小組、黨員分別建立目標(biāo)管理記錄冊，將完成目標(biāo)的有關(guān)情況逐月分別記錄，以圖表形式向全體黨員公布。二是講評。一般每季度一次。通過講評，調(diào)節(jié)、控制、修正目標(biāo)管理的運(yùn)行過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和偏差。三是檢查。可采取自查、互查、抽查及座談會(huì)等形式定期檢查執(zhí)行目標(biāo)的效果和存在的問題，及時(shí)對目標(biāo)管理的運(yùn)行給予指導(dǎo)。

2、積極探索實(shí)行黨證制度。在這次調(diào)查中，基層很多干部都要求實(shí)行這項(xiàng)制度。實(shí)行黨證制度，可以及時(shí)解決流動(dòng)黨員在外參加組織生活、接受當(dāng)?shù)攸h組織管理監(jiān)督等有關(guān)問題；可以通過定期換發(fā)黨證，以整風(fēng)精神，進(jìn)行集中的清理和整頓，解決民主評議黨員中處置不合格黨員難、“出口不暢”等問題，走一條不搞運(yùn)動(dòng)靠制度的黨員管理路子。

3、積極探索適應(yīng)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和老黨員的分類管理辦法。要嚴(yán)格黨員流動(dòng)中組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度和完善“流動(dòng)黨員證”制度。必須進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)：任何黨員流動(dòng)時(shí)都必須持證；任何組織不得借口不予發(fā)證和拒絕接收；流出地和流入地黨組織都有責(zé)任管理流動(dòng)黨員。隨著國有企業(yè)改革的深化，下崗職工黨員隨之增多，要配套建立下崗職工黨員定期報(bào)告制度、專人聯(lián)系制度、定期組織生活制度，使這些黨員與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)黨建、社團(tuán)黨建工作，使黨員走到哪里，都能得到黨組織的管理。隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的加快，老黨員數(shù)量呈遞增趨勢，這是黨員管理中的一個(gè)突出問題，必須盡快制定適應(yīng)老黨員的管理辦法。對老黨員中的離退休黨員、縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、農(nóng)民黨員、職工黨員，在參加活動(dòng)、行使權(quán)利、履行義務(wù)、發(fā)揮作用上要根據(jù)各自的特點(diǎn)，提出不同的要求，尤其是對年老體弱的多病的黨員，給予更多的照顧，只讓他們參加力所能及的活動(dòng)。

4、要建立激勵(lì)機(jī)制。調(diào)查中，不少黨員反映，過去的黨員教育管理體制注重對黨員的約束、規(guī)范，重視要求黨員履行義務(wù)，輕視黨員行使權(quán)利，忽視運(yùn)用激勵(lì)的辦法。黨員的權(quán)利得不到保障，覺得當(dāng)黨員沒有光榮感，這在一定程度上影響了黨員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。除了要加強(qiáng)教育引導(dǎo)外，各級黨組織還必須處理好黨員的義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系，關(guān)心困難黨員的疾苦，努力為他們排憂解難。各級黨組織評選出的優(yōu)秀黨員，除了政治榮譽(yù)外，還應(yīng)當(dāng)享受同級政府所表彰的勞模的同等權(quán)利和待遇。建議省組和中組部盡快就此類問題作出明確規(guī)定。

5、擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，強(qiáng)化黨員紀(jì)律約束。調(diào)查中顯示：在以往對黨員的監(jiān)督中，最有效的監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督（支持率為69.4%），其次是黨內(nèi)監(jiān)督（支持率為32%），最后才是自我監(jiān)督（支持率為8.7%）。所以，要不斷擴(kuò)大黨員的監(jiān)督層面，大力推進(jìn)民主化監(jiān)督進(jìn)程。除了黨內(nèi)機(jī)密之外，有關(guān)黨員的發(fā)展、提拔、使用等能夠公開的要堅(jiān)決大膽地公開。鎮(zhèn)、村兩級在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開同時(shí)，可以開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對黨員監(jiān)督的透明度。要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，以警示教育和推行“在重點(diǎn)工作崗位黨員廉政跟蹤警示”制度為載體。提高共產(chǎn)黨員遵紀(jì)守法的自覺性。