民營企業(yè)城市社區(qū)黨組織建設(shè)報(bào)告
時(shí)間:2022-10-21 02:46:00
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一、基本情況
1、全市民營企業(yè)黨組織建設(shè)基本情況。截止**年8月底,全市共443個(gè)非公企業(yè),僅有個(gè)別黨員的51個(gè),占總數(shù)的12%,沒有黨員的378個(gè),占總數(shù)的85%,有3名以上正式黨員的僅有14個(gè),這14個(gè)符合條件(有3名以上黨員)的非公企業(yè)中建立組織的有13個(gè),其中建黨委1個(gè),支部12個(gè)。全市非公企業(yè)中共有黨員228名,占全市黨員總數(shù)的0.9%,有申請(qǐng)入黨人員345名,入黨積極分子114名。全市共向51個(gè)非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員51名,其中機(jī)關(guān)干部11名。近3年來非公企業(yè)共發(fā)展新黨員15名,進(jìn)一步壯大了非公企業(yè)的黨員隊(duì)伍。近年來,全市各非公企業(yè)共建立團(tuán)的組織205個(gè),工會(huì)組織14個(gè),婦代會(huì)組織14個(gè)。全市目前涌現(xiàn)出市飛強(qiáng)茶業(yè)公司、市時(shí)代置業(yè)公司等6家“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。
2、全市社區(qū)黨組織建設(shè)基本情況。全市共設(shè)有4個(gè)社區(qū),社區(qū)中成立黨委1個(gè),社區(qū)總支4個(gè),社區(qū)支部17個(gè),他們分別是南湖社區(qū)黨委、金銀臺(tái)社區(qū)總支、官井社區(qū)總支、桃花社區(qū)總支。共有711名黨員,其中下崗職工黨員近600名,特困黨員有48名,近三年來共新發(fā)展黨員32名,黨員平均年齡在45歲以上,具有高中或中專以上文化程度的182人,占總數(shù)的25%,初中以下文化程度的313人,占總數(shù)的43%。
二、存在的問題
1、民營企業(yè)黨建工作存在問題主要表現(xiàn)為:一是民營企業(yè)黨建覆蓋面低,我市非公有制企業(yè)的顯著特點(diǎn)是“低、小、散”,這類企業(yè)占全市非公有制企業(yè)總數(shù)的90%以上。這幾年,盡管我們重點(diǎn)抓了較大規(guī)模企業(yè)如市豹盾水泥公司、市馬鹿池煤礦等非公企業(yè)的黨建工作,但從總體上看,黨建工作覆蓋面仍然很小,443個(gè)非公企業(yè)僅有13家建立了黨組織,大量的中小規(guī)模企業(yè)的黨建工作還是個(gè)“空白點(diǎn)”。二是發(fā)展黨員工作還比較滯后。黨員是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ),而全市3年來在非公企業(yè)發(fā)展黨員僅15名,還有85%企業(yè)根本沒有黨員,可見黨員發(fā)展力度還很不夠。三是全市“三支隊(duì)伍”整體素質(zhì)還不是很高,黨員、黨組織作用發(fā)揮還不是很好。黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、黨員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的骨干力量,而我們目前僅局限于示范點(diǎn)的建設(shè),還只是個(gè)別黨組織在發(fā)揮作用,全市的黨建工作還沒能全面鋪開。
2、社區(qū)黨建工作存在的問題主要表現(xiàn)為:一是職能與任務(wù)變化的沖擊,突破了社區(qū)黨務(wù)工作者現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線。隨著“社區(qū)”這一新型組織形式的出現(xiàn),大量的“單位人”涌入社區(qū),向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,社區(qū)黨建工作多樣化的趨勢(shì)日益明顯,黨在社區(qū)工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。不僅要吸納社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)、買斷工齡、流動(dòng)黨員,而且還要參與退休黨員和在職黨員的管理。社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”,而是涵蓋政務(wù)、黨務(wù)工作的“多面手”,他們必須配合相關(guān)職能部門開展各種各樣的工作。二是社區(qū)居民黨員年齡老化,社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、工作能力、工作方法還未完全適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的客觀要求。從社區(qū)黨支部管理的黨員情況看,社區(qū)管理黨員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重,平均年齡在45歲以上,文化程度初中、小學(xué)水平的占到相當(dāng)比例。同時(shí),支部班子中一部分人也缺乏熟悉城市管理的經(jīng)驗(yàn),缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),工作方法簡單,工作手段單一,思想觀念和工作能力不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,同時(shí)社區(qū)干部存在較嚴(yán)重的畏難情緒。三是對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足,黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺,制約著社區(qū)黨建工作目標(biāo)和任務(wù)的全面完成。目前,社區(qū)開展有償服務(wù)很少,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體更少。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)短缺,工作條件較差,如南湖里社區(qū)三個(gè)支部共一個(gè)陣地,平時(shí)的黨組織活動(dòng)很難展開,同時(shí)工作待遇偏低,使得一些社區(qū)工作者思想顧慮較多,工作不夠安心,在一定程度上影響了他們工作的積極性,成為社區(qū)黨建工作深入開展的制約因素之一。
三、建議及對(duì)策
1、針對(duì)民營企業(yè)黨建工作提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策性意見:一是在繼續(xù)抓好較大規(guī)模企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí),努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸,不斷加強(qiáng)中小規(guī)模企業(yè)的黨建工作和思想政治工作,拓展黨的工作覆蓋面,提高黨在非公有制企業(yè)的影響力和控制力。在中小規(guī)模企業(yè)開展黨的工作,要采取更加靈活多樣的方式設(shè)置黨組織。對(duì)企業(yè)只有個(gè)別黨員的,應(yīng)采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、企企聯(lián)合、企村居(社區(qū))等方式聯(lián)合建立黨組織;對(duì)沒有黨員的企業(yè),及時(shí)按要求選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展黨員工作。二是注重規(guī)范提高,以制度建設(shè)來加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。我們要深入開展“五好”創(chuàng)建活動(dòng),以活動(dòng)為載體加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)要重視黨員活動(dòng)陣地建設(shè),對(duì)有黨員活動(dòng)室的,要幫助規(guī)范活動(dòng)室的設(shè)置內(nèi)容。各非公企業(yè)黨組織按照《非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化工作規(guī)則(試行)》的要求,規(guī)范黨組織工作程序、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式。企業(yè)黨組織要建立健全“”、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展、黨建聯(lián)絡(luò)員等制度,不斷提高黨組織自身建設(shè)的水平。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),使非公有制企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨員的整體素質(zhì)有新的提高,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用和黨組織的核心凝聚作用。
2、針對(duì)城市社區(qū)黨建工作提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策性意見:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整活力量。政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)要重視,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,立即將社區(qū)真正建立起來,以便各項(xiàng)工作實(shí)行配套管理。從進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的目標(biāo)任務(wù)著手,不斷豐富城市社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。社區(qū)黨建工作內(nèi)容廣泛,應(yīng)圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)開展。二是形成有效的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步從財(cái)力、物力上為社區(qū)黨組織開展工作創(chuàng)造必要條件?!扒蓩D難為無米之炊”。隨著社區(qū)黨建工作任務(wù)的日益繁重,政府有關(guān)職能部門應(yīng)做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、利隨權(quán)移”。市、區(qū)兩級(jí)黨委要及時(shí)幫助社區(qū)解決辦公用房、經(jīng)費(fèi)和社區(qū)黨務(wù)工作者待遇等實(shí)際問題。同時(shí)要組織協(xié)調(diào)好退休黨員、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面的實(shí)際問題,進(jìn)一步從財(cái)力、物力上積極為開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造必要的條件。三是設(shè)計(jì)有效載體,豐富社區(qū)黨建的工作內(nèi)容和活動(dòng)形式。開展主題活動(dòng)是深化社區(qū)黨建工作的重要途徑,我們要讓其成為引導(dǎo)黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效載體。
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