黨先進性新農(nóng)村建設報告
時間:2022-10-23 11:06:00
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黨的**屆**全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,這既是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進中國特色社會主義建設的重大戰(zhàn)略決策,也是我國全面建設小康社會、實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的嶄新起點。正如曾慶紅同志前不久在湖南調(diào)研時強調(diào)指出的,“必須用黨的先進性建設來促進社會主義新農(nóng)村建設,用新農(nóng)村建設的實踐來檢驗黨的先進性建設的成效”。因此,加強黨的先進性建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用,為社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的政治保證和組織保證,是我們推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展必須解決好的一項重大課題。
一、社會主義新農(nóng)村建設對黨的先進性建設提出了新要求
建設社會主義新農(nóng)村作為中央的重大戰(zhàn)略部署,給農(nóng)村基層黨組織保持和加強黨的先進性建設提出了新的更高的要求。
首先,建設社會主義新農(nóng)村,為我國農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化發(fā)展確立了目標和方向,也賦予了黨的先進性建設以新的時代內(nèi)容。建設社會主義新農(nóng)村是中國特色社會主義發(fā)展的必然要求,是科學發(fā)展觀指導下的新的實踐,事關(guān)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段的全局。切實推進社會主義新農(nóng)村建設,就要求全黨深刻認識目前農(nóng)村發(fā)展所面臨的形勢和任務,按照新農(nóng)村建設的實際,來加強自身的先進性建設,團結(jié)、帶領全國人民完成這個重大而艱巨的歷史性任務。
其次,建設社會主義新農(nóng)村的新形勢對黨的農(nóng)村工作和農(nóng)村黨的先進性建設提出了新要求。同志多次強調(diào),解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作是建設社會主義新農(nóng)村的大題目。要貫徹落實好中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的大政方針,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,就要求黨的先進性建設來促進黨在農(nóng)村的工作,從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農(nóng)村黨組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強領導核心?,F(xiàn)階段加強農(nóng)村黨的先進性建設的關(guān)鍵,就是要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,以適應領導社會主義新農(nóng)村建設的客觀需要。
再次,建設社會主義新農(nóng)村,充分體現(xiàn)了新形勢下黨的先進性建設的內(nèi)在要求,是黨的先進性建設面臨的新課題。全面建設小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村?!笆晃濉笔俏覈?jīng)濟社會全面發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重要時期,也是解決“三農(nóng)”問題難得的機遇期。黨的各級組織包括農(nóng)村黨的組織,能否在這個歷史條件下繼續(xù)保持先進性,領導全面深化農(nóng)村改革,加強農(nóng)村民主政治建設,既是黨應著手解決的新課題,也是黨在新形勢下面臨的嚴峻考驗。
二、適應建設社會主義新農(nóng)村的新形勢、新要求,加強黨的先進性建設
建設社會主義新農(nóng)村是黨領導的中國特色社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。黨的先進性建設要為建設社會主義新農(nóng)村服務,就要適應建設社會主義新農(nóng)村的新形勢、新要求。
(一)根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的需要,確定農(nóng)村黨的先進性建設的具體目標
根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的需要,結(jié)合農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的實際,農(nóng)村黨的先進性建設的具體目標,就是在新的歷史時期,把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的實際行動,把農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設成為社會主義新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。
切實提高黨員素質(zhì),建設一支能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。全國有1900多萬名農(nóng)村黨員,他們是農(nóng)民中的骨干,是建設社會主義新農(nóng)村的重要力量。要認真抓好農(nóng)村黨員學習培訓,特別是職業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓,進而帶動農(nóng)民的文化、技術(shù)、經(jīng)營知識培訓,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);加大培養(yǎng)發(fā)展黨員工作力度,注意培養(yǎng)具有帶領群眾致富能力的農(nóng)村青年入黨;激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的政治熱情,引領農(nóng)民在國家政策支持下通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活。
不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,把農(nóng)村基層黨組織建設成為推進社會主義新農(nóng)村建設的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全國64.5萬個建制村黨組織,是黨在農(nóng)村的最基層組織,肩負著按照黨章和法律領導本地工作的任務。要努力形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任機制,加大支持和投入力度,形成農(nóng)村基層黨組織建設新格局。
著力強化作風建設,通過加強農(nóng)村各級領導班子和干部隊伍的作風建設和思想政治建設,努力提高執(zhí)行政策、依法辦事的能力,艱苦奮斗、致富群眾的能力,化解矛盾、促進和諧的能力,務實創(chuàng)新、解決自身問題的能力,增強建設社會主義新農(nóng)村的緊迫感和使命感。
建立健全各項制度,逐步形成農(nóng)村黨組織和黨員保持先進性的長效機制。完善和加強民主管理、建設社會主義新農(nóng)村的配套制度保障,以改革的精神加強農(nóng)村基層黨的工作、管理工作的制度建設。進一步推進黨務公開、政務公開、村務公開,健全發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的機制,發(fā)揮農(nóng)村黨組織領導核心的作用、與充滿活力的村民自治相結(jié)合運行機制的作用。
(二)圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務,設計和開展黨的建設活動
農(nóng)村黨的建設,要圍繞提高黨領導建設社會主義新農(nóng)村能力這一核心內(nèi)容,圍繞建設社會主義新農(nóng)村的任務,有針對性地開展農(nóng)村黨員先進性教育、主題實踐和先進性建設等活動。
農(nóng)村黨組織在長期的實踐中,積累了豐富的經(jīng)驗,為加強黨的先進性建設打下了良好的基礎。不少黨組織圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標和任務,探索開展了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)學研結(jié)合、農(nóng)科教聯(lián)動的活動,為新形勢下農(nóng)村地區(qū)加強黨的先進性建設探索出一些成功的經(jīng)驗和做法,既調(diào)動了農(nóng)村基層黨組織的積極性,也增強了高等院校、科研院所和相關(guān)企業(yè)黨組織的責任感。
(三)把社會主義新農(nóng)村建設的成效作為黨的先進性建設的重要評判標準
總體上,農(nóng)村基層黨的組織,能夠服務于社會主義新農(nóng)村建設,使之真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”,就是體現(xiàn)了基層黨組織和黨員的先進性。要考察農(nóng)村基層黨組織是否先進,一個重要的標準就是能否帶領群眾建設好社會主義新農(nóng)村,能否服從和服務于社會主義新農(nóng)村建設,這與堅持用科學發(fā)展觀的評價標準是一致的。完善和健全這種農(nóng)村先進性建設評價體系,就需進一步探索具有可操作性的具體評價指標:一方面,指標要能反映基層黨組織和黨員推進社會主義新農(nóng)村建設的工作實績,主要是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的任務實現(xiàn)情況;另一方面,指標要能反映在建設社會主義新農(nóng)村的過程中,群眾對基層黨組織和黨員工作的滿意情況,主要是對基層黨組織履行職責是否滿意,對黨員發(fā)揮先鋒模范作用是否滿意,對黨的活動貼近農(nóng)民需要、貼近農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展實際是否滿意等等。總之,要把考核和評價作為“以評促建”的重要手段,促進黨的先進性建設更好地為建設社會主義新農(nóng)村服務。
三、按照新農(nóng)村建設的要求,切實提高黨領導建設社會主義新農(nóng)村的能力
在新的歷史條件下,農(nóng)村基層黨組織為建設社會主義新農(nóng)村服務,根本要求是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;重點難點是把基層黨組織的工作從過去偏重對農(nóng)村事務的直接行政管理,轉(zhuǎn)移到執(zhí)行政策、加強組織、廣泛動員、發(fā)展民主、凝聚群眾、共同奮斗上來;最終目標是保持黨的先進性,切實增強基層黨組織和黨員隊伍為建設新農(nóng)村服務、為農(nóng)民群眾服務的功能。因此,基層黨組織應以創(chuàng)新精神積極尋求為建設社會主義新農(nóng)村服務的新途徑和新辦法,按照新農(nóng)村建設和黨的先進性建設的要求,切實提高黨領導建設社會主義新農(nóng)村的能力。
第一,要著眼于提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是指第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)的新型化和農(nóng)村服務的社會化的統(tǒng)一。實現(xiàn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;必須依靠改革體制和創(chuàng)新機制,改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,讓城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果;必須堅持以廣大農(nóng)民群眾為社會主義新農(nóng)村建設的基本力量,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力和本領;必須發(fā)揮政策的導向作用,通過政府引導、群眾參與、社會支持,形成建設社會主義新農(nóng)村的合力。
第二,要著眼于提高帶領農(nóng)民共同富裕的能力,實現(xiàn)生活寬裕。生活寬裕是一定歷史階段農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平與質(zhì)量的綜合反映。生活寬裕不僅僅意味著農(nóng)村居民物質(zhì)生活條件的改善,還包含著農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療和社會保障等社會事業(yè)有相應發(fā)展,城鄉(xiāng)差距逐步縮小,使農(nóng)民享受到社會主義新農(nóng)村建設所帶來的成果。
第三,要著眼于提高建設農(nóng)村精神文明的能力,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)風文明,指的是農(nóng)村文化的一種狀態(tài)。具體表現(xiàn)為農(nóng)民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為方式以及人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系等方面繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄傳統(tǒng)文化中的消極落后因素,適應當今經(jīng)濟社會發(fā)展并不斷有所創(chuàng)新,形成的積極、健康、向上的文化內(nèi)涵、社會風氣和精神面貌。鄉(xiāng)風文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村社會的各個領域和農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個方面,需要通過各種渠道、綜合運用各種措施、全方位、多領域推進。長期以來農(nóng)村基層文化生活比較匱乏,鄉(xiāng)風文明建設既不平衡又相對滯后。要加強黨對農(nóng)村文化建設的組織領導,大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè),全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。
第四,要著眼于提高整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的能力,實現(xiàn)村容整潔。村容整潔,是指村莊布局合理、基礎設施完善、服務設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好。實現(xiàn)村容整潔,既是新農(nóng)村建設的外觀體現(xiàn),也是新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵。農(nóng)村黨的基層組織,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要負起指導責任,切實尊重農(nóng)民意愿,科學編制規(guī)劃,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,改善村容村貌。
第五,要著眼于提高黨支持農(nóng)民當家做主的能力,實現(xiàn)管理民主。新農(nóng)村管理民主,就是廣大農(nóng)民直接參與并主導農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會的管理活動。具體說來,就是以村民自治為途徑,通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,使村莊的管理按農(nóng)民的意愿辦事,按規(guī)章制度辦事。新農(nóng)村建設能否順利推進,與農(nóng)村基層領導班子的素質(zhì)和能力密切相關(guān)。要教育引導農(nóng)村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性,明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。結(jié)合開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓,幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì),在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用,為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。
總之,各級黨組織和廣大黨員干部要把先進性教育活動中煥發(fā)出來的熱情和干勁,傾注到建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中去,把黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)到社會主義新農(nóng)村建設的各項工作中去,帶領廣大人民群眾共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。