導(dǎo)語：工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，東連沿海、背倚西南、通江達(dá)海、連東貫西。**港是西南、華南地區(qū)最大的內(nèi)河港口和國(guó)家對(duì)外開放一類口岸，是大西南東向出海最便捷的通道。地級(jí)**市成立以來，市委、市政府高度重視港口發(fā)展，第一屆政府實(shí)施“港口帶動(dòng)工程”，第二屆政府提出“以港興市、以港富市”戰(zhàn)略，本屆政府明確提出實(shí)施“港口強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分利用港口優(yōu)勢(shì)和西江黃金水道優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。港口促進(jìn)了招商引資，推動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地和永久的“磁場(chǎng)”。為貫徹市委提出的“六靠”思想思路，研究新舉措促進(jìn)港口發(fā)展，我嘗試對(duì)港口與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展作一些探討。

一、港口的基本情況

(一)港口現(xiàn)狀

**港是全國(guó)內(nèi)河主要港口和對(duì)外開放一類口岸，現(xiàn)有碼頭泊位171個(gè)，其中1000噸級(jí)泊位12個(gè)，500噸級(jí)泊位156個(gè)，全港年通過能力為3000萬噸和8萬標(biāo)準(zhǔn)箱。規(guī)劃中的**港中心港區(qū)位于西江航運(yùn)干線郁江河段的**市，是廣西及華南地區(qū)內(nèi)河水陸聯(lián)運(yùn)和水上中轉(zhuǎn)的主樞紐港口。上游從**航運(yùn)樞紐起至貓兒山作業(yè)區(qū)下游下山廟止，規(guī)劃岸線19公里。港區(qū)面積約450萬平方米，其中水域面積272萬平方米。經(jīng)過多年的建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，形成了以羅泊灣、貓兒山兩個(gè)作業(yè)區(qū)為主，沿郁江兩岸分布眾多的業(yè)主碼頭為輔格局。羅泊灣、貓兒山、貯木場(chǎng)和民運(yùn)港等四個(gè)碼頭作業(yè)區(qū)均有進(jìn)港鐵路連接。中心港區(qū)共有倉庫面積10.9萬平方米，堆場(chǎng)面積46萬平方米，其中主要9家煤炭散貨碼頭堆場(chǎng)面積22.9萬平方米。鐵路專用線總長(zhǎng)度2**18米，鐵路裝卸線3975米。主要裝卸機(jī)械設(shè)備l53臺(tái)(套)，最大起重能力40噸。港口開辟有至黃浦北方港集裝箱內(nèi)貿(mào)航線，**至香港深圳集裝箱航線、廣州港“穿梭巴士”廣西**支線、中海集運(yùn)**至南沙集裝箱班輪以及**至珠三角和港澳地區(qū)的水路常年貨運(yùn)航線，**至昆明鐵路集裝箱快運(yùn)班列。全市有跨省水運(yùn)企業(yè)63家、港澳航運(yùn)企業(yè)6家，貨運(yùn)船舶2119艘115萬載重噸，占廣西區(qū)總量的60%。全市共有17家船代、貨代服務(wù)企業(yè)，能夠?yàn)樨浳镞M(jìn)出港提供完善的和物流服務(wù)。

羅泊灣碼頭作業(yè)區(qū)二期工程已于20**年10月開工建設(shè)，計(jì)劃新建3個(gè)雜貨千噸級(jí)泊位、1個(gè)集裝箱千噸級(jí)專用泊位，改造原有2個(gè)件雜貨千噸級(jí)泊位和1個(gè)集裝箱泊位；新建進(jìn)港一級(jí)公路3.52千米，新增10臺(tái)橋式起重機(jī)及與之配套的后方倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)、機(jī)械等設(shè)施。二期竣工在2008年投產(chǎn)后形成件雜貨180萬噸、集裝箱5萬TEU的年吞吐量能力。

貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)內(nèi)容主要是：配套1個(gè)千噸級(jí)泊位裝卸機(jī)械和完善2個(gè)千噸級(jí)的后方設(shè)施，新增1個(gè)8.2萬平方米的煤炭堆場(chǎng)和2個(gè)各1萬平方米的非金屬礦石堆場(chǎng)，增加鐵路和卸車線2股各長(zhǎng)570米以及卸車機(jī)械。該作業(yè)區(qū)二期工程竣工投產(chǎn)后，形成散貨360萬噸／年的吞吐能力。二期工程目前前期工作已完成，正在加緊建設(shè)中。

中心港區(qū)除羅泊灣、貓兒山作業(yè)區(qū)外，還有30家碼頭業(yè)主，其中較大的碼頭有華潤(rùn)水泥（**）有限公司碼頭、華電碼頭，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)配套碼頭或集體企業(yè)碼頭、個(gè)體碼頭共計(jì)73個(gè)泊位，總長(zhǎng)3377米，500噸級(jí)泊位48個(gè)，共有倉庫面積85195平方米，堆場(chǎng)面積360000平方米，各種裝卸機(jī)械65臺(tái)(套)。

**港貨物吞吐量持續(xù)攀升，已發(fā)展成為千萬噸級(jí)內(nèi)河大港，“十五”以來貨物吞吐量年均增長(zhǎng)30%，20**年突破2000萬噸，20**年達(dá)2276萬噸，占廣西內(nèi)河主要港口吞吐總量的80%，位居全國(guó)內(nèi)河大港13強(qiáng)。貨物吞吐量增長(zhǎng)的主要因素是水泥、煤炭和礦性建筑材料增長(zhǎng)幅度較大。據(jù)預(yù)測(cè)，今后3年內(nèi)**港貨物吞吐量還將較大幅度增長(zhǎng)，初步估算，仍然有20％左右的增長(zhǎng)率。2008年以后港口貨物增幅逐漸回落，但每年仍可保持10％的增長(zhǎng)速度。主要原因是20**年以來，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快，尤其是廣東珠三角一帶，廣西桂東南地區(qū)的增長(zhǎng)也較快，而且這些地區(qū)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多，這些項(xiàng)目已陸續(xù)竣工投產(chǎn)。所以，煤炭、礦產(chǎn)資源的需求還相當(dāng)大(據(jù)了解，今年廣東煤炭需求量7000萬噸，2008年將達(dá)8000萬噸，以后還會(huì)逐年增加，云貴煤需求約占15-20％，在**港口下船裝運(yùn)約占80％)。此外，我市兩個(gè)華潤(rùn)水泥廠、臺(tái)泥及華電等其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也需港口中轉(zhuǎn)煤炭。

目前，中心港區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)環(huán)保設(shè)施不完善，臟、亂、差現(xiàn)象還較為突出。羅泊灣作業(yè)區(qū)通過改造成件雜貨和集裝箱作業(yè)區(qū)已加強(qiáng)了環(huán)保措施，環(huán)保有了改善。但其他作業(yè)區(qū)基本上沒有配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施。生產(chǎn)、生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)處理，污水自然排入郁江。貓兒山作業(yè)區(qū)有沉淀池和一定的綠化帶，堆場(chǎng)、皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點(diǎn)均有噴水除塵設(shè)備，但散貨作業(yè)所必備的環(huán)保設(shè)備還在完善之中。

（二）港口適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展情況

從**港中轉(zhuǎn)貨物的來源及流向情況分析，**市工業(yè)產(chǎn)品類別有水泥、鋼鐵、非金屬礦石、金屬礦石、輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品、化學(xué)肥料及農(nóng)藥、化工原材料及制品、機(jī)械、設(shè)備、電器、糧食、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品。

**港貨物吞吐量持續(xù)攀升，20**年完成20**.2萬噸，20**年完成2276.32萬噸，2007年1-10月完成1931.10萬噸。

20**年，完成水泥吞吐量581.3萬噸，鋼鐵吞吐量33.7萬噸，非金屬礦石吞吐量111萬噸，金屬礦石吞吐量21萬噸，輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品吞吐量34.4萬噸，化學(xué)肥料及農(nóng)藥吞吐量13.3萬噸，化工原材料及制品吞吐量10.5萬噸，機(jī)械、設(shè)備、電器吞吐量12.6萬噸，糧食吞吐量9.6萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品吞吐量6.2萬噸。

20**年完成水泥吞吐量737.4萬噸，鋼鐵吞吐量64.73萬噸，非金屬礦石吞吐量114.55萬噸，金屬礦石吞吐量34.56萬噸，輕工、醫(yī)藥產(chǎn)品吞吐量39.57萬噸，化學(xué)肥料及農(nóng)藥吞吐量18.01萬噸，化工原材料及制品吞吐量6.32萬噸，機(jī)械、設(shè)備、電器吞吐量27萬噸，糧食吞吐量14.29萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品吞吐量6.21萬噸。

以上的貨物吞吐量數(shù)據(jù)說明，工業(yè)產(chǎn)品吞吐量總體上是有較大幅度的增長(zhǎng)，特別是水泥吞吐量增加了156.1萬噸，基本上適應(yīng)我市工業(yè)增長(zhǎng)的狀況。

二、港口存在的主要問題

(一)港口總體規(guī)劃已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要

20**年10月，由市人民政府主持編制、廣西交通勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)的《**市港口布局總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已完成，并通過自治區(qū)級(jí)評(píng)審批準(zhǔn)實(shí)施，這是我市港口運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

按照《規(guī)劃》的吞吐量發(fā)展水平預(yù)測(cè)，**港20**年貨物吞吐量為649萬噸，2015年為ll46萬噸，2**5年為1776萬噸。實(shí)際上由于近年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，廣東地區(qū)對(duì)西部煤炭、建材等物資需求持續(xù)旺盛，**港的貨物中轉(zhuǎn)量一直呈大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。**港20**年貨物吞吐量已經(jīng)達(dá)到752萬噸，比規(guī)劃預(yù)測(cè)20**年的吞吐量還多了l03萬噸，而2003年則達(dá)到l**2.8萬噸，基本達(dá)到規(guī)劃預(yù)測(cè)2015年的1146萬噸，比規(guī)劃提前了12年。20**年**港貨物吞吐量將達(dá)到1300萬噸，已經(jīng)達(dá)到2**0年的預(yù)測(cè)吞吐量水平。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大的變化，《規(guī)劃》中**港吞吐量預(yù)測(cè)發(fā)展水平已明顯偏小，其指導(dǎo)意義已不大?，F(xiàn)在由于新的《規(guī)劃》無法出臺(tái)，市轄三區(qū)有的港口碼頭申請(qǐng)項(xiàng)目籌建無法得到自治區(qū)有關(guān)部門和交通部的批準(zhǔn)，造成港口項(xiàng)目無法開展建設(shè)工作。

我市目前已組織力量進(jìn)行了及時(shí)的修編，預(yù)計(jì)2008年上半年完成修編及上報(bào)工作，希望能得到及時(shí)的批復(fù)。

（二）港口建設(shè)資金嚴(yán)重不足，資金籌集困難，影響港口發(fā)展

由于歷史的原因，國(guó)家及上級(jí)交通主管部門對(duì)**港的建設(shè)資金投入不足，中心港區(qū)當(dāng)前存在的主要問題是港口通過能力不足，規(guī)模大的碼頭不多，中小碼頭設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋；集疏運(yùn)能力不強(qiáng)。桂平港區(qū)碼頭不多，且陳舊落后，除了桂平糖廠有兩臺(tái)吊機(jī)作業(yè)外，其余機(jī)械化作業(yè)程度低，設(shè)備簡(jiǎn)陋，堆場(chǎng)小，多數(shù)用泊位裝卸，港口吞吐能力有限。平南港區(qū)港口碼頭除華潤(rùn)水泥廠碼頭和武林港碼頭外，其他泊位簡(jiǎn)陋裝卸。造成港口設(shè)備、設(shè)施陳舊老化，裝卸工藝落后，此外，港口骨干企業(yè)負(fù)擔(dān)重，用于改造、擴(kuò)建擴(kuò)大再生產(chǎn)的財(cái)力嚴(yán)重不足，沒有更多的資金進(jìn)行自我改造及發(fā)展，建設(shè)資金籌措十分困難，嚴(yán)重制約了港口的發(fā)展。

（三）港口應(yīng)對(duì)貨源市場(chǎng)變化有待提高

目前，貴州煤炭到**中轉(zhuǎn)量呈下降趨勢(shì)，而印尼、越南煤炭運(yùn)回**的數(shù)量不斷增多。集裝箱、件雜貨的多樣化運(yùn)輸需求對(duì)港口提出了新要求，如港口的設(shè)備落后、拖車檔次低，很多貨物裝不了，壓港、壓庫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，集裝箱裝載不足，沒有足夠的倉儲(chǔ)等都需及時(shí)解決，**港裝卸管理和組織運(yùn)輸能力有待提高。

（四）鐵路、公路“瓶頸”問題有待解決

鐵路“瓶頸”問題也是影響**港發(fā)展的因素之一，據(jù)了解云貴兩地鐵路貨運(yùn)僅能運(yùn)載需求量的37%。在冬季枯水期**港曾出現(xiàn)壓站壓港影響生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，港區(qū)公路除了中轉(zhuǎn)港作業(yè)區(qū)、**華潤(rùn)碼頭進(jìn)港公路為二級(jí)公路、羅泊灣作業(yè)區(qū)正在建設(shè)進(jìn)港一級(jí)公路外，其他作業(yè)區(qū)、碼頭的進(jìn)港公路均為四級(jí)以下的公路。

（五）港口碼頭環(huán)保設(shè)施不完善，污染嚴(yán)重

**港的散貨中轉(zhuǎn)占總量的一半以上，多數(shù)碼頭建設(shè)時(shí)沒有環(huán)保方面的設(shè)計(jì)和資金投入，部分碼頭企業(yè)雖有環(huán)保設(shè)施，但使用不正?；蛐Ч芳?，造成了對(duì)城區(qū)和周邊環(huán)境不同程度的污染。即使是以中轉(zhuǎn)袋裝水泥為主的件雜貨碼頭，其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也是粉塵飛揚(yáng)，很難達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。為了減少環(huán)境污染，有的碼頭企業(yè)雖采取了煤堆覆蓋、噴水濕潤(rùn)、場(chǎng)內(nèi)道路定時(shí)噴水、輸送帶進(jìn)行密封、加裝噴淋裝置等措施，也不能根本解決污染問題。

（六）港口碼頭缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)意識(shí)和現(xiàn)代化管理理念

目前，**港口碼頭屬于粗放型經(jīng)營(yíng)管理，仍處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，管理手段相對(duì)比較落后。主要現(xiàn)象：一是存在港口碼頭多而散、小而簡(jiǎn)，這與華南、西南地區(qū)內(nèi)河第一大港地位極不相稱。近年來，雖然市政府加強(qiáng)了對(duì)港口碼頭的管理，取得了一定的成效，但是，還需加大管理力度。二是港口部門之間協(xié)調(diào)力度不夠，容易造成無序競(jìng)爭(zhēng)，水運(yùn)秩序尚未完全規(guī)范，這也是造成煤炭等貨物時(shí)有壓港現(xiàn)象的原因。三是行業(yè)管理法規(guī)相對(duì)滯后，港口行政管理和依據(jù)不完善，地方政府未出臺(tái)操作性較強(qiáng)的管理法規(guī)，對(duì)依法管理有一定難度。

三、建議和措施

（一）加快《**市港口總體布局規(guī)劃》修編工作

由于近幾年港口貨物吞吐量增長(zhǎng)快，原來20**年和2015年規(guī)劃的指標(biāo)己滯后，港口年通過能力應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。在羅泊灣作業(yè)區(qū)和貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)期間，要著手開展**港三期工程建設(shè)，爭(zhēng)取列入廣西、全國(guó)“十一五”規(guī)劃，以便國(guó)家給予大力支持。加快港口總體規(guī)劃工作，按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的格局來規(guī)劃全市港口，科學(xué)合理利用有限的岸線資源，調(diào)整好港口功能，擴(kuò)大港口總量，提升港口知名度和影響力，爭(zhēng)取在2008年得到交通部和自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（二）加快航道、船閘建設(shè)，改善通航條件

總投資5.54億元的自治區(qū)重點(diǎn)工程西江航運(yùn)干線**至梧州航道工程于20**年3月11日開工，總投資8.25億元的桂平航運(yùn)樞紐3000噸級(jí)二線船閘已于2007年8月3日開工。為促使這兩個(gè)項(xiàng)目按施工計(jì)劃加快進(jìn)度，我們加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決航道工程建設(shè)遇到的問題，促使這兩個(gè)項(xiàng)目如期分別于2009年、2010年前全部建成投入使用，以解決航道影響**市內(nèi)河運(yùn)輸潛力發(fā)揮及實(shí)現(xiàn)“港口強(qiáng)市”戰(zhàn)略發(fā)展的“瓶頸”。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐能力

我們把港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為港口發(fā)展的首要工作，規(guī)劃在“十一五”期間投資30多億元投入港口項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)**港二期工程，爭(zhēng)取在今年年底前開工建設(shè)概算投資4.4億元的**港三期工程。完善一大批企業(yè)專業(yè)化碼頭設(shè)施，抓緊建設(shè)臺(tái)泥（**）有限公司專用碼頭，華潤(rùn)（**）水泥有限公司專用碼頭二期工程，**電廠專用碼頭、東津（海螺）專用碼頭。加快桂平、平南港區(qū)建設(shè)步伐，提高桂平、平南港區(qū)的港口專業(yè)化程度。加快建設(shè)**港中轉(zhuǎn)港散貨作業(yè)區(qū)（包括華電專用碼頭）進(jìn)港二級(jí)公路，臺(tái)泥專用碼頭進(jìn)港公路。加快我市鐵路擴(kuò)能工作，把鐵路改造與**港二期、三期工程同步進(jìn)行，以擴(kuò)大鐵路通過能力，滿足港口貨源運(yùn)輸?shù)囊?。逐步緩解基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾。爭(zhēng)取到2010年，**港吞吐能力將達(dá)5000萬噸、28萬標(biāo)準(zhǔn)箱，躋身于全國(guó)內(nèi)河十強(qiáng)港口。

（四）加快港口建設(shè)投融資體制改革，完善投融資體制

以擴(kuò)大對(duì)外開放的力度，吸引外資參與港口建設(shè)。在港口建設(shè)的投融資問題上，要全面放開投融資市場(chǎng)，按市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成份、各大企業(yè)投資港口建設(shè)。

我們可以采取以下措施：

1、吸引外資投入港口項(xiàng)目建設(shè)。

2、爭(zhēng)取金融企業(yè)支持，投放資金支持港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、大力發(fā)展業(yè)主碼頭，吸引社會(huì)資金參與港口建設(shè)，形成多渠道、多元化、多層次、多主體的投融資體制。

4、開征貨物港務(wù)費(fèi)，籌集港口公共設(shè)施建設(shè)資金。借助國(guó)家政策籌集建設(shè)基金，主要根據(jù)20**年交通部8號(hào)令規(guī)定，開征貨物港務(wù)費(fèi)用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)?？钍褂谩?/p>

5、努力爭(zhēng)取上級(jí)部門加大對(duì)**港建設(shè)資金的支持。

6、通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，合理開發(fā)港口岸線資源，籌集資金建設(shè)港口公共設(shè)施。

7、采取轉(zhuǎn)讓、股份合作、租賃等方式加快港口企業(yè)的改制步伐，籌措資金建設(shè)港口。

（五）打造港口物流基地，壯大港口吞吐量

充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及港口優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域性物流基地，重點(diǎn)建設(shè)水泥物流園區(qū)、建材物流園區(qū)及煤炭配送中心。利用對(duì)外開放一類口岸的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)功能齊全的物流園區(qū)，在**港羅泊灣作業(yè)區(qū)后方建設(shè)集中轉(zhuǎn)、物流、倉儲(chǔ)、來料加工、拼裝、交易、疏運(yùn)于一體的建材、水泥物流園區(qū);在貓兒山作業(yè)區(qū)后方建成國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)存、加工、交易于一體的煤炭配送中心。在港口后方建立瓷磚、鋼材中轉(zhuǎn)配送基地，以物流集散、貨物儲(chǔ)存、分類配送、信息管理、增值服務(wù)、市場(chǎng)交易、增值服務(wù)功能多元化，使港口功能能夠適應(yīng)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的需求，完善服務(wù)功能，全面提升港口競(jìng)爭(zhēng)能力和地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)港航服務(wù)中心，簡(jiǎn)化辦事程度，提高服務(wù)質(zhì)量，為港口運(yùn)輸提供良好條件。

（六）發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大水路定期航班實(shí)力

江海聯(lián)運(yùn)由于減少中間環(huán)節(jié)、消除了貨物損耗，大幅降低運(yùn)輸成本而深受船東和貨主的歡迎。我們加強(qiáng)與各地的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)水水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開拓，提高貨物水上運(yùn)輸效率，努力實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)班輪化。今后我們將加大水路定期航班的通航力度，大力開拓外貿(mào)運(yùn)輸，擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模，不斷開拓新航線、航班、航次，提高定期航班的通航質(zhì)量和水平，持續(xù)快速提高**航運(yùn)水平和吸引力，促進(jìn)港口做大做強(qiáng)。

（七）加強(qiáng)港口碼頭環(huán)境保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展觀

建議今后凡是新建、擴(kuò)建、改造的港口碼頭，必須配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，防治污染的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，建立港口碼頭環(huán)境管理責(zé)任制，切實(shí)解決港口環(huán)境污染問題。

（八）依法建港治港，營(yíng)造開放、暢通、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的水陸運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

進(jìn)一步優(yōu)化港口環(huán)境，依法整頓和規(guī)范港口碼頭與水運(yùn)秩序，營(yíng)造統(tǒng)一、開放、暢通、競(jìng)爭(zhēng)、有序的水路運(yùn)輸環(huán)境。在港航行業(yè)中推行誠(chéng)信服務(wù)，加強(qiáng)各個(gè)層次的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊水上“三亂”行為，防止盜賣貨物損害貨主利益的行為發(fā)生，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使**港成為“安全港、放心港”。