農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-11-26 03:38:00
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農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織和黨員人數(shù)較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
農(nóng)村基層黨組織在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署及地方穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作方面卓有成效,絕大多數(shù)基層黨組織得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。但是,隨著新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,我們必須清醒地看到,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一些村黨員干部形象不佳、作風(fēng)不正;個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂,村干部作風(fēng)專制;少數(shù)村干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事,不依章理事,對(duì)涉及土地征用、出租等事項(xiàng),不民主決策,憑關(guān)系、憑感情,個(gè)人說(shuō)了算等等。這些現(xiàn)象的存在,直接影響了黨群干群關(guān)系,影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定,究其主要原因,一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作放在心上,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,缺少成效,存在求中庸,過(guò)得去,別出大亂子的思想,不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)。二是各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全,且落實(shí)得還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的事項(xiàng)上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村財(cái)、物管理比較混亂的情況,給個(gè)別人鉆了空子。在制度建設(shè)上,有圖形式、搞花架子的現(xiàn)象,且對(duì)已有的工作制度真正落實(shí)的少,這樣既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,又在群眾中造成了不良影響。三是考核與追究工作有待加強(qiáng)。對(duì)村一級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺乏全面、有效的檢查考核機(jī)制。同時(shí),還存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
對(duì)此,要從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、抓教育,提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置,真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要通過(guò)經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng),使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,強(qiáng)化廉潔自律行為;在群眾對(duì)某些干部有反映時(shí),注意進(jìn)行預(yù)防談話,力求做到及時(shí)教育、防范在前。同時(shí)要積極探索教育的新載體,突出教育的創(chuàng)新性。農(nóng)村干部不同于公務(wù)員,他們?cè)谂_(tái)上是干部,臺(tái)下是群眾,要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn),因地制宜,采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂(lè)于參加、豐富多彩的教育形式和載體開(kāi)展教育活動(dòng)。通過(guò)教育活動(dòng),力求使農(nóng)村黨員干部提高廉潔自律意識(shí),正確對(duì)待組織、群眾和自己,自覺(jué)接受監(jiān)督;通過(guò)教育活動(dòng),提高遵紀(jì)守法意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定;通過(guò)教育活動(dòng),提高責(zé)任意識(shí),真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好職責(zé)。
2、抓制度,規(guī)范行為
健全民主決策的工作制度,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保各項(xiàng)決策、項(xiàng)目安排和資金使用由班子集體討論決定。進(jìn)一步健全和執(zhí)行村民代表會(huì)議決策制度,村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督,督促各村嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度。
3、抓公開(kāi),強(qiáng)化民主
擴(kuò)大農(nóng)村民主,強(qiáng)化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事物。在具體措施上,要公開(kāi)黨支部的工作事項(xiàng)(工作目標(biāo)、決策內(nèi)容、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳使用、民主評(píng)議、及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制村務(wù)公開(kāi)目錄。要把各級(jí)政府支農(nóng)、惠農(nóng)政策,社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目,新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況,農(nóng)村集體資產(chǎn)和破產(chǎn)資源處置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)情況以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng),納入公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)在公開(kāi)中群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢,要認(rèn)真對(duì)待,向群眾做出明確的解釋。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要將村務(wù)公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)情況作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題。
4、抓查處、典型警示
堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)反映屬實(shí)的問(wèn)題,必須嚴(yán)肅查處,對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪,必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要以查處的典型案例案件為教材,解剖案例,深挖根源,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。