導(dǎo)語(yǔ)：?jiǎn)挝换鶎狱h組織建設(shè)調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有黨工委1個(gè)，縣直屬黨委16個(gè)，黨總支17個(gè)，黨支部237個(gè)，黨員3720名。其中，機(jī)關(guān)行政支部92個(gè)，黨員1531名。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，我們調(diào)研小組對(duì)我縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。我們共走訪了縣人民法院等12家單位，召開(kāi)了8個(gè)座談會(huì)，個(gè)別訪談30多人次，發(fā)放問(wèn)卷300份，收回286份。并對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)作了一些分析與思考。

一、我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基層黨組織在新形勢(shì)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，結(jié)合機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員的思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)地抓黨建，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、抓根本。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織堅(jiān)持把思想政治工作作為首要任務(wù)來(lái)抓，用先進(jìn)的思想理論武裝廣大黨員干部。20*年，結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng)，各單位均制定了黨員理論學(xué)習(xí)和教育計(jì)劃，確定全年的學(xué)習(xí)、教育內(nèi)容和重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上突出了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部貫徹、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和責(zé)任感。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持每周一晚學(xué)習(xí)日制度，同時(shí)采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的方法，共組織專(zhuān)題報(bào)告32場(chǎng)次，集中輔導(dǎo)112次，座談?dòng)懻?54次，著力在學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一上下功夫。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求和不同階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“從政十德”教育、警示教育、WTO知識(shí)培訓(xùn)等學(xué)教活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨員干部模范守法、依法行政、廉潔從政意識(shí)，努力拓寬黨員干部的知識(shí)面，提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織還結(jié)合本單位的實(shí)際和工作特點(diǎn)，開(kāi)展了扎實(shí)有效的學(xué)教活動(dòng)，如縣人民法院加大調(diào)研力度，專(zhuān)門(mén)出刊了9期調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想與黨基本路線的理解，思想更加解放，視野更加開(kāi)闊，改革創(chuàng)新觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念等一些新觀念逐步確立起來(lái)。

2、抓服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和部門(mén)業(yè)務(wù)工作積極主動(dòng)地開(kāi)展黨建活動(dòng)。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織牢固樹(shù)立了為黨的中心服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合各單位特點(diǎn)，富有成效地開(kāi)展了各種活動(dòng)。如縣審批辦證中心黨支部，緊緊抓住服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)工作中心，開(kāi)展了“窗口流動(dòng)紅旗”評(píng)比，接受群眾評(píng)議等活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員的工作活力。*三中黨支部建立黨員責(zé)任區(qū)，黨員聯(lián)系后進(jìn)學(xué)生、后進(jìn)班級(jí)，幫助學(xué)校解決行政管理工作中的實(shí)際困難，受到了廣大師生的好評(píng)?？h計(jì)生局黨支部積極參與局機(jī)關(guān)的兩個(gè)文明建設(shè)，廣大黨員干部帶頭做好服務(wù)工作，單位榮獲了國(guó)家級(jí)的先進(jìn)集體的稱(chēng)號(hào)。

3、抓基礎(chǔ)。組織建設(shè)是基層黨建的基礎(chǔ)。20*年按照屬地管理原則理順了一批組織關(guān)系，各機(jī)關(guān)黨組織圍繞增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，開(kāi)展了“規(guī)范化黨支部”的創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓了支部的自身建設(shè)，健全黨內(nèi)生活制度。有61.4%的機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到了規(guī)范化黨支部的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)展“雙爭(zhēng)評(píng)比”活動(dòng)，總結(jié)推廣了一批先進(jìn)典型，幫助一些后進(jìn)支部改變了面貌。積極推行黨務(wù)工作目標(biāo)管理，將黨建工作的任務(wù)、目標(biāo)量化，虛功實(shí)做，黨組織的工作搞得扎實(shí)有效。

4、抓關(guān)鍵。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織主動(dòng)爭(zhēng)取黨委（黨組）的重視和支持，主動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)提出和交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供情況，當(dāng)好參謀。自1998年以來(lái)，各部門(mén)黨組織采取了有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神，普遍建立了部門(mén)黨建工作責(zé)任制，從制度上保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的扎實(shí)開(kāi)展。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和各黨組織改選，較好地落實(shí)了“部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人由部門(mén)行政副職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任”的規(guī)定。目前，已有72%的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人由部門(mén)行政副職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，21%的配備了專(zhuān)職副書(shū)記，其余的由中層干部兼任。有的部門(mén)還根據(jù)實(shí)際對(duì)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，較好地保證了黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

總之，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的整體水平有了新的提高，黨員隊(duì)伍總體是好的，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（特別是年輕黨員）的先鋒模范作用發(fā)揮明顯。逸夫小學(xué)黨支部的黨員均為學(xué)校的教育骨干，3年來(lái)學(xué)校獲得的9項(xiàng)市級(jí)以上的集體榮譽(yù)中，黨員發(fā)揮了發(fā)揮了積極的先鋒模范作用，國(guó)家級(jí)名教師和省級(jí)名教師均為黨員，起到了很好的帶頭作用。在看到成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作處在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，多年來(lái)上級(jí)比較重視抓農(nóng)村、企業(yè)黨建工作，而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)關(guān)注較少，所以還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

二、存在的主要問(wèn)題

1、思想政治工作內(nèi)容形式有簡(jiǎn)單化傾向。

在多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)發(fā)展，利益分配多元化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，人們的價(jià)值取向和生活方式呈多樣化趨勢(shì)，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性大大增強(qiáng)。面對(duì)這種形勢(shì)，有些基層黨組織感到束手無(wú)策，只會(huì)用內(nèi)容空洞、形式單一的方式開(kāi)展思想政治工作，沒(méi)有把思想政治工作同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，思想政治工作的收效不明顯。被調(diào)查的黨員中對(duì)黨組織的政治學(xué)習(xí)滿意率只有75.9%。主要不滿：一是學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。不能準(zhǔn)確把握干部群眾的思想脈搏，有的放矢地開(kāi)展工作；不能針對(duì)人們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題釋疑解惑，理順情緒；不能幫助干部群眾排憂解難，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，致使黨組織歷來(lái)擅長(zhǎng)的解人憂、暖人心、釋人疑、順人意等凝聚人心作用未能有效發(fā)揮。二是時(shí)緊時(shí)松、缺乏經(jīng)常性，對(duì)如何及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，緊密配合中心工作，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，考慮得不多，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安排。本單位、本部門(mén)有了問(wèn)題抓一下，不出問(wèn)題，思想政治工作就晾在一邊。黨課能做到每季一次的只有近50%的黨支部。談心談話制度也沒(méi)有很好堅(jiān)持。近3年來(lái)黨組織領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有找黨員群眾談過(guò)心的有40.3%。三是不講實(shí)效、缺乏有效性。周一晚的學(xué)習(xí)，大家都能到單位花2個(gè)小時(shí)來(lái)學(xué)習(xí)，收到的實(shí)際效果難以把握，認(rèn)為學(xué)有收獲的只有53.1%。

2、黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行有形式化傾向。

黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織的重要職能，《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)基層組織工作條例》都明確了黨的基層組織履行合格證監(jiān)督的政治責(zé)任。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少基層黨組織的保證監(jiān)督職能難以很好落實(shí)，流于形式。一些行政單位黨組織，雖然制定了不少黨內(nèi)約束、監(jiān)督制度，有些規(guī)定很具體，但往往訂在紙上，掛在墻上，沒(méi)有大膽地、理直氣壯地抓好落實(shí)。一些同志認(rèn)為部門(mén)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所有的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)都掌握在行政首長(zhǎng)手中，不少黨務(wù)干部的提拔、調(diào)動(dòng)、任免由行政領(lǐng)導(dǎo)決定，而且工資、獎(jiǎng)金等各種福利都與行政處于同一個(gè)利益共同體中，因此，監(jiān)督主體和客體實(shí)際上是一種依附關(guān)系，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展監(jiān)督，怕打擊報(bào)復(fù)，因而明哲保身，不去監(jiān)督，不愿監(jiān)督；對(duì)黨員中存在的問(wèn)題，也怕得罪人、傷感情，不敢開(kāi)展批評(píng)和斗爭(zhēng)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺(jué)接受監(jiān)督，如按規(guī)定必須過(guò)的雙重組織生活，以工作忙、事務(wù)多為由，只過(guò)黨委（黨組）組織生活，對(duì)支部生活一推了之，使得黨內(nèi)監(jiān)督很難落到實(shí)處。所以說(shuō)，黨支部對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏足夠的約束權(quán)力，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。盡管近年來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī)、制度出臺(tái)了不少，但往往難以具體執(zhí)行，影響了黨內(nèi)監(jiān)督職能的正常發(fā)揮,也挫傷了黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性。黨員8小時(shí)外的監(jiān)督就更難了。

3、先鋒模范作用發(fā)揮有一般化傾向。

調(diào)查結(jié)果表明，“老”黨員的松懈現(xiàn)象也客觀存在，有16.7%的人認(rèn)為有個(gè)別黨員不怎么樣，甚至不如一般群眾。主要表現(xiàn)為：（1）理論水平不高。一些黨員平時(shí)不注意理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策一知半解，不能帶頭宣傳黨的路線、方針、政策。（2）組織觀念不強(qiáng)。一些黨員不能自覺(jué)地用黨性原則規(guī)范自己的行為，對(duì)于黨組織的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。（3）黨員意識(shí)不濃。遇事不順心，就牢騷滿腹，在黨外特別是各種社會(huì)活動(dòng)中，隨意發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論。（4）先鋒意識(shí)不夠。一些黨員往往從單純的社會(huì)職業(yè)觀點(diǎn)出發(fā)，把黨組織要求黨員在本職工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、多做貢獻(xiàn)的起碼要求，當(dāng)作黨員標(biāo)準(zhǔn)的全部，在平時(shí)工作中局限于做好本職工作，很少考慮如何發(fā)揮先鋒模范作用。（5）入黨動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)黨員認(rèn)為年齡已大，不可能被提拔重用，也就放松了對(duì)自身的要求。此外，少數(shù)黨員宗旨觀念淡薄，黨性不強(qiáng)，工作之余“小來(lái)來(lái)”，認(rèn)為這種數(shù)目較小的賭博不夠黨紀(jì)處分，不要緊。更有甚者作風(fēng)不正，經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)和美色的誘惑，走上腐敗犯罪的道路，嚴(yán)重影響了黨組織的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，降低了黨在群眾中的威信，大削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、黨組織自身建設(shè)有松懈傾向。

一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織成員大多數(shù)兼任行政職務(wù)，考慮業(yè)務(wù)工作多，顧及支部工作的時(shí)間少，有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織書(shū)記不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，再加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員文化素質(zhì)、政治理論水平普遍較高，對(duì)組織活動(dòng)要求也較高，開(kāi)展活動(dòng)難度大，影響了組織者的積極性，從而使支部工作習(xí)慣于依賴(lài)黨委（黨組）或行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，依附性強(qiáng)，缺少獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織本身在抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)或“業(yè)務(wù)化”或“娛樂(lè)化”，從而使黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。另一方面，部分黨員干部對(duì)黨建的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，只要業(yè)務(wù)工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作中應(yīng)有的作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在如何“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”上缺乏新途徑新辦法。

從調(diào)查的結(jié)果看，有22.2%的黨員認(rèn)為本單位黨組織的組織生活一般,有92.5%的黨員認(rèn)為黨支部的管理應(yīng)該創(chuàng)新。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，基層黨組織對(duì)黨員的管理也面臨著新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，但有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層黨組織的觀念還不能與時(shí)俱進(jìn)，如：對(duì)離退休黨員的管理，過(guò)去一直與在職黨員在同一支部中進(jìn)行同樣的管理教育，但如何發(fā)揮他們?cè)跁r(shí)間、學(xué)習(xí)精神等方面的優(yōu)勢(shì)，克服他們接受新事物慢等的不足方面考慮不多。又如，如何強(qiáng)化在職黨員的黨性意識(shí)，如何創(chuàng)新黨支部的日常黨務(wù)工作等都存在觀念更新的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層組織建設(shè)的思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。只有激活基層黨組織的活力，我們黨才能牢牢占領(lǐng)“陣地”。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，我們必須按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，采取有效措施，切實(shí)予以加強(qiáng)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為黨建工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

這是搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的關(guān)鍵。搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手”帶頭抓黨建的責(zé)任制，做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)。具體要自覺(jué)做到“三個(gè)到位”：一是思想認(rèn)識(shí)到位。要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的重要性，不斷提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的水平，是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求，要把加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)作為黨委（黨組）義不容辭的政治責(zé)任。二是工作措施到位。要制定切實(shí)可行的措施，保證黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。比如，定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)；主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課；在人財(cái)、物、時(shí)間等方面對(duì)開(kāi)展黨的活動(dòng)給予必要的保障等等。三是帶頭表率到位。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加支部各種活動(dòng)和各種政治學(xué)習(xí)；帶頭接受黨組織的監(jiān)督等。通過(guò)自覺(jué)做到“三個(gè)到位”，真正為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。

2、注重教育，找準(zhǔn)載體，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

教育要突出用最新的理論特別是“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝，幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員干部進(jìn)一步牢記黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在各個(gè)方面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不照搬上級(jí)的指示和外單位的做法，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，切合本單位工作實(shí)際和人們思想的傾向，圍繞工作重點(diǎn)，精選內(nèi)容，可針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的知識(shí)需求，在外語(yǔ)、法律、經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)傳授方面作一定要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn),切實(shí)解決好教什么的問(wèn)題。

各支部要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新靈活有效的載體，要把集中教育、面上教育與針對(duì)個(gè)人實(shí)際的教育結(jié)合起來(lái)，建立個(gè)人自學(xué)制度。少搞“一鍋煮”式的集中教育和“讀報(bào)式”的呆板學(xué)習(xí)活動(dòng)，多搞一些分層次、分類(lèi)型的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，可以開(kāi)展專(zhuān)題研討、中心發(fā)言、座談筆談、心得交流、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察、談心、專(zhuān)家上課、網(wǎng)上教育等；也可組織黨員參加部分社會(huì)實(shí)踐，比如社區(qū)服務(wù)等，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致；還可組織與其他支部或企業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)誼，擴(kuò)大接觸面，增加信息量。黨員數(shù)較少的支部可以聯(lián)合上黨課。

要制定確實(shí)可行的黨員培訓(xùn)計(jì)劃，建立黨員教育卡，把每個(gè)黨員參加教育的課時(shí)、內(nèi)容、考核成績(jī)逐一在卡上登記，年終進(jìn)行總結(jié)、評(píng)定，將評(píng)定結(jié)果與工作能力、考核、評(píng)優(yōu)、重用等掛鉤，以確保教育的實(shí)效性。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)黨務(wù)工作更加規(guī)范化。

（1）要加強(qiáng)日常黨務(wù)管理。

要嚴(yán)把“進(jìn)出關(guān)”。在新黨員的培養(yǎng)、發(fā)展方面，要按照《黨章》要求，堅(jiān)持十六字方針，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，使優(yōu)秀分子能夠不斷加入黨內(nèi)，為黨的肌體增加新的活力和生機(jī)。要暢通黨員的“出口”處置關(guān)。要運(yùn)用民主評(píng)議黨員等有效形式，認(rèn)真評(píng)議黨員，對(duì)一些長(zhǎng)期（六個(gè)月以上）不過(guò)組織生活、不繳納黨費(fèi)、不完成黨組織布置的工作任務(wù)的不合格黨員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以提高黨員的質(zhì)量，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

要利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨性教育。要充分利用各種節(jié)日為契機(jī)發(fā)揮黨組織的宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，擴(kuò)大黨組織的影響力。要充分利用“雙爭(zhēng)評(píng)比”等有效載體，加大對(duì)優(yōu)秀黨員等典型的宣傳力度，激勵(lì)先進(jìn)，示范他人，鞭策后進(jìn)。

要規(guī)范黨費(fèi)的收繳管理。主動(dòng)按月繳納黨費(fèi)是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡義務(wù)和基本要求，也是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、黨風(fēng)正不正最直接的反映，更是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織工作實(shí)不實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)最有效的檢驗(yàn)。對(duì)此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳工作的管理，嚴(yán)格按規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)，逐月（季）收繳登記，切忌為了圖方便搞“一刀切”，每年只收一次。同時(shí)，建議上級(jí)黨組織對(duì)黨費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)、比例進(jìn)行合理調(diào)整。

要注重黨務(wù)工作的資料積累。認(rèn)真做好各種活動(dòng)、會(huì)議、檢查記錄，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并分門(mén)別類(lèi)，及時(shí)整理歸檔，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作的規(guī)范化。還要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持他們的工作的開(kāi)展。

（2）要加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理。

從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休黨員的數(shù)量及所占的比例來(lái)看，離退休黨員是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，而隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，這一數(shù)量還在呈上升趨勢(shì)。根據(jù)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，在有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中建立離退休黨員支部，將更加有有利于加強(qiáng)離退休黨員的教育管理。當(dāng)然，這需要根據(jù)實(shí)際情況而定，不是簡(jiǎn)單的一刀切，而應(yīng)注意以下一些問(wèn)題：（1）應(yīng)在建立總支的前提下建立離退休支部，安排在職中層以上的干部擔(dān)任離退休支部的支部書(shū)記，否則，容易出現(xiàn)在職人員與離退休老同志關(guān)系疏遠(yuǎn)和單位領(lǐng)導(dǎo)管理離退休人員的責(zé)任意識(shí)淡化等問(wèn)題；（2）離退休支部的黨員數(shù)量最好在4人以上，以保證離退休支部的穩(wěn)定性，還要根據(jù)各支部委員的身體狀況，及時(shí)換屆、增補(bǔ)、調(diào)整等，確保班子運(yùn)轉(zhuǎn)正常，工作不脫節(jié)；（3）對(duì)于離退休支部的教育管理要有確實(shí)可行的計(jì)劃，內(nèi)容要明確：政治理論，方針政策，時(shí)事形勢(shì)及老年人相關(guān)知識(shí)，還要專(zhuān)門(mén)為他們訂報(bào)刊資料；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與討論結(jié)合，室內(nèi)活動(dòng)與室外活動(dòng)結(jié)合，思想教育與文體活動(dòng)結(jié)合，適當(dāng)組織他們參加適合老年人特點(diǎn)的文體及休養(yǎng)活動(dòng)；在日常生活中，要通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)系、走訪慰問(wèn)等方式關(guān)心他們的思想、生活和健康；要建立工作通報(bào)制度，定期通報(bào)相關(guān)工作的進(jìn)展，邀請(qǐng)老同志發(fā)揮余熱，參政議政；可適時(shí)引導(dǎo)離退休黨員從單位人向社會(huì)人過(guò)渡。

4、突破難點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，深入貫徹民主集中制原則。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活，特別是運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織實(shí)施有效監(jiān)督的重要職能，更是我黨不斷發(fā)展壯大和重要法寶。同志曾形象地比喻：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌。”《黨章》和《條例》都明確規(guī)定，在黨的組織生活中，黨員干部不論職位高低只是普通一員，沒(méi)有特殊身份和待遇，都必須接受機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的監(jiān)督。因此，我們認(rèn)為，在監(jiān)督內(nèi)容上，要抓住重點(diǎn)，有的放矢，著力抓好政治紀(jì)律，組織原則，干部路線，廉潔自律和工作作風(fēng)等5個(gè)方面。在監(jiān)督的方式上，要健全、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)制度規(guī)定，如民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度等，做到長(zhǎng)抓不懈，用完善的制度來(lái)促進(jìn)和保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨內(nèi)民主監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化。同時(shí)，要積極探索，不斷創(chuàng)新機(jī)制，如在黨員發(fā)展方面，完善發(fā)展黨員公示制，提高發(fā)展工作的透明度，保證新黨員的質(zhì)量；針對(duì)對(duì)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督中有“為”的規(guī)定，沒(méi)有“不為”的處置辦法，制定一套對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)、自愿接受監(jiān)督的管理辦法，如一個(gè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)決定干部任免、調(diào)動(dòng)若不征求黨組織的意見(jiàn)，應(yīng)視作為無(wú)效。在實(shí)施監(jiān)督的手段渠道上，要制定監(jiān)督的操作規(guī)程，暢通監(jiān)督反饋渠道，切實(shí)解決不敢監(jiān)督和不好監(jiān)督的問(wèn)題。如，改革監(jiān)督人員的人事管理體制，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督人員實(shí)行條管，賦予他們監(jiān)督權(quán)、督辦權(quán)，受理舉報(bào)調(diào)查權(quán)和整改建議權(quán)，以上級(jí)特派員的身份參加監(jiān)督，將管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。此外，還可將黨員8小時(shí)外的監(jiān)督納入社區(qū)共建機(jī)制中，由社區(qū)監(jiān)督。

5、重視培養(yǎng)，以人為本，建設(shè)好黨務(wù)工作干部隊(duì)伍。

黨務(wù)工作干部隊(duì)伍的建設(shè)是搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作增強(qiáng)黨組織活力的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，一要把好選配關(guān)，配強(qiáng)黨務(wù)干部，要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位素質(zhì)高、思路清能力強(qiáng)、群眾信服的同志，特別是中青年黨員干部選到黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上來(lái)。二要把好培訓(xùn)關(guān)，黨務(wù)工作是一門(mén)科學(xué)，有其自身特點(diǎn)和規(guī)律，在組織黨務(wù)干部上崗培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位兼職干部多的特點(diǎn)，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，幫助他們加深對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要采取必要的措施，穩(wěn)定黨務(wù)干部隊(duì)伍。遇到人事變動(dòng)和工作調(diào)整，干部出空缺要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序補(bǔ)上，保證工作的連續(xù)性。四要建立制度，大膽培養(yǎng)和使用機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)干部。對(duì)黨務(wù)干部的任職年限、提拔使用、輪崗交流應(yīng)做出具體規(guī)定。通過(guò)制度的保證，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的工作積極性。