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全面建設“協(xié)調*”，是在歷史發(fā)展的新的階段，從*現(xiàn)實市情出發(fā)，為我市爭當全省“第二個率先”示范區(qū)量身定制的核心戰(zhàn)略和行動綱領。“協(xié)調*”的提出為進一步創(chuàng)新發(fā)展港城婦女事業(yè)提供了大有可為的新舞臺。全市各級婦聯(lián)組織要切實肩負起歷史賦予的光榮使命，自覺統(tǒng)一思想行動，以“協(xié)調*”理念指導創(chuàng)新婦女工作，以婦女事業(yè)的蓬勃發(fā)展助推“協(xié)調*”建設，以投身“協(xié)調*”建設的實際行動和過硬實績促進港城婦女事業(yè)的全面發(fā)展。

一、發(fā)展港城婦女事業(yè)是“協(xié)調*”建設的重要內容和目標

我們要建設的“協(xié)調*”，就是要達到真正以人為本，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)建設管理協(xié)調并進，各種利益關系協(xié)調統(tǒng)籌，人與自然協(xié)調和諧，各個文明形態(tài)協(xié)調提升。婦聯(lián)作為全市婦女的“娘家”，在保障婦女權益、和諧社會關系、激勵婦女創(chuàng)業(yè)等方面具有不可替代的作用，近幾年來取得了顯著的成績。而今，站在建設“協(xié)調*”的新的起跑線上，新的目標又無疑為港城婦女事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的歷史機遇。

1．建設“協(xié)調*”就是要實現(xiàn)港城婦女自身全面發(fā)展。

“協(xié)調*”建設的核心理念是以人為本，就是要促進人和社會的全面進步，促進思想品質、身體素質、道德修養(yǎng)、文化知識、科學技術、美感、藝術修養(yǎng)等的全面協(xié)調發(fā)展。目前，婦女占全市人口總數(shù)的一半。提高婦女素質，重視婦女的全面發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就知識型、事業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代新女性，應當也必須成為“協(xié)調*”建設的題中之義。如果沒有婦女的全面發(fā)展，實現(xiàn)全市人文素質升級將變得遙遠；如果沒有婦女事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，建設“協(xié)調*”的偉大實踐將由此而缺少蓬勃生機和活力。在過去的工作中，全市以促進農村婦女增收致富、提高農村婦女生活質量為重點，著力提升農村婦女整體素質和科技致富能力，舉辦各類實用技術培訓460余期，受訓人員達5萬人次，開展科技下鄉(xiāng)200多場次，使3萬名婦女受益；以“創(chuàng)業(yè)、奉獻、成才”為主題，以推動創(chuàng)業(yè)建功為重點，全面實施女性大創(chuàng)業(yè)行動，舉辦女性創(chuàng)業(yè)論壇20多期，開展創(chuàng)業(yè)培訓50多期，表彰創(chuàng)業(yè)典型100多名。婦女素質得到提升，全市女性人才比例達38.3%，越來越多的女性走上了成才之路、創(chuàng)業(yè)之路。

2、建設“協(xié)調*”就是要促進全市男女平等協(xié)調發(fā)展。

建國以后，特別是改革開放以來，國家從法律、制度、政策和機制等方面整體推進婦女事業(yè)，大大加快了婦女發(fā)展和男女平等的進程。但是與男性相比，婦女的就業(yè)形勢還比較嚴峻，參政比例還比較低，在婚姻和社會生活中仍然存在對女性的種種偏見，這些問題不僅制約了婦女事業(yè)的發(fā)展，也影響了全社會的發(fā)展。我們建設“協(xié)調*”，就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，克服傳統(tǒng)的性別偏見和影響婦女發(fā)展的障礙，保障和維護婦女合法權益，為廣大婦女提供施展才華的舞臺、成長成才的機會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件以及公平公正的環(huán)境，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，促進男女平等協(xié)調發(fā)展。市委專門出臺《關于深入貫徹男女平等基本國策，加快推進婦女事業(yè)發(fā)展的意見》，在全社會營造男女平等、尊重和保護婦女、關心和支持婦女工作的良好氛圍；各級婦女組織大力宣傳貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，加大新《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度，推動國策意識進入主流，市婦聯(lián)還榮獲江蘇省婦聯(lián)系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育先進集體等榮譽稱號；婦聯(lián)網(wǎng)站上開通了法律咨詢專欄，積極發(fā)揮女司法工作者協(xié)會作用，進一步健全市、鎮(zhèn)、村三級婦女維權工作網(wǎng)絡，*婦聯(lián)網(wǎng)也被全國婦聯(lián)評為十佳縣級網(wǎng)站。在全市上下的共同努力下，我市婦女參政意識明顯增強，參政領域日益廣泛，參與政治和社會事務決策及管理的水平不斷提高，婦女事業(yè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境中，婦女工作提高到了一個新的水平。

3、建設“協(xié)調*”就是要為全市婦女創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

沒有婦女事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，就談不上建設“協(xié)調*”。只有為全市婦女的發(fā)展提供更好的政策環(huán)境、建設支撐、機制保障和物質條件，才能最大限度調動和發(fā)揮廣大婦女的主動性和創(chuàng)造性，才能使婦女事業(yè)得到全面發(fā)展，使社會更加協(xié)調。*市委市政府堅持把婦女事業(yè)放到工作大局中去思考謀劃，頒布實施了市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，把與婦女兒童生存、保護和發(fā)展關系最為密切的政治、經(jīng)濟、教育、健康、法律和環(huán)境作為婦女兒童發(fā)展的優(yōu)先領域，加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展。我市被命名為江蘇省實施“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范市。此外，市委市政府分管領導親自掛帥“雙學雙比”、“巾幗建功”、婦兒工委等婦女工作領導機構，制訂各種措施促進婦女發(fā)展，支持婦聯(lián)組織依據(jù)法律和章程獨立自主開展工作，推動婦女工作不斷向縱深發(fā)展。全市婦女積極投身經(jīng)濟建設、全面參與文明和諧建設，在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線上充分展現(xiàn)自己的聰明才智，為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟創(chuàng)造出了自己的出色業(yè)績。

二、深入推進“協(xié)調*”建設必須切實搞好婦女工作

婦女中蘊含著巨大的智慧和潛能，婦女工作是社會建設的一個重要方面。深入推進“協(xié)調*”建設，必須緊緊依靠包括婦女在內的社會各階層力量整體聯(lián)動、協(xié)調互動；必須要求包括婦女工作在內的社會各方面工作全方位過硬、多領域協(xié)調。要通過目標引領，使婦女的聰明睿智得以充分發(fā)揮，匯聚成服務、參與和建設“協(xié)調*”的強勁動力；使婦女工作在創(chuàng)新實踐中不斷躍上新臺階，統(tǒng)一到“協(xié)調*”建設的目標上來。

1、搞好婦女工作是調動更多力量建設“協(xié)調*”的重要基礎。

婦女是“協(xié)調*”的重要建設者和參與者，可以在很多方面大展身手、大有作為。據(jù)統(tǒng)計，全市89萬人口中，女性45.12萬人，占人口總數(shù)的50.5％,其中婦女40多萬人,兒童13萬多。女性就業(yè)領域進一步拓寬，就業(yè)層次進一步提高。2007年，城鎮(zhèn)女性就業(yè)人員比重達到45.45%，這說明了女性工作者舉足輕重，不可或缺。婦女越來越廣泛涉足于各行各業(yè)，在一些領域女性甚至比男性更有優(yōu)勢。比如在衛(wèi)生、社會保障、社會福利、公共管理、家政服務、教育、金融等行業(yè)的專業(yè)技術人員中，女性比重高于男性。尤其是在服務行業(yè)中，從業(yè)女性比重達48.18%。這些職業(yè)女性不僅有熱愛事業(yè)、堅韌執(zhí)著、淡泊名利、樂于奉獻的精神，還有女性特有的善解人意的親和力、洞悉事物的敏銳性，以及周密細膩地處理問題的能力，為繁榮我市經(jīng)濟做出了積極貢獻。建設“協(xié)調*”需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極繁榮傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重，這些都需要動員更多的婦女群策群力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為職業(yè)女性，在推進“協(xié)調*”建設中建功立業(yè)。

2、搞好婦女工作是穩(wěn)定全市社會各個階層的重要保障。

建設“協(xié)調*”，需要一個和諧穩(wěn)定的社會局面。女性是家庭的“軸心”，是社會的“潤滑劑”，愛與智慧成就了女性人格的魅力與奮斗的實力。確保社會和諧穩(wěn)定，尤其需要廣大婦女根據(jù)自身在家庭、社會中的不同角色定位，在維系家庭和睦、促進社會和諧方面發(fā)揮不可替代的作用。協(xié)調家庭是“協(xié)調*”的細胞和基礎。家和萬事興，沒有家庭的協(xié)調和諧，就沒有整個社會的和諧穩(wěn)定。在每個家庭中，婦女總是孝順長輩的榜樣、教育子女的良母，是協(xié)調家庭關系及穩(wěn)定家庭幸福的基石，在構建協(xié)調家庭，創(chuàng)建平安家庭、廉潔家庭、文明家庭、學習型家庭、節(jié)約型家庭等活動中功不可沒。女同志還有感情細膩、擅長做思想工作的特點，在化解矛盾糾紛、傳播先進文化、反映社情民意、促進鄰里和諧等方面都發(fā)揮了重要作用，在協(xié)調社區(qū)建設中為社會的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。今后，政府職能將逐步向公共管理和社會服務型轉變，全市公共社會事業(yè)發(fā)展將掀起新一輪高潮，需要越來越多的港城婦女加入社會管理中，為“協(xié)調*”建設穩(wěn)定一方。

3、搞好婦女工作是創(chuàng)造“協(xié)調*”建設良好環(huán)境的重要舉措。

婦女事業(yè)的發(fā)展水平是“協(xié)調*”建設的重要指標，也是衡量社會文明進步的重要尺度。全面推進“協(xié)調*”各項工作，需要構建一個兩性協(xié)調發(fā)展的環(huán)境。婦女在生理上和社會責任方面負擔沉重，我們要承認和尊重性別差異，更多地給予女性在學習、工作、生育等方面的政策傾斜、人性關愛與社會保障，切實保護婦女的合法權益，使她們享有更充分的發(fā)展資源和發(fā)展機會，擁有自由選擇和公平競爭的權利。同時，我們要促進廣大婦女發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”的精神，不斷提升婦女工作能力，使他們在機遇面前不猶豫，困難面前不退縮，以知識求進步，以能力謀發(fā)展，不斷增強生存能力、加強自我保護能力，徹底根除“男尊女卑”的傳統(tǒng)偏見，實現(xiàn)婦女的經(jīng)濟獨立和人格平等，構建兩性平等、同工同酬的發(fā)展環(huán)境。

三、以“協(xié)調*”建設的嶄新要求創(chuàng)新發(fā)展婦女事業(yè)

全面建設“協(xié)調*”，是新時期全市發(fā)展大業(yè)的總綱領和總抓手，也是當前港城婦女事業(yè)發(fā)展的總要求。廣大婦女同志要明確肩負的責任，切實擔負起時代賦予的光榮使命，在不斷強化自身發(fā)展的同時，把婦女事業(yè)和港城大業(yè)的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，力爭在更寬領域、更高層次上展現(xiàn)巾幗風采。

1、要突出能力素質的培養(yǎng)，進一步夯實引領潮流的智力基礎。

婦女的地位和作用，關鍵取決于自身的能力素質。全市廣大婦女要大興勤奮學習之風，樹立終身學習之志，掌握善于學習之法，通過學習開拓眼界、陶冶情操、激勵斗志。要主動適應時代和發(fā)展的要求，深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持用科學的世界觀和方法論思考問題、解決問題，努力在改造客觀世界的同時不斷加強主觀世界改造。要適應建設學習型社會的要求，努力學習科學文化知識和業(yè)務技能，切實增強創(chuàng)業(yè)本領，不斷提高適應能力、自立能力和競爭能力。要樹立終身學習的理念，妥善處理好學習與工作、事業(yè)與家庭的關系，掌握科學學習的方法，進一步拓寬知識領域，完善知識結構，努力成為學習型、知識型、創(chuàng)業(yè)型的高素質勞動者。要注重實踐鍛煉，堅持向基層學、向實踐學，始終在實踐中豐富閱歷，在工作中增長才干，在生活中完善自我。要敢于開拓，勇于創(chuàng)新，牢固樹立唯有創(chuàng)新才有出路、才會發(fā)展、才能突破的理念，切實增強主體意識、創(chuàng)新理念和開拓精神，在與時俱進中求得發(fā)展，在釋放潛能中成就事業(yè)，在創(chuàng)新實踐中體現(xiàn)人生價值。

2、要突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵，進一步激發(fā)勇創(chuàng)大業(yè)的發(fā)展熱情。

緊扣“協(xié)調*”建設的各項要求，激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)，著力營造婦女“敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新，想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的社會氛圍，推進女性大創(chuàng)業(yè)行動，在加快發(fā)展中充分發(fā)揮婦女“半邊天”的作用。緊緊圍繞全市的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，進一步增強廣大婦女的主動參與意識，鼓勵其投身開展招商引資，在拼搶大項目、服務大項目、培植大產(chǎn)業(yè)的過程中詮釋“巾幗不讓須眉”的新內涵；緊緊圍繞全市的科技興市戰(zhàn)略，進一步增強婦女的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識，通過積極開展科技成果展示、評選、交流等活動，在廣大知識女性中樹立一批科技創(chuàng)新女明星和婦女科技創(chuàng)新集體，充分激發(fā)婦女的創(chuàng)新活力；緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)，進一步增強婦女的競爭意識，放飛創(chuàng)業(yè)理想，激活創(chuàng)業(yè)資源，用足創(chuàng)業(yè)政策，置身創(chuàng)業(yè)實踐，做帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領創(chuàng)業(yè)的表率，在全市城鄉(xiāng)廣闊天地特別是工業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)、服務領域自主創(chuàng)業(yè)，立新功、展風采；緊緊圍繞新農村建設，進一步增強婦女的致富意識，鼓勵農村婦女進城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并結合正在開展的“巾幗示范村”創(chuàng)建活動，大力推進“百村家庭創(chuàng)業(yè)致富行動”，使更多的農村婦女通過參加各類培訓，不斷提高增收致富的本領，成為新農村建設的主力軍。

3、要突出婦女權益的維護，進一步抓好基本國策的貫徹落實。

相較男子而言，女性處于一定的弱勢地位。要從協(xié)調社會利益、保障社會公平正義的高度出發(fā)，加快落實基本國策，推動男女平等進程。堅持抓好馬克思主義婦女觀的教育，積極營造促進婦女發(fā)展的良好輿論環(huán)境，加快推進性別意識納入決策主流，實現(xiàn)政府在政策制定、資源配置、利益分配和機制設立上向婦女傾斜。堅持抓好婦女先進典型的社會化宣傳，繼續(xù)大張旗鼓地開展“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”等評選表彰活動，促進全社會尊重婦女價值，關注婦女發(fā)展。同時，要積極培養(yǎng)婦女的自律意識，引導全市廣大婦女從每一個細節(jié)做起，從每一個家庭做起，以自身的實際行動做促進發(fā)展的倡導者、推動發(fā)展的實踐者，在“協(xié)調*”建設中塑造新時期婦女的新形象；切實增強婦女的民主法制觀念，引導全市廣大婦女積極參與“平安*”、“法治*”和基層民主建設，帶頭學習、遵守、維護法律法規(guī)，善于用法律的武器保護自己，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭；繼續(xù)在全社會大力弘揚科學精神，鼓勵婦女破除陳規(guī)陋習，自覺成為社會主義精神文明建設的模范，努力塑造品格獨立、剛柔相濟、吃苦耐勞、言行得體的現(xiàn)代女性的人格魅力。

4、要突出婦聯(lián)職能的完善，進一步強化婦女組織的凝聚作用。

婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶，婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全市各級婦聯(lián)組織要始終立足“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，針對新時期婦女同志思想觀念、利益需求、生活方式發(fā)生的新變化，解放思想，勇于創(chuàng)新，積極探索建立開放式的工作運行機制、社會化的維權工作機制和規(guī)范化的內部管理機制，努力提高婦聯(lián)工作的整體水平。要圍繞中心，服務大局，自覺從黨委、政府的工作大局出發(fā)，思考、謀劃婦女發(fā)展和婦女工作，切實把黨的路線方針政策貫徹到婦聯(lián)的各項工作中，努力做到切入準、結合緊、工作實、成效好。要營造氛圍，服務發(fā)展，充分發(fā)揮聯(lián)系廣大婦女的優(yōu)勢，切實尊重婦女的首創(chuàng)精神，深入挖掘婦女群眾的創(chuàng)業(yè)潛力，切實在工作中體現(xiàn)發(fā)展、體現(xiàn)統(tǒng)籌、體現(xiàn)為民、體現(xiàn)和諧。要通過形式多樣、貼近婦女的載體和活動，在廣大婦女中，進而在全社會，營造謀發(fā)展、爭創(chuàng)業(yè)的氛圍，不畏難、肯實干的氛圍，風氣順、人和諧的氛圍。要突出主題，服務婦女，牢固確立一切為婦女群眾服務的宗旨，體察婦女疾苦，反映婦女愿望，認真解決新形勢下婦女就業(yè)、勞動和社會保障及教育、人身權利、婚姻家庭等突出問題，切實維護好婦女兒童尤其是下崗失業(yè)婦女、農村失地婦女、進城務工婦女、農村留守流動兒童以及殘疾兒童等特殊群體的合法權益，盡力為他們解決實際困難，讓他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。要堅持以改革的精神推進婦聯(lián)工作創(chuàng)新，靈活設置基層組織，不斷擴大工作覆蓋面，提高廣大婦聯(lián)干部處理社會公共事務的能力、整合社會資源的能力、調查研究和決策參謀的能力、表達和維護婦女利益的能力，使婦聯(lián)工作更加貼近婦女、貼近實際，使婦聯(lián)真正成為有號召力、凝聚力、創(chuàng)造力的群眾組織，成為黨組織的得力助手。

總之，全面建設“協(xié)調*”離不開婦女事業(yè)的全面發(fā)展。各級黨組織要高度重視婦女工作，切實加強對婦女工作的領導，按照黨建帶婦建的要求，切實加強和完善基層婦女組織建設，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，大力培育婦女干部和各類女性人才，進一步發(fā)揮好全市廣大婦女參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動全社會形成尊重和保護婦女，關心和支持婦聯(lián)工作的良好局面，促進婦女事業(yè)和“協(xié)調*”建設共同發(fā)展進步。