政府信訪經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

時間:2022-05-14 09:22:00

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做好信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑,是考驗黨和政府工作水平、干部執(zhí)政能力的突出表現(xiàn),更是維護社會穩(wěn)定,促進縣域經(jīng)濟全面發(fā)展的重要保證。幾年來,我市堅持改革創(chuàng)新,真抓實干,積極探索新時期信訪工作的特點和規(guī)律,把準(zhǔn)信訪工作切入點,從調(diào)整思路、創(chuàng)新機制入手,增添信訪工作活力,努力提高信訪工作的實效和水平,開創(chuàng)了全局抓信訪的良性互動局面,信訪工作成效顯著,為我市的改革、和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,有效保障了社會穩(wěn)定,促進了縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。

當(dāng)前,我市經(jīng)濟已隨著改革開放的大潮進入到全面、健康、快速、持續(xù)發(fā)展的全新時期,由于經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,民主法制進程和執(zhí)政能力迅速提高,逐步健全了信訪體系,初步形成了新的信訪格局,信訪秩序得到規(guī)范,大批案件得到解決,黨群干部關(guān)系更加緊密。但隨著改革的深化、新舊體制的轉(zhuǎn)換、社會格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新,經(jīng)濟和社會生活中仍然存在著許多新情況、新問題、新矛盾,并紛繁復(fù)雜地交織在一起,人民群眾要到新的困惑,提出更多新的要求,信訪工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。針對我市面臨的信訪形勢,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施維護社會穩(wěn)定,推動縣域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

(一)增強縣域經(jīng)濟實力,切實減少信訪源。信訪總量連年攀升,主要還是因為貧困,因為經(jīng)濟欠發(fā)達,導(dǎo)致各類矛盾層出不窮。和龍市委、市政府充分認識到,只有不斷深化改革、推進發(fā)展、增強綜合實力,才能妥善解決諸多的社會矛盾,才是做好當(dāng)前信訪工作、維護社會穩(wěn)定的最根本出路。市十三次黨代會明確提出了未來五年要實現(xiàn)“實力更強,產(chǎn)業(yè)更優(yōu),環(huán)境更美,基礎(chǔ)更牢”的奮斗目標(biāo),并結(jié)合實際制定了“工業(yè)立市,旅游興市,邊境貿(mào)易和特色農(nóng)業(yè)為兩翼,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。新一屆市委、市政府以發(fā)展思路清晰、配套措施具體、工作作風(fēng)扎實,激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情,使大家充滿了信心和希望,全市上下形成了萬眾一心、共謀發(fā)展、共建小康、共創(chuàng)輝煌的良好氛圍。廣大群眾致富奔小康的前途明了,干勁足了,生活好了,矛盾少了,心里樂了,上訪也少了。

(二)純正黨風(fēng)政風(fēng),采取綜合措施維護穩(wěn)定。市委、市政府沒有就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,始終以全面的觀點、發(fā)展的觀點、辨證的觀點、系統(tǒng)的觀點看待穩(wěn)定中的問題,處理穩(wěn)定中的各種關(guān)系。我市深入貫徹《行政許可法》,切實轉(zhuǎn)變政府職能,依法強化公共管理和社會服務(wù)。開展了“服務(wù)型、法治型、責(zé)任型、效能型”機關(guān)創(chuàng)建活動。出臺了《進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境實施意見》,落實了重點工作月推進表和督查制。加強重點崗位、工程和部門的行政效能監(jiān)察,以及經(jīng)濟責(zé)任、涉農(nóng)資金、固定資產(chǎn)投資審計。開展重點部門領(lǐng)導(dǎo)干部與中層干部的公開評議活動。對行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費以及各種達標(biāo)評比活動進行了清理。加快公共企事業(yè)單位辦事公開步伐,正在建設(shè)市政務(wù)大廳與鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心。加強對涉軟問題的隨機檢查,從嚴(yán)查處各類涉軟案件。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,受理人大代表批評建議96件,政協(xié)委員提案76件,辦復(fù)率均為100%。同時,市委、市政府從加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,從源頭上遏止了腐敗的發(fā)生,結(jié)合社會治安綜合治理、依法治市、“五五”普法等活動,加大干部群眾的法紀(jì)、政策、道德教育,在行政執(zhí)法單位積極開展執(zhí)法質(zhì)量年、集中教育整頓等活動,提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),增進了群眾的信任感。

(三)以抓重點、抓基礎(chǔ)、抓基層工作為主要措施,形成全局抓信訪的工作氛圍。抓重點,就是抓重點行業(yè)、重點工程、重大遺留問題、重點單位和部門、重點人和案件的管理、解決。市委、市政府通過認真處理重大群體訪事件、上訪老戶和歷史遺留問題,減少了不穩(wěn)定隱患。抓基礎(chǔ),就是努力抓好黨的路線、方針、政策、紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育以及市委、市政府重大決策的貫徹和執(zhí)行,加強干群的思想政治和普法教育,切實搞好黨務(wù)政務(wù)公開。抓基層,就是通過加強村(居)民自治組織建設(shè)、加強派出所、司法所、信訪網(wǎng)絡(luò)、基層調(diào)解組織建設(shè),健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警機制、處置機制、治本機制。

(四)提高信訪接待認識,加強信訪接待人員素質(zhì)。群眾反映的問題,有其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實狀況,往往代表了基層工作的一個側(cè)面。所以,各級各部門必須把預(yù)防和處置信訪問題工作的重要性提高到講政治、講大局的高度,提高到促改革、求發(fā)展的高度來認識。同時,要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,廉潔奉公,務(wù)實高效,有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍。加強學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),熱情對待上訪群眾,對來訪者反映的問題,提出的要求,無論是否合理,都要熱情接待,認真聽取,能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決,暫時不能解決的要向來訪者說明情況,耐心做好解釋工作,求得來訪者的諒解,避免激化矛盾引起不良后果。

(五)從建章立制入手,創(chuàng)新工作方法,確保社會長治久安。為切實加強各級各部門對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府從抓建章立制入手,落實并堅持了定期研究信訪穩(wěn)定工作制度;信訪首問責(zé)任制度;不穩(wěn)定因素預(yù)排報送制度;設(shè)立公開電話制度;市、鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度;信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。全市上下形成了全局抓信訪,全員促發(fā)展的良好經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭。

總之,解決新時期信訪問題不僅要保持安定團結(jié)的政治局面,形成一種有利于長期穩(wěn)定的民主政治機制,更要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,通過發(fā)展經(jīng)濟來解決上訪問題。信訪工作做好了,我們才有更多的時間和精力去抓經(jīng)濟、搞建設(shè)。同時,縣域經(jīng)濟實力增強了,人民生活水平提高了,才能更好的實現(xiàn)安定和諧,這才是解決新時期信訪工作的治本之策。