社區(qū)黨建工作調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-05-21 05:13:00
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*縣城區(qū)面積8平方公里,人口6.2萬,城內(nèi)轄4個(gè)社區(qū)(環(huán)北社區(qū)、花園社區(qū)、金水社區(qū)和泰山社區(qū)),隸屬城關(guān)鎮(zhèn)黨委管理。社區(qū)常住居民7373戶,共2.8萬人,248名黨員。近年來,我們以規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo),以“雙聯(lián)雙帶(支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民、黨員帶頭參加社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè),帶領(lǐng)社區(qū)居民共建文明社區(qū))和“認(rèn)領(lǐng)十崗、爭(zhēng)當(dāng)五員”等主題活動(dòng)為載體,創(chuàng)新工作思路,健全工作機(jī)制,全面提升我縣社區(qū)黨建工作水平。
主要做法
一、抓組織,健全機(jī)構(gòu),夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)
一是建立上下聯(lián)動(dòng)、分工明確的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。建立了由縣委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、組織部門負(fù)責(zé)、城關(guān)鎮(zhèn)黨委管理的三位一體的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制;組建了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任會(huì)長(zhǎng),組織、財(cái)政及相關(guān)基層黨委為成員的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),全面負(fù)責(zé)全縣社區(qū)黨建工作;城關(guān)鎮(zhèn)黨委也建立了黨委書記負(fù)總責(zé),分管副書記負(fù)責(zé),組織干事具體抓,黨支部書記為直接責(zé)任人的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各社區(qū)也建立了以社區(qū)黨組織書記為組長(zhǎng),以轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)黨建協(xié)調(diào)小組;以社區(qū)老黨員、老模范、老干部、老教師、老軍人為核心的“智慧團(tuán)”,以文藝愛好者為主體的社區(qū)文化藝術(shù)團(tuán),以社區(qū)居民樓組長(zhǎng)為骨干的“社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、文化體育、環(huán)境管理、醫(yī)療計(jì)生”等委員會(huì),形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是優(yōu)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,建強(qiáng)組織核心。嚴(yán)格按照“兩推一選”辦法,采取“摸底、登記、走訪、考察、選舉”等程序?yàn)?個(gè)社區(qū)配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),實(shí)行黨支部、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職,做到了一套人馬,兩個(gè)機(jī)構(gòu)。針對(duì)社區(qū)黨支部辦公無場(chǎng)所、黨員活動(dòng)無陣地的現(xiàn)狀,分別為環(huán)北、泰山兩個(gè)社區(qū)分別租借了40平方米的活動(dòng)場(chǎng)所,有效緩解了社區(qū)辦公無場(chǎng)所的問題。
二、抓管理,創(chuàng)新工作機(jī)制,確保社區(qū)黨建工作良性運(yùn)行。一是完善制度,落實(shí)工作責(zé)任。制定和完善了《社區(qū)黨組織議事組織制度》、《社區(qū)黨員管理教育制度》、《社區(qū)黨支部工作職責(zé)》等制度,建立健全了社區(qū)黨員“”及民主評(píng)議黨員等制度,并要求各支部將制度裝框上墻。二是強(qiáng)化考核,狠抓工作落實(shí)??h委對(duì)社區(qū)黨建工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。通過建立季度匯報(bào)、半年督查、年終考評(píng)、評(píng)選表彰五項(xiàng)機(jī)制,建立了社區(qū)黨建工作責(zé)任追究制度,強(qiáng)化自我考核,嚴(yán)格上下考核,注重過程考核。通過督查、考評(píng),對(duì)工作成績(jī)顯著的社區(qū)黨支部及時(shí)進(jìn)行表彰;對(duì)工作推進(jìn)遲緩、效果不明顯的社區(qū)黨支部進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、扎實(shí)推進(jìn);對(duì)后進(jìn)社區(qū)黨支部限期整改,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強(qiáng)化管理,提高工作效能。建立完善了社區(qū)黨員信息庫(kù),采取靈活方式對(duì)各類黨員進(jìn)行規(guī)范管理:對(duì)下崗職工黨員實(shí)行“服務(wù)型”管理;對(duì)離退休黨員實(shí)行“關(guān)心型”管理;對(duì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行“加強(qiáng)型”管理;對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“溝通型”管理;進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升社區(qū)黨員服務(wù)居民的能力和水平。
一是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高黨員綜合素質(zhì)。一方面通過讓社區(qū)黨員參加干部培訓(xùn)日專題培訓(xùn)和流動(dòng)黨校等集中培訓(xùn)。先后組織社區(qū)黨員參加了省愛衛(wèi)辦主任劉保華同志主講的創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城專題講座;利用流動(dòng)黨校及時(shí)宣傳縣委、縣政府中心工作和社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識(shí)。先后組織“宣傳藝術(shù)、矛盾化解”等專題輔導(dǎo)班19次;從縣文化局、綜治辦、信訪局、文明辦、衛(wèi)生局抽調(diào)人員組建專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)團(tuán),對(duì)社區(qū)黨員、居民作巡回輔導(dǎo)16次。另一方面,選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)赴西安碑林、韓林寨等社區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),開闊眼界;自去年以來,共舉辦各類社區(qū)黨建工作人員培訓(xùn)班7次;舉辦各類觀摩活動(dòng)2次。各社區(qū)也依托文明市民學(xué)校、人口學(xué)校等教育陣地,通過舉辦專題報(bào)告會(huì),集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看黨員電化教育光碟等形式,對(duì)社區(qū)廣大黨員群眾進(jìn)行黨的基本理論、法律法規(guī)、健康教育等各類培訓(xùn),受到廣大社區(qū)居民歡迎。二是設(shè)崗定責(zé),激發(fā)社區(qū)黨員工作活力。根據(jù)社區(qū)黨員的年齡普遍偏大,年輕黨員較少的現(xiàn)狀,確定了年齡大的黨員出謀化策,科學(xué)規(guī)劃,年輕黨員則以涉外活動(dòng),具體落實(shí)為主的工作機(jī)制。在社區(qū)黨組織和駐社區(qū)單位中開展了“認(rèn)領(lǐng)十崗、爭(zhēng)當(dāng)五員”活動(dòng),合理設(shè)置了文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、社情民意收集崗、問題矛盾調(diào)解崗、環(huán)境衛(wèi)生整治崗、公共區(qū)域服務(wù)崗、公共綠地養(yǎng)護(hù)崗、健康知識(shí)培訓(xùn)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗和治安巡邏崗、信訪接待崗等崗位,使廣大黨員有所依、有所為?;▓@社區(qū)擅長(zhǎng)藝術(shù)的老黨員秦孝飛同志成立了書畫藝術(shù)班,經(jīng)常義務(wù)為廣大黨員進(jìn)行書畫藝術(shù)培訓(xùn);擅長(zhǎng)文化表演的黨員秦耀華充分發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),成立夕陽紅老年藝術(shù)團(tuán),經(jīng)常深入各社區(qū)居民點(diǎn)進(jìn)行文藝演出;老黨員李建國(guó)積極組織居民300余人每天早上堅(jiān)持晨練,向廣大居民傳授健康知識(shí),深受社區(qū)居民親睞。三是典型引路,示范帶動(dòng)。通過創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)、黨員示范戶、安全文明小區(qū)、先進(jìn)樓院、和諧家庭,評(píng)選好媳婦、好公婆等各具特色、優(yōu)秀突出的各類典型,使其發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。截止目前,全縣已建立社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)2個(gè)(泰山社區(qū)、環(huán)北社區(qū)),確立先進(jìn)樓院12個(gè),環(huán)北社區(qū)黨支部書記趙健康等同志被評(píng)為全市社區(qū)黨建工作優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
四、抓活動(dòng),強(qiáng)化文化建設(shè),提升社區(qū)黨建工作活力。(一)高質(zhì)量組建文體隊(duì)伍。先后在環(huán)北社區(qū)組建了舞蹈隊(duì)、時(shí)裝模特隊(duì);在花園社區(qū)成立了老年活動(dòng)中心;在金水社區(qū)建立了夕陽紅書畫藝術(shù)中心。這些文體隊(duì)伍每天都道路在街道巷尾,其中泰山社區(qū)的鑼鼓隊(duì)、舞蹈健身操隊(duì)、戲曲自樂班,經(jīng)常深入到居民群眾中去演出,深受群眾歡迎。二是高品位開展文化活動(dòng)。近年來,各社區(qū)黨組織先后在縣城中心廣場(chǎng)、縣劇院、文化廣場(chǎng)組織開展了太極拳表演、老年門球比賽、秦腔自樂班納涼晚會(huì)等社區(qū)文化活動(dòng)20余場(chǎng)次,特別是今年七月圍繞迎奧運(yùn)、抗震救災(zāi)主題舉辦的大型文藝晚會(huì)深受廣大群眾歡迎。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化設(shè)施。為加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,多方協(xié)調(diào),為社區(qū)購(gòu)置了鑼鼓、象棋及各類表演服裝道具等文化娛樂設(shè)施。泰山社區(qū)嘗試提出了“文化興社”方針,利用他們白手起家的秧歌隊(duì),給商店、企業(yè)開業(yè)搞慶典,收取一定演出費(fèi),先后購(gòu)置了銅器、鼓、服裝等,并壯大成立了“泰黃藝術(shù)團(tuán)”,下設(shè)10個(gè)演出隊(duì),社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。
存在問題
近年來,雖然我們?cè)谏鐓^(qū)黨建工作方面作了一些工作,取得了一定成績(jī)。但還有一些問題需要亟待解決。一是社區(qū)共駐共建制度體系不夠完善,社區(qū)建設(shè)沒有工作合力。部分駐社區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)不夠,缺乏“住于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的意識(shí),支持社區(qū)黨建工作的力度不大。二是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化,工作活力不足。全縣四個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人均來自單位退休干部,年齡都在50歲以上,多為初中、高中文化程度,存在年齡偏大、文化偏低的問題,社區(qū)入黨積極分子偏少,直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和黨員先鋒模范作用發(fā)揮。三是社區(qū)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)緊張,人員工資待遇低,黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后。雖然我縣四個(gè)社區(qū)都具有固定的辦公場(chǎng)所,但都是租借單位、私人家戶的房屋,面積小,辦公設(shè)施落后,不能滿足新時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作需要,大部分社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊張,部分工作開展不便。四是對(duì)社區(qū)黨建工作宣傳力度不大,難以形成轟動(dòng)效應(yīng)。特別是有些社區(qū)黨員由于種種原因,不愿將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)往社區(qū)黨組織,給社區(qū)黨員管理工作帶來難度。五是對(duì)做好社區(qū)黨建工作的點(diǎn)子不多、方法不活。
幾點(diǎn)建議
一是夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ),為推動(dòng)社區(qū)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一方面,精心實(shí)施社區(qū)“兩委”換屆工作。借鑒外地“三推一選”(社區(qū)居民代表、社區(qū)黨員、駐社區(qū)單位三方聯(lián)合提名,差額選舉社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo))先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選出社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。另一方面,建立干部掛職兼任制度。采取機(jī)關(guān)下派優(yōu)秀后備干部、選調(diào)生、優(yōu)秀大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉、任職、在離退休黨員干部中選聘、社區(qū)居委會(huì)黨員干部兼任、面向社會(huì)公開招聘等形式,精心配備社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。再次,通過“縣級(jí)財(cái)政給一點(diǎn),駐社單位籌一點(diǎn),社區(qū)組織有償服務(wù)賺一點(diǎn)的辦法解決辦公經(jīng)費(fèi)缺乏問題;想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工作資待遇,激發(fā)他們的工作熱情;通過劃撥一定資金專門建設(shè)和動(dòng)員駐社區(qū)單位開放硬件設(shè)施等方式,解決社區(qū)黨組織洗場(chǎng)所緊張問題。
二是強(qiáng)化社區(qū)共駐共建制度,不斷培育駐社區(qū)單位和社區(qū)黨員的共建意識(shí)。加大對(duì)社區(qū)黨建工作的宣傳力度,使廣大黨員樹立“社區(qū)是我家,共建靠大家”的理念,引導(dǎo)轄區(qū)單位和廣大黨員自覺參與社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐社區(qū)單位共駐共建的社區(qū)黨建工作責(zé)任體系,通過建立季匯報(bào),半年督查,年終考評(píng)、評(píng)選表彰等機(jī)制,不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
三是樹立典型,示范帶動(dòng)。一方面是著力構(gòu)建環(huán)北、泰山等兩個(gè)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全縣社區(qū)黨建工作有序開展;另一方面,積極開展好樓院、好媳婦、好公公、社區(qū)黨建先進(jìn)個(gè)人等各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等工作,并大力弘揚(yáng),宣傳表彰,形成良好工作氛圍;
四是建立健全黨員雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋機(jī)制。通過建立社區(qū)黨員三卡(基本情況登記卡、參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)記錄卡、活動(dòng)情況反饋卡)和民主評(píng)議制度,積極探索社區(qū)黨建工作新途徑。
五是拓展內(nèi)函,充分發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)黨建工作中的先鋒模范作用。深入開展“認(rèn)領(lǐng)十崗、爭(zhēng)當(dāng)五員”活動(dòng),根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和專長(zhǎng),靈活設(shè)置崗位,引導(dǎo)黨員積極認(rèn)領(lǐng)崗位,并參加社區(qū)各類活動(dòng)。加大對(duì)社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)力度,采取“自學(xué)(指導(dǎo)黨員搞好日常自學(xué))+內(nèi)培(用優(yōu)秀教育平臺(tái)搞好各類培訓(xùn))+外訓(xùn)(采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),搞好培訓(xùn))的教育模式,提高社區(qū)黨建服務(wù)居民的能力和水平。