國稅執(zhí)行力的分析與思考
時間:2022-05-22 10:12:00
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執(zhí)行力就是貫徹落實上級決策、方針政策的能力,落實重大工作部署、工作目標(biāo)的能力,狠抓責(zé)任落實、完成任務(wù)的能力。國稅部門的中心工作是組織國稅收入,國稅部門執(zhí)行力的強弱直接決定收入質(zhì)量,影響著稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和組織收入職能的發(fā)揮。
一、高度認(rèn)識提高國稅部門執(zhí)行力的現(xiàn)實意義
(一)提高國稅部門執(zhí)行力是行使工作職能的本質(zhì)要求。國稅部門是政府部門的主要組成部門之一,其一言一行代表政府執(zhí)行公務(wù),其形象的好壞,事關(guān)政府形象;其執(zhí)行落實政策到位不到位,事關(guān)群眾利益;其服務(wù)態(tài)度好不好,事關(guān)百姓滿意度;其作風(fēng)實不實,事關(guān)政府公信力;其工作效率高低,事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,我們必須清醒認(rèn)識執(zhí)行力問題,必須加強國稅部門執(zhí)行力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,建設(shè)上級放心、人民滿意的國稅部門。
(二)提高國稅部門的執(zhí)行力是加強隊伍建設(shè)的迫切需要。國稅部門作風(fēng)建設(shè),關(guān)乎黨的形象,關(guān)乎事業(yè)成敗,關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也是改革的最關(guān)鍵時期,國稅干部隊伍肩負(fù)歷史重任,如果干部隊伍的作風(fēng)不好、工作不實,就會喪失發(fā)展良機(jī),影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。為此,國稅部門必須保持清醒頭腦,以對國家、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)真加強作風(fēng)建設(shè),大力提高執(zhí)行能力,切實增強憂患意識,增強政治意識,增強服務(wù)意識。只有這樣,我們的干部作風(fēng)才能有明顯好轉(zhuǎn),才能真正成為執(zhí)行力強的隊伍,讓黨和人民放心的隊伍。
(三)提高國稅部門執(zhí)行力是實現(xiàn)依法治稅的必由之路。每項稅收政策法律的貫徹,各項稅收政策的落實,都必須依靠國稅部門來實現(xiàn)。為此,國稅部門的執(zhí)行力高低,與決策落實的到位不到位,法律法規(guī)貫徹得深入不深入,法律面前人人平等不平等,市場經(jīng)濟(jì)競爭公平不公平息息相關(guān),緊密相連。我們應(yīng)當(dāng)站在講政治的高度,充分認(rèn)識依法治稅的重大意義,只有大力提高國稅部門的執(zhí)行力,增強責(zé)任感和緊迫感,才能真正實現(xiàn)依法治稅。
二、深入分析影響國稅部門執(zhí)行力的因素
(一)責(zé)任淡化影響執(zhí)行力。國稅部門主流肯定是好的,這個不能否認(rèn),日常工作中責(zé)任意識欠缺,責(zé)任心差,毫不夸張的說隨處可見。具體表現(xiàn)為:遇到難辦的事推諉扯皮,布置工作不按時完成,要求的事情應(yīng)付差事,不保證質(zhì)量,緊急突擊,臨時工作討價還價,甚至牢騷不斷,工作拈輕怕重,更有甚者份內(nèi)的事情就不想做,職責(zé)范圍內(nèi)的工作想方設(shè)法推給別人,要么敷衍應(yīng)付等等,責(zé)任心不強的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)作風(fēng)弱化影響執(zhí)行力。一是做表面文章,搞形式主義。對待工作不是研究怎樣做實,把基礎(chǔ)打牢,考慮長遠(yuǎn),而是研究怎樣“吹”,言行不一致,表里不如一,搞些經(jīng)看經(jīng)不起檢驗的東西。二是搞上有政策、下有對策。上級文件要求布置的工作,不是用心想方設(shè)法高質(zhì)量、創(chuàng)造性的貫徹落實,而是搞你有政策,我有對策,欺上瞞下,落實不力。三是不顧全局,只顧部門利益。工作中對本部門有利的事就辦,不利的就推,有油水的搶著辦,得罪人的推諉,甚至頂著不辦,只顧部門利益,搞小團(tuán)體主義,只要組織照顧,不講組織原則。
(三)能力退化影響執(zhí)行力。執(zhí)行力的高低,看得是個人能力的強弱,它是動力的源泉,特別是現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,新知識新事物不斷出現(xiàn),要求的知識就需不斷更新,然而在日常工作中仍然有少數(shù)同志不愿學(xué)、不想學(xué),靠吃老本過日子,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,怕學(xué)、厭學(xué),不能及時掌握新的知識,造成推動工作緩慢,工作效率低下,納稅服務(wù)輔導(dǎo)不力,工作不夠規(guī)范,崗位技能不專,處理業(yè)務(wù)憑想象,甚至出現(xiàn)差錯、失誤,延誤工作,使工作被動,造成工作效率低下。工作相互拆臺,相互推諉,相互扯皮,相互指責(zé),沒有氣度,沒有風(fēng)度,甚至相互嫉妒。班子打內(nèi)耗,股室之間打內(nèi)戰(zhàn),這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響整體合力,大大降低執(zhí)行力。
(四)觀念腐化影響執(zhí)行力。工作落實中思路不寬,思想觀念保守,因循守舊,遇到新問題,使用老辦法。在日常管理中,不探索新方法,研究新矛盾,得過且過,導(dǎo)致該管的沒管住,征管有漏洞,稅負(fù)不公平,政策執(zhí)行不統(tǒng)一,缺乏開拓開放意識,缺乏敢闖敢拼精神,缺乏深入調(diào)查方法,缺乏攻克新矛盾的意志,不能勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性的完成上級安排的工作任務(wù)。
三、提高國稅部門執(zhí)行力的思考
(一)多措并舉,培養(yǎng)一種意識。即責(zé)任意識。執(zhí)行力的提高貴在抓落實,落實過程中必須增強工作責(zé)任感,怎樣培養(yǎng)和加強責(zé)任意識呢?一是健全責(zé)任制。合理劃分工作崗位,明確工作職責(zé),防止推諉扯皮現(xiàn)象,特別是衍接處的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的明確各自的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)和要求,做到分工明確,責(zé)任清晰。二是健全督查制。對沒履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的加大懲處力度,對責(zé)任心強,履行職責(zé)好,完成任務(wù)出色的要通報表揚,對工作嚴(yán)重失職者從嚴(yán)從重處罰,保障責(zé)任落實到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓住兩個層次。工作作風(fēng)的好壞關(guān)系事業(yè)成敗。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通職工,倘若工作作風(fēng)漂浮,工作肯定不能落實到位,必然造成工作效率低下,甚至工作雜亂無章。一方面,要強化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。中層以上干部要經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾,調(diào)查了解收入實情、干部思想動態(tài)和征管工作存在的問題,每季度要安排一次工作調(diào)研,納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。另一方面,要改進(jìn)國稅干部作風(fēng)。“天下大事必做于細(xì)”。我們必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作理念,要教育和培養(yǎng)每位同志,以大處著想,從小事做起,追求卓越,決不允許漠視細(xì)節(jié),拖拖拉拉的現(xiàn)象存在,各項工作力求以最短的時間,最小的成本,取得最好的質(zhì)量和最大的效益,提高凝聚力和執(zhí)行力。
(三)突出重點,提高三種能力。強化自身能力建設(shè)是提高執(zhí)行力的核心。作為國稅干部必須提高三種能力:一是提高專業(yè)實踐能力。知愈深、則行愈達(dá)。每位干部認(rèn)知能力
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