導(dǎo)語(yǔ)：地稅局科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告提出：要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。為深入貫徹落實(shí)黨的*報(bào)告精神，深刻認(rèn)識(shí)、領(lǐng)悟*在理論上繼承發(fā)展的重大意義，結(jié)合今年總書記來(lái)贛考察時(shí)提出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，大力弘揚(yáng)井岡山精神”重要講話精神，繼續(xù)解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為我們當(dāng)前迫切需要思考的問(wèn)題。筆者從解放思想與科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系、解放思想與科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)理解以及如何解放思想促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展三個(gè)方面來(lái)淺談個(gè)人看法。

一、解放思想與科學(xué)發(fā)展的辯證關(guān)系

一是解放思想是科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力之源。鄧小平關(guān)于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”理論的提出，打破“兩個(gè)凡是”的教條和禁區(qū)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)思想撥亂反正，使我黨確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作重心的轉(zhuǎn)移，走上了改革開放之路，擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)是姓“社”還是姓“資”的困惑，解放思想在經(jīng)歷實(shí)踐檢驗(yàn)之后進(jìn)一步豐富其理論內(nèi)涵。黨的*重申了解放思想的必要性和重要性，并將其作為應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上新情況、新問(wèn)題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。這充分說(shuō)明了解放思想經(jīng)久不衰的時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)了解放思想對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大意義。中國(guó)改革開放30年取得的成就，得益于思想解放。站在歷史發(fā)展新的起點(diǎn)上，中國(guó)社會(huì)依然需要解放思想。二是解放思想的立足點(diǎn)是要堅(jiān)持實(shí)事求是。解放思想的目的，就是在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)改變主體的精神狀態(tài)，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用去實(shí)現(xiàn)理想和目標(biāo)，在規(guī)律許可的范圍內(nèi)充分展開主觀的能動(dòng)性。解放思想要重視客觀條件，要從實(shí)際出發(fā)。要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)造條件，使科學(xué)規(guī)律更好地應(yīng)用于實(shí)踐活動(dòng)。三是解放思想的目的是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是要堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，要把人置于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心地位，把人的發(fā)展視為發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的標(biāo)志，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。發(fā)展要尊重科學(xué)，尊重規(guī)律，解決發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的更好、更合理、更科學(xué)的問(wèn)題，用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是解放思想、實(shí)事求是的產(chǎn)物，而解放思想、實(shí)事求是的目的是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)將走出一條獨(dú)特的、既不同于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家又不同于東亞新興工業(yè)化國(guó)家的、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的新路徑。

二、繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來(lái)

稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，其含義是指在科學(xué)發(fā)展觀等理論的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)稅收工作以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，大力增強(qiáng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。具體包括：一是要堅(jiān)持以人為本。要強(qiáng)化堅(jiān)持執(zhí)政為民的服務(wù)理念，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)外提高納稅服務(wù)能力，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。二是要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。要在實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，在依法治稅，科學(xué)化、規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)效能建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)、地稅文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的全面發(fā)展。三是要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”指導(dǎo)稅收工作，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)稅收政策，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，并堅(jiān)決把稅收征管工作重心轉(zhuǎn)移到城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大個(gè)人所得稅征管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；突破部門利益觀念，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力作為衡量和評(píng)價(jià)稅收工作的標(biāo)準(zhǔn)。四是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，大力提高稅收征管能力，實(shí)現(xiàn)稅收收入隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的延續(xù)性和永久性。五是要緊扣時(shí)代脈搏，體現(xiàn)時(shí)代要求，大力增強(qiáng)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

三、繼續(xù)解放思想，全力促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）牢固樹立稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀念

要進(jìn)一步解放思想，牢固樹立稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的重要意義，用科學(xué)發(fā)展觀組織稅收收入。二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和加快發(fā)展意識(shí)，緊扣時(shí)代脈搏，結(jié)合省、市局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)精神，努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)跨越式發(fā)展，大力增強(qiáng)稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三是要積極采取各種有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，確保地稅干部職工在思想認(rèn)識(shí)、工作步調(diào)上保持高度一致，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。四是要廣泛、深入開展學(xué)習(xí)、教育和宣傳活動(dòng)，務(wù)必使稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀念深入人心，務(wù)必使稅收工作要大力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的觀念深入人心。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，以業(yè)務(wù)為突破口，促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、堅(jiān)持依法、科學(xué)、規(guī)范治稅。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，堵塞稅收漏洞，嚴(yán)防稅收流失，做到應(yīng)收盡收，才能實(shí)現(xiàn)稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng)。要進(jìn)一步把稅收工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依法治稅上來(lái)，堅(jiān)持把依法治稅貫穿稅收工作始終。堅(jiān)持科學(xué)治稅，堅(jiān)持以實(shí)事求是的科學(xué)原則，密切聯(lián)系實(shí)際，利用科學(xué)的方法和科技手段來(lái)推進(jìn)稅收工作。稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化是稅收工作的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展必須穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)治稅進(jìn)程。堅(jiān)持規(guī)范治稅，制定科學(xué)嚴(yán)密的崗責(zé)體系和考核體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收工作規(guī)范化運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)用嚴(yán)密的制度管理人，用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束人，用科學(xué)的機(jī)制監(jiān)督人、激勵(lì)人，打造崗責(zé)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。

2、加快信息化建設(shè)步伐，不斷深化征管改革，大力打造兩個(gè)能力工程。一是加強(qiáng)稅收征管信息化，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)依法征管，推進(jìn)稅收科學(xué)化、規(guī)范化管理的最好手段。并以加快信息化建設(shè)步伐為著力點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為，大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。二是強(qiáng)化稅收征管。完善信息化為依托的征管體系，深入推進(jìn)以信息化為依托的征管改革，繼續(xù)優(yōu)化和完善征管業(yè)務(wù)軟件，成功運(yùn)行參數(shù)定稅軟件和征管資料電子化管理軟件，進(jìn)一步提升了征管質(zhì)量與效率。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)納稅戶的戶籍管理，開展巡管巡查，防止產(chǎn)生漏征漏管戶。不斷完善稅收管理員制度，推行稅收管理員持證上崗和考核制度，促進(jìn)稅收管理員工作質(zhì)量與服務(wù)水平的提高。不斷加強(qiáng)普通發(fā)票管理，繼續(xù)推行有獎(jiǎng)發(fā)票制度，選擇適當(dāng)?shù)男袠I(yè)積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控裝置，強(qiáng)化以票控稅。不斷強(qiáng)化征管與稽查的聯(lián)系協(xié)作，完善和落實(shí)稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。要在加快信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改革的原則，堅(jiān)持思路決定出路的原則，大力打造稅收征管能力工程和服務(wù)效率能力工程兩項(xiàng)工程。

（三）抓好五項(xiàng)工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

1、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)

一是要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐中不斷提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是在稅收工作中，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立并全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)服務(wù)并建設(shè)創(chuàng)新型稅務(wù)機(jī)關(guān)，緊扣時(shí)代脈搏，密切聯(lián)系實(shí)際，全面貫徹新時(shí)期黨的各項(xiàng)方針政策，使稅收工作更好地為廣大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

圍繞“全力以赴保增長(zhǎng)，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定”的主題，結(jié)合當(dāng)前省、市局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員精神，科學(xué)組織，廣泛深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能水平，提高機(jī)關(guān)工作效率。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。明確“以依法高效、創(chuàng)建黨政領(lǐng)導(dǎo)滿意、納稅人滿意、社會(huì)各界滿意的地稅執(zhí)法環(huán)境”的目標(biāo)。突出抓好優(yōu)化行政審批、規(guī)范行政執(zhí)法、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)政務(wù)公開、完善服務(wù)措施、提升服務(wù)水平、規(guī)范收費(fèi)行為、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、提高干部素質(zhì)等九個(gè)方面的工作。通過(guò)自查自糾自改和廣泛聽取群眾的意見，突出解決工作中存在的官僚主義等不正之風(fēng)；不斷建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。以政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升地稅形象。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，也是科學(xué)發(fā)展具有可持續(xù)性的保障。要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平；不斷深化干部人事制度改革，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，加大干部交流力度，提高干部整體素質(zhì)；大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，全面提高稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)，真正建立一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的地稅干部隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉工作，抓好懲防體系建設(shè)，抓好黨政紀(jì)律檢查，從思想上、制度上、作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。引導(dǎo)干部職工樹立勤政廉政的工作觀念，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不盲目攀比，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、以人為本、實(shí)用可行的原則抓好懲防體系制度建設(shè)，及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不搞形象工程損害群眾利益，不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展，不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展來(lái)?yè)p害多數(shù)人的發(fā)展，不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟了的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)制度。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，完善決策監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政檢查，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，及時(shí)解決妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

5、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)

建設(shè)有特色的地稅文化，要按照“代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分反映地稅工作的時(shí)代主題和特征，形成以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越為目標(biāo)，以謀求地稅跨越式發(fā)展為主題，以責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，以及嚴(yán)肅的稅收法紀(jì)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)、科學(xué)規(guī)范的管理制度為鮮明特征的，健康向上、多姿多彩的稅務(wù)文化。要按照聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念的要求，將地稅服務(wù)、責(zé)任、發(fā)展和改革意識(shí)，以人為本、科技興稅的思想，依法治稅、科學(xué)治稅、規(guī)范治稅的管理理念貫穿于地稅文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主題鮮明地進(jìn)行宣揚(yáng)，使之深入人心，使之固化，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)地指導(dǎo)我們稅收事業(yè)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。