導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)委主任權(quán)力運(yùn)行調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*報(bào)告明確提出，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵。本人在經(jīng)貿(mào)委先后任經(jīng)貿(mào)委黨委紀(jì)檢書(shū)記、經(jīng)貿(mào)委黨委書(shū)記、經(jīng)貿(mào)委黨委委員經(jīng)貿(mào)委主任工作，根據(jù)工作實(shí)踐，就如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

一、當(dāng)前制約和監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題及原因

目前，經(jīng)貿(mào)委黨委下設(shè)的黨支部中，有原來(lái)國(guó)有企業(yè)改制的，也有社會(huì)自然人投資的有限公司，從這幾年改制后的企業(yè)運(yùn)行情況看，總體是好的，這些企業(yè)初步建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成了決策、監(jiān)督和執(zhí)行的制衡機(jī)制。無(wú)論是行政管理部門(mén)還是企業(yè)，在制約和監(jiān)督工作中都也存在的一些問(wèn)題：在企業(yè)中，部分企業(yè)的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，難以發(fā)揮監(jiān)督的作用；在行政管理部門(mén)中，往往是自上而下的監(jiān)督比較順利，自下而上的監(jiān)督比較困難；建章立制比較重視，但監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制相對(duì)落后。而究其原因，本人認(rèn)為主要是不要監(jiān)督、不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不會(huì)監(jiān)督等認(rèn)識(shí)上的原因，還有權(quán)力過(guò)于集中、監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)獨(dú)立性等監(jiān)督體制和機(jī)制方面的缺陷，及監(jiān)督工作中存在一定的形式主義。

二、加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督和制約的對(duì)策

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)*有關(guān)反腐敗工作的部署，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在行政管理部門(mén)和企業(yè)中中要根據(jù)不同的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的方法，只有這樣才能減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1.發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

一要廣泛推行黨務(wù)公開(kāi)。要暢通黨員知情渠道，推行黨務(wù)信息公開(kāi)化，實(shí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)，推進(jìn)黨員知情權(quán)規(guī)范化。健全黨員監(jiān)督運(yùn)行的建立溝通交流機(jī)制、黨員參與決策監(jiān)督機(jī)制、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制、信訪機(jī)制、落實(shí)和反饋機(jī)制。制定黨員監(jiān)督的實(shí)施辦法，建立可操作性的制度，確保黨員行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二要認(rèn)真貫徹黨的民主集中制，監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等，加強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與；要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策規(guī)則、機(jī)制，促進(jìn)決策民主化和科學(xué)化；要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間形成經(jīng)常性監(jiān)督的氛圍。

2.加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督

一是要進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照權(quán)力與責(zé)任對(duì)等的原則，實(shí)行班子成員責(zé)任制，明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限。二是要科學(xué)分解權(quán)力，對(duì)于那些容易滋生腐敗的工作環(huán)節(jié)和某項(xiàng)職能，變一人負(fù)責(zé)為多人、多崗位和多部門(mén)交叉負(fù)責(zé)。三是對(duì)“一把手”的權(quán)力范圍進(jìn)行科學(xué)界定。四是要建立權(quán)力與責(zé)任相配套的責(zé)任追究機(jī)制。

3.依靠群眾，提高民主監(jiān)督水平

加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)督。一要深入推行政務(wù)公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。二要在機(jī)關(guān)中加強(qiáng)民主法制教育，認(rèn)真受理、及時(shí)核查職工群眾舉報(bào)反映的各種問(wèn)題，營(yíng)造民主監(jiān)督的濃厚氛圍。同時(shí)要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”進(jìn)行監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督從工作圈延伸到生活圈、社交圈。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制

要加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)的研究，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性得以充分發(fā)揮，杜絕“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、監(jiān)督不好、不監(jiān)督好”現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，要健全和完善反腐敗的各項(xiàng)工作機(jī)制；要健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度和責(zé)任追究制度；工程建設(shè)招投標(biāo)和集中采購(gòu)制度；干部交流輪崗和辭職制度等。健全和完善這些制度的主要目的是要集中精力抓住反腐倡廉工作中主要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理、充實(shí)和提高，使制度更具有系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，使各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中有法可依、有章可循，做到制度規(guī)范在前，防范腐敗在前。

5、要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會(huì)、工會(huì)的作用，預(yù)防商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

企業(yè)監(jiān)事會(huì)依法享有監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)以及工會(huì)的作用，就能夠在一定程度上減少商業(yè)賄賂、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。如何才能充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，本人認(rèn)為一是要提高監(jiān)事的素質(zhì)。由于監(jiān)事有檢查公司財(cái)務(wù)的職責(zé)，因此應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等知識(shí)。因此監(jiān)事要具備較高的財(cái)務(wù)知識(shí)水平。二是健全企業(yè)監(jiān)事會(huì)內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。內(nèi)審部門(mén)作為監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的重要手段，不光有利于監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，而且使內(nèi)審部門(mén)處于更超脫的地位，更能樹(shù)立權(quán)威。三是建立健全職代會(huì)制度，提供職工參與的平臺(tái)。建立和健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，重點(diǎn)保證職工群眾對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是預(yù)防腐敗現(xiàn)象的重要方面。