發(fā)展研究中心促進內(nèi)需增長研究報告
時間:2022-06-04 09:32:00
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**“**”時期促進消費增長是促進內(nèi)需增長的主要內(nèi)容。努力促進消費增長是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要組成部分與必要前提,是為經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力的根本保證,是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,也是擴大就業(yè)崗位使公眾共享改革發(fā)展成果的客觀必然。
改革開放以來**經(jīng)濟持續(xù)快速增長,但是消費對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,在主要依靠投資推動經(jīng)濟增長可能導(dǎo)致較多問題的情況下,有必要不斷促進消費增長充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的重大作用?!笆濉逼陂g**最終消費率較低,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率有待提升;城鄉(xiāng)消費水平不斷提高,但城鄉(xiāng)消費差距與居民內(nèi)部消費差距不斷擴大,居民消費傾向波動較大有待進一步提升,中產(chǎn)階級消費尚未形成規(guī)模;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)逐步完善,恩格爾系數(shù)不斷降低,但服務(wù)性消費不足,消費熱點時有出現(xiàn)但尚未形成持續(xù)型、波浪型熱點,消費結(jié)構(gòu)處于升級蓄能期短期內(nèi)難以實現(xiàn)升級。**消費狀況是宏觀經(jīng)濟背景、收入狀況、消費信心、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后以及消費環(huán)境有待進一步優(yōu)化等多方面因素共同作用的綜合結(jié)果。
**“**”時期影響消費的有利因素與不利因素并存,有利因素占主導(dǎo)地位,最終消費水平將較快增長,最終消費率有所提升,城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)將逐步完善。但是受到城鄉(xiāng)居民收入水平難以盡快提高、有關(guān)改革可能難以根本性突破以及宏觀經(jīng)濟存在較大變數(shù)的情況下,“**”時期最終消費率難以有質(zhì)的提升,消費差距將持續(xù)存在,消費結(jié)構(gòu)難以實現(xiàn)升級。
“**”時期為促進消費增長,有必要在構(gòu)建“四個中心”與實現(xiàn)“四個率先”的過程中,充分重視促進消費增長的戰(zhàn)略意義與重要作用,盡快制訂2010年與2020年中長期促進消費增長規(guī)劃,奠定有效促進消費的良好宏觀環(huán)境,大力平衡投資消費關(guān)系,重點提升居民消費,著力提升即期消費與中低收入者消費,充分發(fā)揮政府消費的重大作用,不斷提升居民收入水平與緩解收入分配差距,持續(xù)深化就業(yè)、教育、社會保障體制改革,有效提升居民消費信心降低預(yù)防性儲蓄,進一步發(fā)展服務(wù)業(yè)努力提升服務(wù)業(yè)消費,積極培育消費熱點,做好消費結(jié)構(gòu)升級準備,充分發(fā)揮社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)促進農(nóng)村消費增長與拉動城市消費的重大作用,不斷構(gòu)建良好的消費環(huán)境與促進消費的可持續(xù)發(fā)展。
具體而言,有必要在構(gòu)建“四個中心”與實現(xiàn)“四個率先”的過程中,平衡投資消費關(guān)系,奠定促進消費增長的宏觀基礎(chǔ);深入推進收入分配體制改革,在提升城鄉(xiāng)居民收入水平的基礎(chǔ)上緩解收入分配差距,提升中低收入者的消費能力,奠定促進消費增長的收入基礎(chǔ);提高投資效率改進投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資促進消費的重大作用,奠定促進消費增長的投資基礎(chǔ);積極促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,奠定促進消費增長的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ);不斷深化教育、就業(yè)、社會保障體制改革,有效提升消費傾向與積極提升即期消費,奠定促進消費增長的體制基礎(chǔ);積極培育消費熱點,力爭形成持續(xù)型、波浪型消費熱點,奠定促進消費增長的消費熱點基礎(chǔ);大力提升消費水平努力奠定消費結(jié)構(gòu)升級基礎(chǔ),構(gòu)建良好的消費環(huán)境,奠定促進消費增長的環(huán)境基礎(chǔ);有效發(fā)揮社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)提高農(nóng)村居民收入水平與促進農(nóng)村消費增長的作用,奠定促進消費增長的農(nóng)村基礎(chǔ);盡快制訂中長期消費規(guī)劃,加大消費研究與預(yù)警工作。在促進消費增長的過程中,充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,持續(xù)帶動長三角地區(qū)發(fā)展,進一步做好對口援助地區(qū)工作,積極參與實施西部大開發(fā)、中部崛起與東北老工業(yè)基地振興,在努力促進全國消費增長的過程中進一步促進**消費增長。