農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)問題思考

時間:2022-06-25 10:01:00

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農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)問題思考

(一)

人才資源是第一資源,在未來的競爭中,誰擁有人才,誰就可能在競爭中取得主導地位。因此,隨著經(jīng)濟社會的向前發(fā)展,各地各部門對人才隊伍的建設(shè)問題都十分重視,畢節(jié)地區(qū)作為國務院批準建立“畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū),為了提高科技人員的積極性和創(chuàng)造性,加快全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的步伐,促進貧困山區(qū)農(nóng)民盡快解決溫飽,脫貧致富奔小康,推進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,先后制定了一系列鼓勵和支持科技人員投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建功立業(yè)的政策措施。如:重獎有突出貢獻的知識分子,定期評選地區(qū)拔尖人才,制定并實施地級政府特殊津貼,制定并實施地管專家評選辦法評選地管專家,在實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的過程中對高級人才發(fā)放人才津貼等,這些政策的落實對促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)起到了積極的推動作用。主要表現(xiàn)在以下三個方面:

一是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不斷壯大,擁有一批農(nóng)業(yè)科學方面的學術(shù)、學科帶頭人和拔尖人才。據(jù)統(tǒng)計,20*年全區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才有4600多人,其中:具有副高以上職稱人員有58人,占1.26%。平均每萬農(nóng)業(yè)人口中有農(nóng)業(yè)科技6.68人。比試驗區(qū)建設(shè)之初4.4人,增長了51.82%。與此同時,通過組織實施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點項目等,培養(yǎng)和造就了一批有突出貢獻的農(nóng)業(yè)專家隊伍,據(jù)組織人事部門統(tǒng)計,目前我區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)享受國務院特殊津貼的專家有16人,占全區(qū)的42.1%,享受省政府特殊津貼的專家有5人,占16.7%,在地區(qū)五屆地級專業(yè)技術(shù)拔尖人才的評選中,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被命名為地級拔尖人才的有26人,占29.5%。在省、地科技興農(nóng)人才獎評選中,獲得省政府和地區(qū)行署表彰獎勵農(nóng)業(yè)科技人才和鄉(xiāng)土人才達到300多人。這些專家和科技人才必將為全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,再立新功。

二是通過多層次、多形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍不斷壯大。在我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中,始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才隊伍的建設(shè)擺到重要位置,一方面利用實施項目,開展“綠色證書”培訓,大力培訓人才實用型人才使農(nóng)村一大批村、組干部,農(nóng)民技術(shù)員及其種養(yǎng)殖能手掌握了1~2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),據(jù)地區(qū)農(nóng)辦統(tǒng)計,我區(qū)*~20*年通過技術(shù)培訓取得“綠色證書”的農(nóng)民有萬余人,占農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)的%,這些具有相當科技文化素質(zhì)、活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的第一線的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。另一方面通過實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村培訓項目,大力培訓農(nóng)村青年農(nóng)民,促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計,進入新世紀以來,我區(qū)通過實施新型農(nóng)民科技培訓工程培訓了大量青年農(nóng)民,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程共培訓農(nóng)民4.34萬人,其中3.96萬人實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,這批農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,既促進了就業(yè),又促進了農(nóng)民增收。據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門調(diào)查,在近年的農(nóng)民人均純收入中,農(nóng)民工資性收入占的比例已達32.4%。

三是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè),促進了農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。畢節(jié)試驗區(qū)建立以來,畢節(jié)地委、行署堅持實施“人才強區(qū)”和“科技興區(qū)”戰(zhàn)略,結(jié)合畢節(jié)試驗區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)但不是農(nóng)業(yè)強區(qū)的實際,積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐中選題,爭取實施國家、省及其有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)科技項目,促進了我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步,一批具有黔西山區(qū)特色,達到省內(nèi)先進、國內(nèi)先進、甚至國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研成果研究成功。不僅為試驗區(qū)建立以來來我區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐;而且為我區(qū)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了技術(shù)儲備。另外,從實際出發(fā),總結(jié)提出了旱地六項(雜交玉米良種、旱地分帶間套作、地膜覆蓋、綠肥聚壟耕作、玉米育苗定向移栽、合理施用化肥等)和水田五項(油菜育苗移栽、雜交水稻良種、兩段育秧、旱育稀植、半旱式栽培等)“科技興農(nóng)”工程,并通過示范帶動,典型引路,組織開展培訓和技術(shù)指導等,大面積推廣,促進了我區(qū)糧食生產(chǎn)連續(xù)十余年持續(xù)穩(wěn)定增長,使糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給出現(xiàn)總量基本平衡,品種間有進有出和結(jié)構(gòu)性短缺的良好形勢。為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入了創(chuàng)造條件。

(二)

畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)建立以來,我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè),取得了顯著成績。但是,實事求是地分析我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面提出的新要求,我認為我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)依然存在很多問題,集中表現(xiàn)為:

-——農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量少,分布不合理。據(jù)統(tǒng)計,到20*年全區(qū)農(nóng)牧林業(yè)科技人才數(shù)量僅為4600多人,平均每萬農(nóng)業(yè)人口擁有的農(nóng)業(yè)科技人員僅6.68人,平均每個村僅有農(nóng)業(yè)科技人員1.2人。農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量少,負擔重。而且在地域分布上,是地、縣農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣單位多,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少;交通方便的中心地區(qū)多,邊遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))少。

¬———對農(nóng)業(yè)科技人才的使用不科學,浪費大。據(jù)調(diào)查我區(qū)基層農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技工作的時間嚴重不足,全區(qū)平均僅為22%,少的只有10%,最多的也不超過35%。造成人才的大量浪費。在農(nóng)業(yè)科技人員工作業(yè)績的考核,不以從事農(nóng)業(yè)科技工作的業(yè)績?yōu)橐罁?jù),使科技人員的“正”業(yè)成了“副”業(yè),使相當部份科技人員喪失了從事農(nóng)業(yè)科技工作的信心和積極性。

———農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理,高層次的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才不足。據(jù)調(diào)查,在我區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍中,非專業(yè)人才占20~30%,專業(yè)人才,雖然大多具有中專以上學歷,但多數(shù)只掌握傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)。面對商品農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)束手無策。另外,在農(nóng)業(yè)科技人才隊伍中,高層次的專業(yè)技術(shù)人才偏少,以種植業(yè)為例,20*年科技人才中具有中、高級職稱的人員僅占23.6%;農(nóng)牧產(chǎn)品加工人才十分缺乏,很難適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技人才的需求。

———基層農(nóng)業(yè)科技人才工作、生活環(huán)境差,待遇低。據(jù)調(diào)查,我區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)幾乎沒有辦公經(jīng)費,一些農(nóng)業(yè)科技人員為完成工作任務還要將微薄的工資用于車旅費的支出,三分之一左右的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)沒有辦公用房和宿舍,農(nóng)業(yè)科技人才的工作和生活環(huán)境差。農(nóng)村科技人才待遇低而且得不到保障,據(jù)了解我區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)科技人才到目前為止還不能申報評審高級職稱,嚴重打擊基層農(nóng)業(yè)科技人才的積極性和創(chuàng)造性?!r(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍的建設(shè)存在投入不足系統(tǒng)性差、專業(yè)偏窄、層次偏低等問題。

這些問題的存在,對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村如何全面建設(shè)小康社會會產(chǎn)生重要影響。而要解決這些問題,須全面地、系統(tǒng)地思考農(nóng)業(yè)科技人才隊伍問題。

(三)

在全面建設(shè)小康社會,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務是,在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長的前提下,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入,使廣大農(nóng)村農(nóng)民的生活從全面解決溫飽到全面實現(xiàn)小康目標邁進。依據(jù)這個目標和任務,要求我區(qū)今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;二是農(nóng)業(yè)的增長方式從粗放型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變;三是農(nóng)業(yè)的發(fā)展從主要依靠利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的外延式擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向主要依靠科技進步和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的軌道上來。

因此,必須加大農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)的力度,充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技人才的積極性和創(chuàng)造性,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一、創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技人才建功立業(yè)的良好環(huán)境。畢節(jié)試驗區(qū)全面小康建設(shè)的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,為農(nóng)業(yè)科技人才服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要加快對農(nóng)村各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,不斷改善基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活環(huán)境,努力提高他們因地制宜為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務的積極性;二是要根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求,增加農(nóng)業(yè)事業(yè)費的投入,為農(nóng)業(yè)科技人才從事農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣提供經(jīng)費支持。要深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制的改革,把農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費列入同級財政預算。要確?;鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才大部份的時間和精力主要用于農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣,盡量避免學非所用和人才浪費;三是要針對一些深山區(qū)、石山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才少,農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣難的實際,制定有關(guān)政策,鼓勵人才向邊遠山區(qū)流動。這個政策應做到:①有利于鼓勵青年科技人才到邊遠山區(qū)去創(chuàng)業(yè)和服務;②有利于鼓勵地、縣(市)的農(nóng)業(yè)科技人才到邊遠山區(qū)去開展技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢等服務。四是要建立畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金,支持農(nóng)業(yè)科技人才開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和重大技術(shù)推廣;支持中、高級農(nóng)業(yè)科技人才面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際開展各類技術(shù)培訓;獎勵對農(nóng)業(yè)科技和教育事業(yè)做出貢獻的人才。

第二,重視高層次的農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用。農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,高層次人才不足是一個突出的問題,因此,應采取有力措施,加大培養(yǎng)力度。首先,應選擇一批具有較高理論水平和實踐能力的農(nóng)業(yè)科技人才針對我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際開展科技攻關(guān),使之達到一出成果、二讓農(nóng)業(yè)科技人才在實踐中得到鍛煉和成長。其次,為使高層次農(nóng)業(yè)科技人才的理論水平、知識能力跟上時展的需要,應擴大我區(qū)科技人才與省內(nèi)外科研院所、大專院校的專家教授進行交流和合作的機會,促進中、高級農(nóng)業(yè)科技人才擴大知識面和開闊視野,提高科技開發(fā)的能力和更新知識。其三,有針對性地選派一批中、高級農(nóng)業(yè)科技人才到一些重點科研院所進修或短期工作,不斷提高他們的知識水平和技能。其四,多形式、多途徑推進全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才更新知識,應鼓勵和支持高層次農(nóng)業(yè)科技人才特別是青年農(nóng)業(yè)科技人才到科研院所、大專院校攻讀學位,研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其高新技術(shù),使高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不斷壯大。其四,應鼓勵基層農(nóng)業(yè)科技人員通過開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出新貢獻后申報評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務,促進農(nóng)村高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)??傊?,一個目標就是要通過對人才的培養(yǎng)和使用逐步推進我區(qū)專業(yè)門類齊全,學術(shù)和技術(shù)水平高,具有獨立研究和開發(fā)能力的高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)。第三,進一步用待遇留人,穩(wěn)定高級農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。高級農(nóng)業(yè)科技人才是全區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的寶貴財富,應保持穩(wěn)定并不斷壯大。但從目前省內(nèi)外實施的一些提高人才待遇的政策來看,對像我區(qū)這樣的貧困地區(qū)要穩(wěn)定這支隊伍不容易,稍不注意可能會造成人才大量流失。因此,在農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)中,除繼續(xù)做好事業(yè)留人、感情留人,對做出突出成績的科技人才給予一定的榮譽和物質(zhì)獎勵外,待遇留人的問題應引起高度重視。筆者認為:應結(jié)合地區(qū)實際提高地區(qū)高級人才工作津貼的標準,并逐步與先進發(fā)達地區(qū)的標準靠攏;對地區(qū)內(nèi)的高級人才在住房、用車等方面給予一些優(yōu)惠,對高級人才集中的單位,按照高級人才的數(shù)量給配一些工作用車,并將費用列入財政預算;給高級人才一定的收集信息的補貼,支持高級人才收集和研究國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科技信息資源,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務;應進一步落實國家和省的有關(guān)知識分子待遇的政策。

第四,充實和補充農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,增加農(nóng)業(yè)科技人才的數(shù)量,提高質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技人才隊伍是一支動態(tài)發(fā)展而不斷壯大的隊伍,從目前我區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀看,無論數(shù)量、質(zhì)量都不能適應地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。需要充實完善和補充一定數(shù)量的商品農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及其農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才,使農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)逐步達到專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)有序的目標。為了逐步減少非專業(yè)人員的比例,充實和補充的專業(yè)技術(shù)人才必須嚴格控制在農(nóng)業(yè)院校本科以上學歷,專業(yè)為農(nóng)學及其相關(guān)專業(yè)的人員的范圍內(nèi)。嚴禁非專業(yè)人員繼續(xù)進入農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提高農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的整體質(zhì)量。同時防止在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段出現(xiàn)新的人才斷層。

第五,用好現(xiàn)有人才,引進急需人才。使用好現(xiàn)有人才是開發(fā)人才資源,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的重要內(nèi)容,也是引進人才的前提和基礎(chǔ),特別是對于農(nóng)業(yè)科技人才來講,由于在地域分布、工作條件和環(huán)境等方面存在著明顯的差異,用好現(xiàn)有人才更是關(guān)鍵。

對于現(xiàn)有人才,要按照職稱激勵、待遇保障、工作獎勵、物質(zhì)支持和精神支持相結(jié)合等措施,管理好,使用好。為了充分發(fā)揮地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性,有些用于引進人才的優(yōu)惠政策和措施,可以優(yōu)先用于地區(qū)內(nèi)人才資源的開發(fā),使區(qū)內(nèi)人才與外引人才處于同一個平臺上。要切實防止因“外來的和尚會念經(jīng)”而傷害地區(qū)內(nèi)科技人員的感情。對于基層農(nóng)業(yè)科技人才的使用問題,在深化管理體制改革的基礎(chǔ)上,應建立基層農(nóng)業(yè)科技人員使用和管理的目標責任制,用制度確保他們把主要時間和精力用于農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進步,使農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

在此基礎(chǔ)上,對于目前調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營急需的人才,應積極創(chuàng)造條件,筑巢引鳳,吸引省內(nèi)外、甚至是國外的專業(yè)技術(shù)人才到我區(qū)工作或從事技術(shù)指導、技術(shù)咨詢等。但我認為引進人才一定要充分考慮本地區(qū)的實際及其可能性,以能夠解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術(shù)問題和實際問題為標準,切忌好高騖遠,不切實際地提出引進的必須是高學歷、高職稱的人才。事實上,對于象我區(qū)這樣的貧困山區(qū),在農(nóng)業(yè)科技人才的引進上應堅持既唯學歷、唯職稱,又不唯學歷、不唯職稱,要唯才事用;應堅持用市場經(jīng)濟的觀念引進人才,鼓勵人才流動,用政策、環(huán)境和待遇鼓勵區(qū)外農(nóng)業(yè)科技人才到我區(qū)從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā),開展技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢,促進我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步,不求我有,但求我用;應堅持把人才引進的重點放在我區(qū)在外工作、學習的科技人才上,使我區(qū)的人才隊伍相對穩(wěn)定。

第六,發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加強農(nóng)民技術(shù)培訓,不斷壯大農(nóng)村人才隊伍。世界著名農(nóng)業(yè)推廣學家凡爾登認為:農(nóng)業(yè)推廣最終在于“通過信息交流、教育并幫助農(nóng)民提高決策水平,從而自愿改變行為”。因此,一要針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,大力發(fā)展中、高級農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)中、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷專門人才,促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展;二要把今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點應該放在對農(nóng)民的培訓上,針對農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟對技術(shù)的需要編寫教材,組織農(nóng)業(yè)科技人才深入農(nóng)村開展技術(shù)培訓或舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓學校,系統(tǒng)地培訓農(nóng)民,不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);三要大力開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源,在調(diào)查或普查,摸清情況的基礎(chǔ)上有針對性地進行理論知識培訓和實踐的培養(yǎng)。為了壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍,應持續(xù)不斷的在農(nóng)村實施“綠色證書”培訓工程、新型農(nóng)民培訓工程、陽光工程,大力培養(yǎng)農(nóng)村種植能手、養(yǎng)殖能手和農(nóng)業(yè)科技示范能手,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。