街道黨建發(fā)展調(diào)研報告
時間:2022-06-26 11:16:00
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*街道地處*區(qū)中心,是舟山市經(jīng)濟文化最集中的地方。街道轄區(qū)總面積5.6平方公里,下轄10個社區(qū)、1個行政村和1個中洲實業(yè)公司,共有人口5.7萬,其中暫住人口1.4萬。三年來,街道黨工委在上級黨委的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建“五個好”示范街道為目標,努力探索黨建工作新路子,扎實推進和諧社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)共同發(fā)展。街道先后榮獲了“全國群眾體育先進單位”,“全國社區(qū)僑務工作先進單位”,“全國模范人民調(diào)解委員會”,“浙江省群眾體育工作先進單位”,“浙江省示范計生協(xié)會”,“舟山市雙擁模范街道”等多項全國、省、市、區(qū)級的榮譽稱號。
一、以強化核心為前提,構(gòu)建科學規(guī)范的領(lǐng)導體制近年來,街道黨工委積極發(fā)揮黨組織在街道、社區(qū)三個文明建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用,切實履行“黨要管黨、從嚴治黨”方針,從自身入手,著力構(gòu)筑和諧進步的領(lǐng)導體系。
1、確立堅持不懈、終身學習理念。我們始終以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,把學習置于黨的建設(shè)的戰(zhàn)略地位,帶頭樹立良好學風,倡導終身學習的理念。積極開展“學習型政黨”、“學習型機關(guān)”、“學習型干部”活動,通過舉辦“黨委中心學習組”、“學創(chuàng)評”、“周五課堂”等教育活動,積極學理論、學政策、學管理,不斷提高領(lǐng)導班子的政策理論水平、決策水平,為全面推進街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
2、發(fā)揚與時俱進、勇于創(chuàng)新精神。新的歷史時期賦予黨建工作以新的內(nèi)涵,也給城市社區(qū)的黨建工作提出了新了課題。為了適應新形勢的變化,針對目前社區(qū)黨建工作中面臨的黨員流動性大、文化層次不一等情況,我們探索出一條有利黨支部教育管理和黨員作用發(fā)揮的新路子。嘗試建立了樓道黨小組,并以愛好、興趣、職業(yè)等多元因素為界限設(shè)立特色黨支部,突出黨員專長表率作用。目前街道建立特色黨支部34個,特色黨員782名。此外設(shè)立了街道成黨員服務中心、社區(qū)黨員服務站、樓道黨員服務聯(lián)絡員的三級網(wǎng)絡服務組織,并在外來黨員較為集中的曉峰社區(qū)成立了全市首家“新居民黨支部”,使黨組織的號召力、凝聚力進一步加強,黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
3、樹立團結(jié)和諧、清正廉潔形象。為樹立領(lǐng)導班子團結(jié)、清正形象,街道黨工委始終把班子作風建設(shè)作為首要任務來抓,以開展“作風建設(shè)年活動”為契機,健全和嚴格黨內(nèi)民主生活會制度,通過溝通思想、化解矛盾,及時消除不利于團結(jié)的因素,努力建設(shè)政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上相互關(guān)心的堅強集體。同時,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制工作,嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”,實施陽光工程,完善招投標制度,進一步規(guī)范班子領(lǐng)導的從政行為,筑牢拒腐防變的思想防線,樹立為民、務實、清廉的作風和形象。
二、以凝聚力量為目標,塑造勤政高效的精干隊伍黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,取決于黨員干部先鋒模范作用的充分發(fā)揮。我們通過一系列采取行之有效的教育管理方法,著力將黨員干部打造成一支勤政高效的精干隊伍。
1、轉(zhuǎn)變觀念,堅持正確用人導向。街道黨工委打破常規(guī),轉(zhuǎn)變用人方式,加強干部隊伍建設(shè)。一是注重街道機關(guān)干部隊伍建設(shè)。在完善理論學習制度基礎(chǔ)上,進一步加大業(yè)務培訓和崗位責任制考核力度,突出對干部效績觀的培養(yǎng),提高干部為民服務本領(lǐng)。二是著力于社區(qū)干部隊伍建設(shè)。首先,變“相馬”為“賽馬”,通過公開選、競爭上崗、差額選舉等方法,將16名年富力強、德才兼?zhèn)?、在群眾中公信度高的干部推上社區(qū)領(lǐng)導崗位。其次,逐年選聘普通高校畢業(yè)生到社區(qū)工作,為基層工作開展注入新的活力?,F(xiàn)在街道63名社區(qū)干部中,40周歲以下41名,大專以上學歷51名。此外,黨工委還積極鼓勵在職干部學歷教育,切實提高干部綜合素質(zhì),使干部隊伍逐步向年輕化、知識化轉(zhuǎn)變。
2、增強意識,發(fā)揮黨員表率作用。始終突出保持黨員先進性這條主線,結(jié)合“三個代表”重要思想學習、先進性教育等主題教育活動,創(chuàng)新方法、分類指導,激發(fā)內(nèi)在活力抓教育,培育黨員表率意識,牢記黨的宗旨,進一步明確肩負的時代使命。三年來,街道開展了黨員聯(lián)系和服務群眾工作,除年老體弱和外出流動黨員外,共885名黨員與1560戶社區(qū)家庭建立長期聯(lián)系幫扶關(guān)系,解決社區(qū)群眾實際困難3000余件;組建了53社區(qū)黨員志愿者隊伍,共493名黨員主動報名參加,定期在社區(qū)開展政策宣講、健康咨詢、法律咨詢等黨員志愿服務;還建立了社區(qū)在職黨員“業(yè)余崗”、社區(qū)黨員“先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、和“一名黨員一面旗,體現(xiàn)先進在社區(qū)”等平臺,激勵黨員在街道社區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用,在完成抗臺搶險等急難險重任務中發(fā)揮突出作用,在精神文明建設(shè)過程中發(fā)揮示范作用,走在前、干在先,用一言一行塑造新時期黨員形象,以自己的言行把周圍群眾帶動起來,為和諧社會建設(shè)做出貢獻。
3、完善管理,增強黨組織凝聚力。我們從制度建設(shè)著手,強化黨員的發(fā)展和管理。一是加大黨員發(fā)展力度,對照黨員發(fā)展標準,制訂黨員發(fā)展規(guī)劃,保證黨員質(zhì)量。將各條戰(zhàn)線人物整體納入黨員發(fā)展的視線,尤其是注重在非公有制企業(yè)員工和社區(qū)下崗職工中發(fā)展黨員。建立黨員后備庫,為黨組織提供新鮮血液。三年來共發(fā)展黨員40名,吸收入黨積極分子36名。二是健全和落實黨組織“”制度,充分利用黨員遠程教育平臺,加強黨員干部教育。設(shè)置和建立了黨員分類管理卡、黨員活動記錄冊、黨員人才庫、專人定期聯(lián)系及民主評議考核等制度,確保黨員教育管理工作真正到位。三是注重對流動黨員和外出黨員的教育管理,建立流動黨員服務站,使過去“失控”的流動黨員、外來黨員得以“安家”,過上正常的組織生活。同時,對外出黨員實行報告登記制、交流聯(lián)系制、派人談話制、學習培訓制及評議考核制,加強聯(lián)系,及時了解掌握他們的思想工作狀況,體現(xiàn)黨組織的溫暖和關(guān)愛。
三、以規(guī)范健全為重點,建立以人為本的工作機制我們以黨建為龍頭,建立和完善各組織工作機制,形成立體網(wǎng)絡,發(fā)揮了“以黨建促發(fā)展、以黨建促和諧”的作用。
1、建章立制,實施長效管理。街道黨工委十分注重建立和完善規(guī)章制度,確保各項工作有章可循,決策科學規(guī)范。先后制定了《黨工委議事規(guī)則》、《重大事項報告制度》、《黨建工作例會制度》、《黨建工作責任制》等九項班子建設(shè)制度,使“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策基本原則得到有效貫徹。同時,加強對干部黨員的管理,實行《首問責任制》、《失職追究制》,切實轉(zhuǎn)變工作作風,同時加大效能監(jiān)督力度,樹立良好的機關(guān)和黨員干部形象。
2、著眼合力,構(gòu)筑共建格局。我們通過整合資源,發(fā)揮轄區(qū)各單位黨組織的作用,積極構(gòu)建區(qū)域性黨建工作新格局,以共駐共建推動街道工作全面發(fā)展。一是建立街道、社區(qū)兩級共駐共建工作網(wǎng)絡。組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織,配合街道黨工委開展轄區(qū)黨建工作,參與“三個文明”建設(shè),形成資源共享、優(yōu)勢互補、同創(chuàng)共建的整體合力。二是構(gòu)建共駐共建工作機制。通過建立工作通報制、簽訂共建協(xié)議書等形式,構(gòu)筑涵蓋黨建共建、軍地共建、文明共建等多項內(nèi)容的共駐共建綜合體系,并以此串聯(lián)起雙擁文化節(jié)、三城聯(lián)創(chuàng)等多項活動。
3、創(chuàng)新模式,擴大黨建覆蓋面。街道黨工委將非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、拓展黨建工作新領(lǐng)域、提升黨建工作整體水平的一項重要工作來抓。主要采取“聯(lián)建、單建、掛建、下派”等形式,狠抓組織網(wǎng)絡建設(shè),擴大非公黨建工作的組建面和覆蓋面。選好配強支部班子,加強企業(yè)工會、共青團等群團組織建設(shè),扎實推進非公企業(yè)黨建工作正常運行。建立街道非公企業(yè)黨建聯(lián)席會,形成與非公企業(yè)行業(yè)主管單位、登記機關(guān)齊抓共管的工作格局。重點抓好非公黨建工作示范點建設(shè),全力爭創(chuàng)舟山市非公企業(yè)文化50強和*區(qū)“五好”非公企業(yè)黨支部活動。目前,已在街道所屬40家非公企業(yè)中建立8個黨支部,下派黨建工作指導員25名,組建面和覆蓋面分別達到100%和95%。創(chuàng)建成市級非公企業(yè)文化50強2家,區(qū)級“五好”非公企業(yè)黨支部1家。
四、以服務群眾為方向,創(chuàng)造群眾滿意的工作業(yè)績幾年來,街道黨工委堅持“黨組織服務黨員、黨員服務群眾”這一主線,秉承“群眾利益無小事”理念,促使黨員干部深入基層,聯(lián)系群眾,讓百姓點題,干部解難,切實服務于群眾,并通過服務來強化黨組織的核心作用,實現(xiàn)對社會整體利益的協(xié)調(diào)。
1、聚焦百姓需求,傾力民生問題。我們始終將民生問題視為重中之重,將群眾的安危冷暖掛在心頭,多方施策為民排憂解難。三年來,耗資81萬元完成了虎山公寓2777平方米邊坡滑坡治理工程;籌資148萬元完成了康樂新村邊4700多平方米邊坡治理工程;耗資42萬元完成了金家灣邊坡治理工程;協(xié)調(diào)有關(guān)部門維修加固了虎山公寓15根發(fā)生開裂的危險天橋;完成了虎山公寓5幢288戶居民的自來水水管網(wǎng)改造;危及群眾人身安全的金壽涼子墩22幢危房解危工作也已進入基礎(chǔ)處理階段,預計一年后可竣工使用。
2、拓展服務范圍,打造和諧局面。除做好困難群眾安撫和保障工作外,我們還拓展公共服務范圍,力爭服務全民化。20*年,街道投資86萬元,開辦了面積達600平方的全市首家社區(qū)服務中心,通過黨委牽頭、政府搭臺,中介參與,采用無償服務、低償服務、有償服務相結(jié)合的運作方式,為群眾提供集政府行政、社會救助、便民利民等3大塊20個大項100多個小項目的一站式服務。加快老年公寓建設(shè),占地11.5畝,投資近1200余萬元的街道老年公寓主體工程已將竣工,即可投入使用。建立全區(qū)首家青年就業(yè)培訓基地,開展就業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓,幫助下崗職工、失土農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。盡力為流動人口及育齡女性提供優(yōu)質(zhì)計生服務。
3、延伸綜治觸角,健全平安網(wǎng)絡。街道黨工委把牢“平安是群眾幸福感的基礎(chǔ)”這一工作要求,將綜治觸角延伸到社區(qū)、市場、民企,建立健全平安網(wǎng)絡。著力構(gòu)建基層群防群治體系,通過發(fā)放“睦鄰卡”、設(shè)置三車防盜地樁鎖、加強以黨員為主體的義務巡邏員及樓群安全員隊伍建設(shè),全力遏制可防性案件發(fā)生。探索和嘗試綜治工作市場化運作的機制,組建“平安服務社”,使街道內(nèi)刑事案件有了較大幅度的下降。三年來,各類刑事案件發(fā)案穩(wěn)中有降,發(fā)案態(tài)勢得到有效遏制。設(shè)立了街道調(diào)解中心和社區(qū)調(diào)解室,聘請專業(yè)老黨員擔任調(diào)解員,加強對疑難重大糾紛事件和社會不安定因素的調(diào)處排查,至今未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑事件或因調(diào)處不當所引發(fā)的群體性事件。
4、增加設(shè)施投入,改善社區(qū)面貌。幾年來,街道在財政不寬裕的情況下安排專項資金,投入250萬元用于改善社區(qū)辦公及黨員活動用房條件。目前各社區(qū)辦公及活動用房面積均達到350平方米以上,社區(qū)黨員活動用房內(nèi)設(shè)施完備,功能齊全,配有圖書、健身器材等設(shè)備。加大室外活動設(shè)施投入,改建小公園2處,安裝體育健身路徑17套,滿足了群眾文體活動的需求。同時擴大衛(wèi)生保潔覆蓋面,落實突擊經(jīng)費,著力改變社區(qū)環(huán)境。三年來共投入資金150余萬元,修補和新建小區(qū)內(nèi)道路7600平方米,安裝路燈152盞,新建垃圾箱16只,調(diào)換垃圾筒內(nèi)膽600余只。路面保潔面積達到47萬平方米,綠化帶保潔面積達24萬平方米。
五、以創(chuàng)建活動為載體,營造和諧共贏的社區(qū)氛圍我們根據(jù)實際情況,有計劃、有重點、分層次、全方位地開展各項創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建帶動群眾,共建和諧家園。
1、重方式,提升全民素質(zhì)。注重通過多種方式方法提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)。除了以社區(qū)宣傳窗、欄、橫幅等宣傳工具,廣泛開展公民道德,文明行為規(guī)范宣傳,培育公眾素質(zhì)意識。還首創(chuàng)“道德點評”模式,設(shè)立社區(qū)道德點評臺,聘請離退休老黨員及熱心公益事業(yè)的群眾擔任點評員,點評社區(qū)內(nèi)不文明行為,并對社區(qū)道德建設(shè)中的好人好事進行表揚,以此弘揚正氣。此外啟動“大學生志愿者進社區(qū)”計劃,招募15位浙江海洋學院經(jīng)濟管理學院學生到社區(qū)開展文明行志愿服務活動。
2、攜各方,共建和諧家園。街道致力于策劃群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動,豐富群眾文化生活。先后成功地舉辦了“外來建設(shè)者運動會”、三屆“社區(qū)鄰居節(jié)、四屆“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等系列活動,內(nèi)容涉及文藝、體育等多個方面,旨在以此為平臺,提高轄區(qū)單位、群眾參與社區(qū)建設(shè)活動的積極性。如在今年舉辦的第三屆社區(qū)鄰居節(jié)中,轄區(qū)各單位、群眾積極參與,共同策劃,設(shè)計出鄰居藝術(shù)作品展、結(jié)對鄰居串門日、鄰里烹飪比賽等7項活動內(nèi)容,使社區(qū)內(nèi)充滿了鄰里和睦相親、社區(qū)和諧共建的氛圍,形成了一種積極向上的文化氛圍。
3、知民意,關(guān)愛弱勢群體。充分發(fā)揮各黨組織和廣大黨員干部作用,切實解決困難群眾燃眉之急。開展“社區(qū)精神贍養(yǎng)”活動,在社區(qū)成立“獨居老人之家”,招募黨員干部為“陽光關(guān)愛員”,對獨居老人進行陪護。深化“溫情十送”和“千名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶”活動,與轄區(qū)內(nèi)157戶貧困家庭結(jié)對。完善救助體系,成立了全市首家“慈善愛心超市”。三年來,街道共累計發(fā)放貧困大學生助學款近10萬元,發(fā)放各類助學、助醫(yī)、助困、助房、助殘在內(nèi)的困難救助金54萬余元。街道及各社區(qū)黨組織贏得了群眾的好評,在年度群眾滿意度測評中滿意率均達90%以上。