勞保局就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報告

時間:2022-07-10 03:25:00

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勞保局就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研報告

就業(yè)是民生之本。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市勞動和社會保障局的指導(dǎo)幫助下,××縣勞動和社會保障局求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,全面完成了市、縣下達的就業(yè)再就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。針對就業(yè)再就業(yè)目前所面臨的新形勢,出現(xiàn)的新問題,我局一方面加強調(diào)查研究,密切關(guān)注形勢發(fā)展,另一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作,組織相關(guān)工作人員深入到企業(yè)調(diào)查走訪,幫助企業(yè)排憂解難,穩(wěn)定生產(chǎn),為促進××經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)對就業(yè)再就業(yè)工作調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

1—3月份,全縣提供就業(yè)崗位495個,其中:開發(fā)公益性崗位44個;失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)181人,其中:就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人,城鎮(zhèn)新增長勞動力414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人(有序轉(zhuǎn)移輸出265人),培訓(xùn)失業(yè)人員200人,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。

二、經(jīng)驗和做法

促進就業(yè)工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作,面對國際金融危機帶來的影響,為進一步抓好促進就業(yè)工作,實現(xiàn)勞動保障工作更上新臺階,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,主要采取以下四方面的工作措施:

——強化政府責(zé)任,促進就業(yè)穩(wěn)定。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮拉動內(nèi)需促進就業(yè)的積極效應(yīng),在安排政府投資和確定重點建設(shè)項目時,把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施,促進中小企業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,廣開就業(yè)門路。為積極應(yīng)對國際金融危機帶來的影響,穩(wěn)定就業(yè)形勢,保持社會穩(wěn)定,目前我縣已在建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè),采取了預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制的措施。

——支持企業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè),通過經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項行政、金融、經(jīng)濟的政策和法規(guī),幫助企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任,通過加強管理、技術(shù)創(chuàng)新主動應(yīng)對金融危機的影響,并根據(jù)實際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施,盡最大努力不裁員或少裁員,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、緩解社會就業(yè)壓力做出努力。

——落實優(yōu)惠政策,促進就業(yè)發(fā)展。最近一段時間,國家、省相繼出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的重大政策措施,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。市政府研究出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》,對做好當(dāng)前和今后一個時期鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件,我們正積極探索建立“政府主導(dǎo)、共同推進、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制,加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大政策扶持,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),用好創(chuàng)業(yè)資金,大力扶持和鼓勵有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。

——完善就業(yè)服務(wù),提供就業(yè)援助。當(dāng)前,高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大,是就業(yè)工作的重點對象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)就業(yè);通過建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度,幫助更多的高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。通過落實企業(yè)減負穩(wěn)崗、擴大內(nèi)需、強化政策扶持和引導(dǎo)、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,采取開發(fā)公益性崗位、開展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。

三、存在問題

一是今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一方面是需要就業(yè)的勞動力增多。主要是大中專畢業(yè)生、新成長勞動力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓,就業(yè)供求趨緊,導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進一步加大。

二是受國際金融危機的影響,企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力,有的企業(yè)開工不足、增速下滑,特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達到半停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會保險費能力弱化等新問題。三是由于就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻,勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化,特別是企業(yè)用工需求的減少,職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多,勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性增加,勞動爭議和舉報投訴案件數(shù)量上升,發(fā)展和諧勞動關(guān)系面臨新情況、新問題。

四、下步打算

落實積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動保障工作的重中之重,緊緊依靠縣委、政府,與相關(guān)部門和單位密切配合,從發(fā)展促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個方面,加大就業(yè)工作力度。到年末,努力實現(xiàn)全縣開發(fā)就業(yè)崗位2000個(城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5000人,農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2000人。

——發(fā)展促進就業(yè)。結(jié)合縣政府?dāng)U大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長的重大舉措,發(fā)揮重大項目的就業(yè)拉動作用。鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過社會保險補貼等政策拉動就業(yè)。

——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實省政府鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作會議精神,多渠道、多形式加強對各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn),增強他們的創(chuàng)業(yè)意識,提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度,落實好小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動資金、降低創(chuàng)業(yè)成本,實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點扶持250名失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個人自主創(chuàng)業(yè),帶動600人就業(yè)。

——政策穩(wěn)定就業(yè)。強化“零就業(yè)”家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、4050人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,大力開發(fā)公益性崗位,鼓勵他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè),加大就業(yè)援助力度。做好農(nóng)民工的就業(yè)工作,通過落實企業(yè)減負穩(wěn)崗措施,穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè);通過強化政策扶持和引導(dǎo)支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);對下崗失業(yè)人員特別是困難人員,通過落實各項優(yōu)惠政策,開發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)、援助,多渠道多形式實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

——培訓(xùn)提升就業(yè)。實施職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,大力開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),運用培訓(xùn)補貼政策,擴大培訓(xùn)規(guī)模,延長培訓(xùn)時間,提高培訓(xùn)效率,提升就業(yè)競爭力。為農(nóng)民工和退役士兵提供免費職業(yè)技能培訓(xùn),為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn),為新增勞動力提供技能培訓(xùn),促進其就業(yè)。

——服務(wù)方便就業(yè)。組織開展“春暖行動”、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動。規(guī)范勞動力市場,把就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善人力資源市場監(jiān)管體系,保障求職者合法權(quán)益。強化服務(wù)功能,完善信息制度,加強失業(yè)登記和預(yù)警預(yù)報工作。