導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)家在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，作為政府如何適應(yīng)這一發(fā)展中的形勢(shì)，建設(shè)一個(gè)什么樣的政府，是擺在政府面前的一個(gè)重要問題。

其實(shí)，建設(shè)一個(gè)什么樣的政府，我們黨和國(guó)家已有明確的改革思路。黨的十六大報(bào)告提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”。總書記在考察西柏坡時(shí)發(fā)表的重要講話中提出，要?jiǎng)?wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確了建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的目標(biāo)和任務(wù)。

按照這一改革思路，說明政府就是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是把黨的決策、人民的意志落到實(shí)處的辦事機(jī)構(gòu)。要做到這一點(diǎn)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，從“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的問題。那么，如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變呢？具體途徑在那里呢？就是按照下面七條去做，去實(shí)施。

一、從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變

政府的權(quán)力、職能和規(guī)模并不是無限的，而是有一定的邊界，受到制約的。我們要扭轉(zhuǎn)政府在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上無限擴(kuò)張、不受制約的傾向，從從無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變，做到該轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變，該退出的退出，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)管理的職能切實(shí)地交給社會(huì)。

二、從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變

政府行使權(quán)力無可厚非，但不要忘了，在行使權(quán)力中要承擔(dān)責(zé)任，行使權(quán)力與承擔(dān)責(zé)任相比，承擔(dān)責(zé)任是第一位的，是政府的第一要義。政府的每一項(xiàng)權(quán)力背后都連帶著一份責(zé)任，該行使的權(quán)力不行使是瀆職，該承擔(dān)的責(zé)任不承擔(dān)是失職。要實(shí)現(xiàn)權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，必須建立保證政府承擔(dān)責(zé)任的控制機(jī)制，加強(qiáng)有效的法律和社會(huì)監(jiān)督，使政府在行使行政權(quán)力的過程中，承擔(dān)起相應(yīng)的政治、法律、道義上的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任和公民權(quán)利的雙重回歸。

三、從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變

政府權(quán)力的過分集中，必然形成權(quán)力的壟斷，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。要扭轉(zhuǎn)這種不良傾向，必須做到從集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)變，基本思路是“行政三分制”，就是將政府的職能一分為三，實(shí)行行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督適度分離，其目的是“以權(quán)力來制約權(quán)力”，提高行政效率，最大限度地維護(hù)公眾利益，實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。

四、依法行使行政權(quán)力

做到權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，就要求政府的一切工作都應(yīng)該在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行，依法行使行政權(quán)力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依法進(jìn)行決策，按照法規(guī)要求科學(xué)合理地作出決策。必須依法管理，尤其在進(jìn)行行政審批時(shí)要依法辦事，加大行政執(zhí)法的力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。必須推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

五、加強(qiáng)政府制度建設(shè)

做到權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變必須有制度作保證，如果沒有比較完善的工作制度，就不可能做到真正的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變了也會(huì)反彈。所以，要及時(shí)制定《政府工作規(guī)則》，建立健全黨組議事制度、學(xué)習(xí)制度、廉政制度。用制度管人，按制度辦事，加快政府工作規(guī)范化、制度化進(jìn)程，為權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督

從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，做到依法行政都離不開有效的行政監(jiān)督。而行政監(jiān)督必須是全方位、有效的，一要接受人大機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，二要接受政協(xié)系統(tǒng)的民主監(jiān)督，三要接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。與此同時(shí)，必須進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，健全政府內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

七、大力推進(jìn)過錯(cuò)責(zé)任追究制

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的基本要求，從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，必須大力推進(jìn)過錯(cuò)責(zé)任追究制。只有追究過錯(cuò)責(zé)任，才能做到從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，否則，又要返回權(quán)力政府。要實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制，就必須加強(qiáng)行政立法工作，建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，把它具體落實(shí)到實(shí)際工作中，最大限度地杜絕不該作為亂作為、該作為時(shí)不作為行為的發(fā)生，真正做到政府是責(zé)任政府。