黨組織內(nèi)部關(guān)系和諧的思考
時(shí)間:2022-11-07 11:05:00
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當(dāng)前,機(jī)關(guān)黨組織普遍存在的一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為凝聚力不夠、滲透力不佳、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),進(jìn)而影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。這既有組織架構(gòu)、制度建設(shè)等方面的原因,也有黨組織班子成員之間關(guān)系和諧程度的原因;既是機(jī)關(guān)黨建工作中的重要理論問(wèn)題,更是實(shí)踐問(wèn)題。馬克思主義認(rèn)為,人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,黨組織班子成員是由不同的個(gè)體組成,個(gè)體關(guān)系的總和是否達(dá)到“1+1>2”的效果,對(duì)機(jī)關(guān)黨建有十分重要的意義。
從目前情況看,影響機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)部關(guān)系的因素以下三個(gè)方面比較突出:一是行政職位因素。《條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記一般應(yīng)由黨員行政負(fù)責(zé)人兼任,所以機(jī)關(guān)大都是黨政“一肩挑”,也有少數(shù)是由行政副職兼任。正是因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)身份的特殊性,反映到黨內(nèi)會(huì)依然左右著黨組織成員中的每一個(gè)機(jī)關(guān)干部。因此,雖主要領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)“我是以普通黨員身份來(lái)參加會(huì)議的!”之類的話,實(shí)際上還是有意無(wú)意的起到了提醒:“雖然我參加了會(huì)議,但我是主要領(lǐng)導(dǎo)!”因此,機(jī)關(guān)的一般黨員,有時(shí)即使個(gè)人有什么想法,也礙于領(lǐng)導(dǎo)的特殊黨員身份而不敢亂說(shuō)。這就造成了機(jī)關(guān)黨的組織容易成虛設(shè)或者以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議現(xiàn)象的存在。二是素質(zhì)結(jié)構(gòu)因素。機(jī)關(guān)干部在文化、思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)閱歷等方面都有著很大的差異,而每一個(gè)班子都是由不同經(jīng)歷、不同個(gè)性、不同思維方法的個(gè)體所組成,在外在表現(xiàn)上往往具有明顯的性格行為特征:如有的反應(yīng)敏捷,有的深思熟慮;有的冷靜,有的急躁;有的外向,有的內(nèi)向;有的注意權(quán)力,有的追求理想。而且由于各成員的年齡不同,個(gè)人經(jīng)歷不同,知識(shí)結(jié)構(gòu)、修養(yǎng)的不同,也會(huì)使各個(gè)成員的性格和行為方式表現(xiàn)得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在工作中,上述差異往往會(huì)反映在對(duì)問(wèn)題、事物的看法和評(píng)價(jià)中,產(chǎn)生意見(jiàn)、評(píng)價(jià)不一致的分歧。而且,由于個(gè)體性格特征的復(fù)雜性,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起社會(huì)價(jià)值觀的變化對(duì)班子成員思想觀念的影響,并與性格特征交織在一起,使得班子成員之間因個(gè)性、思維方式、年齡、經(jīng)歷不同而產(chǎn)生的分歧和摩擦有增加之勢(shì),處理不好,容易造成班子內(nèi)耗,產(chǎn)生不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。三是組織制度因素。黨的組織制度是班子成員在工作實(shí)踐中必須共同遵守的工作規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。包括民主集中制的制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度等。這方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:班子內(nèi)部缺乏民主,或表面民主實(shí)際不民主,個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;民主“過(guò)?!?,班子成員“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”,意見(jiàn)相左,形不成統(tǒng)一認(rèn)識(shí);班長(zhǎng)不善于集中班子成員的智慧和建議,形不成領(lǐng)導(dǎo)核心,造成無(wú)謂的分歧矛盾等。所有這些,都會(huì)影響班子內(nèi)部關(guān)系的正確處理。實(shí)踐證明,這些不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一,甚至軟弱渙散的表現(xiàn),最初都是由于沒(méi)有認(rèn)真按照組織制度辦事,工作中的矛盾、思想認(rèn)識(shí)上的分歧缺乏通過(guò)交心通氣、批評(píng)與自我批評(píng)等黨內(nèi)生活制度來(lái)統(tǒng)一思想,使矛盾擴(kuò)大化。
一、發(fā)揮“班長(zhǎng)”在和諧內(nèi)部關(guān)系中的領(lǐng)軍作用
1、擺正位置。機(jī)關(guān)行政一把手往往負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的全面工作、有的甚至負(fù)責(zé)本地區(qū)的全面工作,承擔(dān)主要責(zé)任,是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“主角”、“班長(zhǎng)”,他與委員的關(guān)系,既是主角與配角、上下級(jí)的關(guān)系,在黨內(nèi)決定問(wèn)題時(shí)又是平等的。應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下。堅(jiān)持重大問(wèn)題一定要由集體討論和決定、少數(shù)服從多數(shù)等民主集中制原則,表決時(shí)正職與副職、其他委員都是平等的一票。
2、處理好與黨內(nèi)副職的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織的副職,情況比較復(fù)雜,有些人數(shù)多、機(jī)構(gòu)大的機(jī)關(guān)部門(mén)或單位,黨組織為總支或黨委建制的,副職往往就是行政班子中的副職;而一些人數(shù)少的單位,副職可能就是機(jī)關(guān)中層干部或者一些年齡、資歷深一點(diǎn)的同志。因此,正確處理與副職的關(guān)系就顯得十分重要。對(duì)于由部門(mén)行政副職擔(dān)任副書(shū)記的,要把握好行政正副職和黨內(nèi)正副職兩者之間的區(qū)別是與聯(lián)系;對(duì)于由行政中層干部擔(dān)任黨內(nèi)副職的,書(shū)記要針對(duì)自身行政工作任務(wù)重、精力相對(duì)不足的特點(diǎn)充分發(fā)揮副職的創(chuàng)造性和積極性,允許副職在其職權(quán)范圍內(nèi)采取比較靈活的工作方式、方法開(kāi)展工作,切忌避開(kāi)副職去包攬一切事務(wù),使副職感到可有可無(wú)或者是個(gè)擺設(shè)。
3、要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。正職要自重、自醒、自警、自勵(lì),要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),塑造好的形象,通過(guò)非權(quán)力因素即自身的人格魅力樹(shù)立威信。因?yàn)?,機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記實(shí)際上是黨政“一肩挑”,在實(shí)際工作中用權(quán)行為的獨(dú)立性較大,如果自己不注意樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不堅(jiān)持民主集中制,回避甚至壓制批評(píng)意見(jiàn),那這種獨(dú)立性就很容易演變成家長(zhǎng)制。對(duì)成員中存在的問(wèn)題要敢于批評(píng),善于開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),既指出缺點(diǎn)而又講清道理;努力增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,搞好班子建設(shè)??傊P(guān)心人、了解人、團(tuán)結(jié)人,勇于批評(píng)和自我批評(píng)。
二、遵循“共識(shí)”在和諧內(nèi)部關(guān)系中的準(zhǔn)則作用
長(zhǎng)期以來(lái),在黨的工作實(shí)踐中,形成了許多約定俗成并為大家共同認(rèn)可的東西,這就是“共識(shí)”。如果讓這些“共識(shí)”變成文字、成為班子議事的準(zhǔn)則,必將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部關(guān)系的和諧,具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:
一是大局意識(shí)。在處理黨組織內(nèi)部關(guān)系過(guò)程中,要始終把黨、集體和群眾的利益放在首要位置,個(gè)人、局部利益服從黨的整體利益?,F(xiàn)實(shí)中常常會(huì)發(fā)生個(gè)人利益和集體利益、局部利益與全局利益、暫時(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突和矛盾,“有些事從局部看可行,從大局看不行;有些事從局部看不可行,從大局看可行”。這就要求我們著眼于大局,以大局為行動(dòng)準(zhǔn)則,而不應(yīng)以個(gè)人得失利害為準(zhǔn)則。
二是平等意識(shí)。黨組織班子成員之間在黨內(nèi)是平等的,班子成員只有分工的不同,沒(méi)有人格上的高低貴賤之分。因此,即使相互有矛盾,也要保持冷靜,學(xué)會(huì)尊重他人,包括個(gè)人習(xí)慣、性格偏好,甚至一些個(gè)人隱私;對(duì)他人的正確意見(jiàn)要表示肯定,并盡量采納。他人意見(jiàn)不對(duì)時(shí),要平心靜氣地說(shuō)明道理;要尊重他人的權(quán)限。班子內(nèi)部都有明確分工,成員之間應(yīng)各司其職、各盡其責(zé)。重大問(wèn)題要由集體決定,但在日常工作中,每個(gè)成員都有自己的職責(zé)范圍,他人一般不要越權(quán)干涉。只有這樣,才能為正確處理班子內(nèi)部關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。
三是誠(chéng)信意識(shí)。班子成員之間講誠(chéng)信,可以減少許多因猜疑所浪費(fèi)的時(shí)間和精力。一個(gè)人只有自己行得端,立得正,才能得到別人的信任。同時(shí)還要信任別人,正確地看待別人對(duì)自己的忠言和直言。正是因?yàn)閯e人信任你,才敢于同你講真話,敢于同你傾訴肺腑之言。信任別人和被人信任,既是領(lǐng)導(dǎo)者高貴品質(zhì)的表現(xiàn),也是正確處理班子內(nèi)部關(guān)系的必要前提條件。