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走新型城市化道路，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，是推動新農村建設的必然選擇。隨著城市化建設進程的加大，必然出現農業(yè)人口向非農業(yè)人口轉換，農業(yè)用地向非農業(yè)用地轉換，生產要素由農業(yè)向非農業(yè)轉換，農民生活方式向城市生活方式轉換等。因此，在城市化建設過程中，必須要以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展理念，加快新型城市化步伐，探索一條集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新型城市化道路，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

一、加快新型城市化步伐，應該科學制定發(fā)展規(guī)劃

城鎮(zhèn)布局要從縣情出發(fā)，要堅持把城市發(fā)展和優(yōu)化人口生產力布局結合起來，逐步形成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小城鎮(zhèn)功能互補，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，著力形成一批象蔣營鎮(zhèn)那樣生態(tài)環(huán)境較好的中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在聚集農民，繁榮農村中的作用。在城鎮(zhèn)的建設中，要改變過去普遍存在“千城一面”，城鎮(zhèn)結構和功能趨同的通病，充分結合*悠久的歷史文化和建設風格，著力現代城市文化建設，培育獨具特色的城市風格，建設具有個性和特色的城市。進一步提升城市品味、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力構建水鄉(xiāng)特色的新縣城。

二、加快新型城市化步伐，應該堅持生態(tài)優(yōu)先原則

“清風拂綠柳，白水映紅桃。舟行碧波上，人在畫中游。”這是王維抒發(fā)的優(yōu)雅居住環(huán)境。優(yōu)美的山水、良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的支撐平臺，加快新型城市化步伐，必須用生態(tài)的理念指導城市建設，把城市發(fā)展融入自然生態(tài)系統(tǒng)之中。按新型城市化要求，城市化建設必須立足于模式轉型，走集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。新型城市化建設不應再是單純城市規(guī)模的盲目擴大和城市數量的大量增加，更不是像那種“攤大餅”，而無限度擴大、平攤城市規(guī)模的方式，而是工業(yè)化、城市化、社會現代化三位一體的文明演變過程。就我縣而言，新縣城建設要以雙湖公園為中心，按照生態(tài)城市的要求，來推進新型縣城建設。

三、加快新型城市化步伐，應該大力提升城市功能

新型城市化要求城市發(fā)展從注重規(guī)模擴張、形態(tài)建設轉向注重功能提升、內涵發(fā)展，由城市增長的速度外延型向提升城市整體功能的質量內涵型轉變。一是完善城市公共服務體系。要堅持以人為本，把滿足市民的需要放在第一位，把關注民生作為目標取向，致力于完善城市公共服務體系。二是完善城鎮(zhèn)交通網絡。進一步構筑鐵路、公路和水路三位一體現代交通網絡。形成雖是內陸縣城，但交通卻很便捷的風格。三是合理擺布城市的功能區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑區(qū)，提升城市品位。

四、加快新型城市化步伐，應該大力推進農民市民化進程

新型城市化離不開農民市民化，農民市民化是新型城市化建設中的一個重要組成部分。一要完善政策，創(chuàng)造農民工進城的寬松環(huán)境。要降低農民進城的門檻，簡化農民進城務工的各種手續(xù)，嚴禁各種限制農民工就業(yè)范圍的歧視性政策；要培育城鄉(xiāng)一體的勞動力市場；要創(chuàng)造農村人口進得來、留得住的環(huán)境，讓農民工能夠在城市安居樂業(yè)，平等享受現代城市文明。二要創(chuàng)新社會保障制度，減少農民工后顧之憂。要逐漸淡化政策上的城市偏向，逐步取消城市居民的特殊待遇，同步增加農村居民的公共福利。