導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與“三農(nóng)”關(guān)系密切，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新的重大歷史任務(wù)面前，大有可為，大有作為。充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有獨(dú)特作用。主要表現(xiàn)為：

第一，發(fā)展林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須大力發(fā)展林業(yè)。主要原因有三個(gè)：一是林業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)村是林業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)民是林業(yè)的主力軍，通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)，可以拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，發(fā)揮出巨大的綜合效益；二是發(fā)展林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因?yàn)榱帜揪哂姓{(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等功能，在改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境方面具有獨(dú)特效能。據(jù)實(shí)地觀測(cè)，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15-20%；三是發(fā)展林業(yè)有利于保證糧食安全。通過(guò)大力發(fā)展果品，不僅豐富人們的果盤子，改善飲食結(jié)構(gòu)，而且還可減輕農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力。

第二，發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。農(nóng)民增收，是生活寬裕的前提條件，而林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收方面可以發(fā)揮獨(dú)特作用。一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益日益顯著。在我市林果集中產(chǎn)區(qū)，人均果品收入超2000元的戶，戶均收入超萬(wàn)元的村，俯拾皆是。我市滄縣的樸寺村、黃驊的孔店村就是靠發(fā)展小棗和冬棗致富的典型村，人均收入高達(dá)近萬(wàn)元。林果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為我市推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素；二是林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民通過(guò)參加退耕還林、防沙治沙、海防林等重點(diǎn)工程，可獲得錢款和苗木補(bǔ)助，從而成為農(nóng)民增收的重要組成部分。

第三，發(fā)展林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)村容整潔的關(guān)鍵措施。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志，也是農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)。發(fā)展林業(yè)，一是可綠化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。通過(guò)構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)，搞好村屯四旁綠化、庭院綠化，能使農(nóng)民的家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境和諧優(yōu)美；二是可以提高農(nóng)民的生態(tài)道德意識(shí)。通過(guò)倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧相處，既能提高農(nóng)民的自身修養(yǎng)，又有助于農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生活方式和生活觀念，形成自覺(jué)植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠、興綠的新風(fēng)尚。通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔提供物質(zhì)保障，有力推動(dòng)農(nóng)村的綠化美化與和諧穩(wěn)定。

第四，發(fā)展林業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村管理民主的重要手段。管理民主是通過(guò)民主決策和民主監(jiān)督，使農(nóng)民獲得參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。當(dāng)前，推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。搞好這項(xiàng)改革，還林、還利于民，由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營(yíng)好這一重要生產(chǎn)資料，不僅能落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)利，還能提高農(nóng)民的法律意識(shí)、民主意識(shí)和參政議政意識(shí)，是推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要途徑。

由此可以看出，林業(yè)發(fā)展在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中地位特殊、作用獨(dú)特。只有充分發(fā)揮林業(yè)的排頭兵作用，新農(nóng)村建設(shè)才能迸發(fā)出其應(yīng)有的勃勃生機(jī)和活力，才能真真正正取得實(shí)效，“三農(nóng)”問(wèn)題才能從根本上得到有效解決。

2、正確處理林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)重要關(guān)系

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益于一身。如何充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，最大限度地滿足農(nóng)民群眾對(duì)林業(yè)的不同需求，讓林業(yè)真正成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、先鋒隊(duì)，我們認(rèn)為需著重處理好五個(gè)重要關(guān)系。

2.1要處理好興林與富民的關(guān)系。興林為了富民，富民才能興林，興林與富民是相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。只有把富民做為林業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)，才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，為林業(yè)改革和發(fā)展注入活力；只有廣大農(nóng)民群眾富裕了，才能為林業(yè)提供物質(zhì)保障和精神動(dòng)力，推動(dòng)林業(yè)又快又好發(fā)展。因此，必須牢固樹(shù)立興林為了富民、富民才能興林的理念，將林業(yè)建設(shè)與農(nóng)民致富緊密結(jié)合起來(lái)，把興林富民做為林業(yè)工作的根本宗旨和目的，并始終不渝地堅(jiān)持，只有這樣才能真正做到興林中富民，在富民中興林。

2.2要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。只有發(fā)展才能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)不斷增長(zhǎng)的多種需求，滿足改善人民生活、提高人民生活質(zhì)量的要求；只有深化林業(yè)改革，才能消除林業(yè)發(fā)展中的體制性障礙，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力，挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力，發(fā)揮林業(yè)應(yīng)有的效益。

2.3要處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是林業(yè)發(fā)展的兩大基本任務(wù)。只有建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，滿足了社會(huì)的生態(tài)效益和精神文化需求，才能騰出更多的空間和更大的余地去發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；只有建立起比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能較好地既滿足了社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求，又積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，才能更好地支持、保障林業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展。

2.4要處理好保護(hù)和利用的關(guān)系。發(fā)展、保護(hù)林業(yè)資源是林業(yè)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)揮林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的多種功能，首先要保護(hù)好森林資源，并進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。保護(hù)為了利用，利用是為了更好地保護(hù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極開(kāi)發(fā)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的原則，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源，使林業(yè)成為農(nóng)民群眾致富之源，同時(shí)，在科學(xué)利用中實(shí)現(xiàn)自我有效的保護(hù)。這一點(diǎn)，在我們這個(gè)森林資源并不豐富的*市來(lái)說(shuō)，尤為重要。

2.5要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的原則，既要切實(shí)抓住機(jī)遇，利用好國(guó)家政策，加快林業(yè)的發(fā)展速度，使我市林業(yè)在數(shù)量規(guī)模上有一個(gè)迅速增長(zhǎng)，更要把質(zhì)量和效益放到極其重要的位置，圍繞建設(shè)精品林業(yè)這一目標(biāo)，努力抓好林業(yè)的高品質(zhì)建設(shè)，大力提高林業(yè)效益，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路與措施

3.1正確分析當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

近幾年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府高度重視林業(yè)，切實(shí)把大力發(fā)展林業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)和諧*發(fā)展的重要工作來(lái)抓，我市林業(yè)建設(shè)取得了輝煌的成績(jī)。截止目前，全市有林地面積達(dá)到446萬(wàn)畝，其中“十五”期間完成造林159.5萬(wàn)畝，相當(dāng)于過(guò)去20年造林面積之和，其中速生林面積達(dá)到110萬(wàn)畝；林木覆蓋率達(dá)到21.5%，比“九五”末增加了5.5個(gè)百分點(diǎn)；果品總產(chǎn)量達(dá)到21.5億斤，較“九五”末增長(zhǎng)3.3億斤；林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.4億元，為“九五”末的2倍。林果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的重要支柱。

然而，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，我市的林業(yè)建設(shè)還有一定的差距和不足。一是我市近幾年林業(yè)發(fā)展迅速，林木覆蓋率達(dá)到21.5%，但仍比全省平均水平23.25%低1.75個(gè)百分點(diǎn)，且東、西部差距較大，東部縣市不足10%，西部縣市高達(dá)30%以上，泊頭市達(dá)到35.9%，在全省94個(gè)平原縣市中位居第一位；二是村屯四旁植樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)以及庭院綠化還比較薄弱，我市的村屯綠化率僅為15%左右，東部縣市更低；三是部分干部群眾的林業(yè)發(fā)展意識(shí)還比較低，對(duì)國(guó)家惠林政策的理解和認(rèn)識(shí)還不到位；四是林業(yè)科技推廣體系還不夠健全，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為47%，低于全國(guó)平均水平。五是面對(duì)迅速增加的森林資源，給我市森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防治體系建設(shè)增加了很大壓力。同時(shí)，森林資源管理和案件的查處保護(hù)力度也需進(jìn)一步加大；六是龍頭企業(yè)少且小，帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平還須進(jìn)一步提高。

3.2今后工作思路

根據(jù)我市林業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市林業(yè)建議的總體指導(dǎo)思想是：以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革為動(dòng)力，緊緊圍繞新時(shí)期關(guān)于“突出生態(tài)效益，注重經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮社會(huì)效益”對(duì)林業(yè)的新定位要求，切實(shí)加快林業(yè)發(fā)展速度，讓*該綠的地方綠起來(lái)，努力把*建成天然大氧吧，推進(jìn)全市林業(yè)再上新水平。

按照以上總體要求，突出“抓好四個(gè)重點(diǎn)、辦好十件實(shí)事”：

四個(gè)重點(diǎn)，即：

一、大力開(kāi)展造林綠化，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。突出抓好*市中心城區(qū)環(huán)城林工程、東部綠化工程、退耕還林工程和村屯四旁綠化工程，年內(nèi)全市森林覆蓋率增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到22.8%。二是著力開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，按照“村村綠、路路綠、家家綠”的原則，開(kāi)展”環(huán)村林、庭院果”的建設(shè)，將村里村外、院里院外、房前屋后能植樹(shù)種花的地方都植上樹(shù)、種上花、栽上果，力求通過(guò)3-5年的努力，實(shí)現(xiàn)全市村屯綠化覆蓋率30%以上。

二、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是充分利用走出去參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)專家以及現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、音像培訓(xùn)等多種形式，搞好科技培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；二是充分利用土地資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快冬棗、無(wú)核棗、梨等傳統(tǒng)名優(yōu)果品基地的發(fā)展速度，凡是新建基地以及改劣換優(yōu)基地，良種率必須達(dá)到100%；三是加大科技推廣力度，提高科技含量。在積極引進(jìn)名優(yōu)新品種，進(jìn)行改劣換優(yōu)的同時(shí)，大力推進(jìn)果品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)到“十一五”末全市無(wú)公害果品生產(chǎn)面積比例達(dá)到50%以上，出口果品比例達(dá)到10%以上；四是加大龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織的扶持力度。

三、大力推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，還林還利于農(nóng)民。按照“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、綜合配套、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的總體要求，不斷將這項(xiàng)改革推向深入，逐步建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村民主管理，真正使廣大農(nóng)民務(wù)林有其利、致富有其道。年內(nèi)抓好青縣、泊頭兩個(gè)試點(diǎn)縣工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開(kāi)。

四、大力抓好國(guó)家惠林政策落實(shí)，放活林業(yè)發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共*市委、市政府關(guān)于完善林業(yè)政策加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持龍頭企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，堅(jiān)持不管是國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、集體還是外資，不管是單位還是個(gè)人，無(wú)論采取什么形式投資林業(yè)或參與林果生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，都要按照“誰(shuí)投入誰(shuí)受益”的原則，給予大力支持和切實(shí)的保護(hù)。同時(shí)要大力推行股份制造林、荒地拍賣造林、承包造林等多種好機(jī)制、好辦法，放開(kāi)發(fā)展非公有制造林，努力形成多主體、多形式、多層次的林業(yè)發(fā)展新格局，以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，非公有制造林面積要達(dá)到總造林面積的90%以上。

十件實(shí)事，即：

一、開(kāi)展東部沿海縣（市區(qū)）的生態(tài)綠化攻堅(jiān)。以黃驊、海興、臨港開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港管理區(qū)、鹽山、孟村、青縣、南皮8個(gè)縣（市區(qū)）為重點(diǎn)，以海防林工程、防沙治沙工程、退耕還林（三荒造林）工程等三大重點(diǎn)工程為載體，大力開(kāi)展鹽堿荒地綠化、溝渠綠化、公路綠化，通過(guò)選好樹(shù)種和造林模式，完成造林30萬(wàn)畝以上。

二、創(chuàng)建綠化典型。在縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村和開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，開(kāi)展“綠色生態(tài)示范縣”、“綠色生態(tài)示范村”和“綠色生態(tài)示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好100個(gè)生態(tài)示范村、1000個(gè)生態(tài)示范戶，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市林業(yè)建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、抓好“三環(huán)工程”。即因地制宜地實(shí)施環(huán)中心城區(qū)綠化、環(huán)縣城綠化和環(huán)村綠化，通過(guò)建設(shè)“三環(huán)”綠化帶、林蔭路和四旁綠化，改善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化面貌。

四、抓好五大林業(yè)示范區(qū)。一是在任丘、河間、吳橋、肅寧4個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)分別建設(shè)4個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng)示范區(qū)。二是在青縣、獻(xiàn)縣、河間、任丘、南皮、肅寧6個(gè)縣市分別搞好6個(gè)千畝速生豐產(chǎn)林管理高效示范區(qū)。三是在滄縣、獻(xiàn)縣、泊頭、黃驊4個(gè)縣市分別搞好4個(gè)萬(wàn)畝梨、棗提質(zhì)增效示范區(qū)。四是在鹽山、獻(xiàn)縣、東光3個(gè)縣分別搞好3個(gè)百畝林木良種示范苗圃。五是分別在棗區(qū)、梨區(qū)、速生豐產(chǎn)林區(qū)和東部鹽堿區(qū)域建立10個(gè)不同類型的林業(yè)科技示范點(diǎn)，開(kāi)展科技推廣和樹(shù)種品種引進(jìn)試驗(yàn)研究，為提高*林果發(fā)展和管理水平提供科技支撐。

五、抓好森林病蟲(chóng)害防治工作。重點(diǎn)抓好測(cè)報(bào)體系和應(yīng)急防治隊(duì)伍建設(shè)，尤其要抓好美國(guó)白蛾等檢疫性重點(diǎn)病蟲(chóng)的防治，突出窗口地帶和重點(diǎn)地帶的防治。同時(shí)，切實(shí)搞好野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，確保全市不發(fā)生大的森林災(zāi)害。

六、深入搞好南大港濕地和海興濕地的保護(hù)以及列入國(guó)家級(jí)濕地與鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)的后續(xù)完善工作。

七、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展萬(wàn)名林果技術(shù)人員大培訓(xùn)活動(dòng)。

八、扶持10個(gè)市級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮好林果協(xié)會(huì)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的中堅(jiān)作用。

九、建立健全林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。在抓好市級(jí)林果信息網(wǎng)站和林木種苗信息中心建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好滄縣崔爾莊紅棗市場(chǎng)信息網(wǎng)站、黃驊孔店冬棗市場(chǎng)信息網(wǎng)站以及中國(guó)棗網(wǎng)等產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全我市林產(chǎn)品信息平臺(tái)，全方位為林農(nóng)提供信息和科技服務(wù)。

十、推動(dòng)農(nóng)村集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，完成好退耕還林的政策兌現(xiàn)，保護(hù)林農(nóng)的合法利益。