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一、主要經(jīng)驗與做法

通過邊聽、邊看、邊談、邊思考，系統(tǒng)地歸納起來，所到之處給我的總體印象和體會是：思想解放，規(guī)劃超前，工作有創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化程度高，集體經(jīng)濟壯大。具體來說就是：一是超前的發(fā)展理念和敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。首先長*縣造甲鄉(xiāng)宋崗村深刻領(lǐng)會中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，以超前的理念提出“農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的工作思路。長*縣以農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中為突破口，通過采取經(jīng)營工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，全力推進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。在考察時，只要說起新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村干部都能把市縣級建設(shè)新農(nóng)村的工作思路，以及各級怎么配合，怎么支持，怎么落實等工作如數(shù)家珍地說出來，頭腦中思路相當(dāng)明確、相當(dāng)清楚。考察所在地的鄉(xiāng)村干部認識程度高，思想理念新，工作謀劃早，行動快，起步高。我們也切實感受到了新農(nóng)村建設(shè)給廣大農(nóng)民帶來的實惠。二是研究國家政策到位。縣、鄉(xiāng)、村三級組織作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動者的作用發(fā)揮得非常明顯。從政策研究制定和落實、資源配置、營造發(fā)展環(huán)境等各方面都做的非常到位，國家的政策真正做到了“用足、用活、用好”，在具體操作過程中，并對個別政策大膽地進行了實踐和探索，做到了“踩邊不過線”。如國家規(guī)定土地承包30年不變，但長*縣造甲鄉(xiāng)靈活應(yīng)用了“依法、自愿、有償”的規(guī)定，或是實行土地入股，或者集體資產(chǎn)股份化，這些辦法解決了土地利用、產(chǎn)業(yè)效率低、農(nóng)民增收慢、集體經(jīng)濟差的問題。如造甲鄉(xiāng)宋崗村就是通過對農(nóng)民村莊進行建新拆舊等方式搞好土地整理，在不減少原有耕地面積的前提下，將集約出來的建設(shè)用地用于拍賣或商業(yè)開發(fā)，所得到的資金用于新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既減少了政府財政對新村建設(shè)的投入成本，而且又通過新村建設(shè)或商業(yè)開發(fā)來創(chuàng)造就業(yè)機會提高農(nóng)民收入。三是規(guī)劃超前，產(chǎn)業(yè)帶動。新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵就是規(guī)劃。長*縣造甲鄉(xiāng)在這方面做的非常好，也非常超前。并且進行分類規(guī)劃和指導(dǎo),因地制宜,做到科學(xué)性、客觀性的有機統(tǒng)一,而且一步一步地按照規(guī)劃正在落實。我們考察的長*縣造甲鄉(xiāng)宋崗村，對農(nóng)民的住宅進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，既減少土地浪費，又使村莊美觀整潔。新農(nóng)村建設(shè)必須要有產(chǎn)業(yè)來支撐，這樣才能有持久的動力和發(fā)展后勁。長*縣造甲鄉(xiāng)宋崗村實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營模式，建設(shè)種植養(yǎng)殖基地，促進農(nóng)民增收，目前，該村經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃建造了1.5萬畝的無公害蔬菜基地和上規(guī)模上檔次的養(yǎng)殖小區(qū)。四是抓住了新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民這個主體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既要尊重農(nóng)民意愿，又要確保農(nóng)民受益。長*縣造甲鄉(xiāng)宋崗村就采取了措施保障農(nóng)民的利益和調(diào)動農(nóng)民積極參與：一是構(gòu)建農(nóng)村保障體系。統(tǒng)一城鄉(xiāng)保障，把農(nóng)民納入農(nóng)村合作醫(yī)療和享受最低生活保障。二是構(gòu)建農(nóng)民就業(yè)體系。把城市就業(yè)工作向農(nóng)村延伸、開發(fā)自主型崗位、支持創(chuàng)業(yè)型崗位、增加公益性崗位等。三是構(gòu)建農(nóng)民自主管理體系。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，政府以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來調(diào)動群眾參與，在工作中做到了“尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民與發(fā)動農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民”相結(jié)合，立足實際，先易后難，逐步推進，主動要求農(nóng)民參與，自覺自愿，激發(fā)他們建設(shè)美好家鄉(xiāng)，創(chuàng)造美好生活的積極性，增強他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的社會責(zé)任感。使農(nóng)民成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，也成為最終的受益者。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點設(shè)想

通過這次考察學(xué)習(xí)，使我受到了強烈感染，眼界大開，觸動很大，進一步解放了思想，開拓了思路，增強了建設(shè)社會主義新農(nóng)村強烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感。

（一）初步設(shè)想

按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的二十字基本要求，結(jié)合本村的實際情況，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路是“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)帶動，以點帶面，整體推進”。1、規(guī)劃先行。樹立規(guī)劃先行的理念，全力做好三個規(guī)劃：一是做好新街村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。二是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要堅持走規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化路子，以經(jīng)濟的發(fā)展來帶動新農(nóng)村建設(shè)，真正落實中央提出的新農(nóng)村建設(shè)是以農(nóng)民為主這一工作思路。三是對村莊布局、村組道路、村民住宅建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃做到通盤考慮，因地制宜，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，長遠與短期相結(jié)合，村莊布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合。2、產(chǎn)業(yè)帶動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村最根本的還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是根本，產(chǎn)業(yè)是依托。初步設(shè)想是：依托規(guī)?；葺N植基地和皖西白鵝養(yǎng)殖基地，積極進行宣傳、引導(dǎo)、組織，扶持廣大農(nóng)戶，向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。成立新街村農(nóng)村新型合作社，在產(chǎn)前為種植戶提供種子、肥料；產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo)；產(chǎn)后提供銷售服務(wù)，為種植戶提供全方位的服務(wù)，解除后顧之憂，促進農(nóng)戶增收。

（二）工作重點及具體保障措施

（1）抓好規(guī)劃的制定與出臺，按規(guī)劃將工作目標(biāo)與任務(wù)列出時間進度表，一步一步地落實。（2）抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。將按照我村和產(chǎn)業(yè)布局分類指導(dǎo)，分類培訓(xùn)，先易后難，將產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)培訓(xùn)結(jié)合起來進行。（3）抓好基層組織建設(shè)工作。重點要在產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建與發(fā)展多形式的新型合作經(jīng)濟組織上下功夫，充分發(fā)揮經(jīng)紀人與中介組織的作用，不斷提高農(nóng)民組織化程度與進市場奔小康的能力。（4）抓好建設(shè)資金的落實工作。一是將“政府投入、農(nóng)民自籌與吸納社會民間閑散資本”三塊結(jié)合起來籌集建設(shè)資金。二是按照規(guī)劃積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)資金。三是積極探索以“政府引導(dǎo)，市場運作，股份合作”等多種投資合作方式，全方位、多層次推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。