導(dǎo)語：工商局順應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從可行性分析；“公告”制度的意義進(jìn)行講述。其中，主要包括：工商人員在履行正常執(zhí)法程序后，僅再增加一項“公告”，具有很強(qiáng)的可操作性、對于違法商戶而言，“公告”制度就會使其付出經(jīng)營信譽(yù)的成本，杜絕“屢罰屢犯”的情況、對于消費者而言，在與違法商戶的每一次商品交易時，張貼于門面的“處罰公告”就會提醒消費者，從而使消費者權(quán)益得到有效保護(hù)、有利于社會主義和諧社會的建設(shè)、有利于形成商戶誠信經(jīng)營的社會氛圍、有利于市場經(jīng)濟(jì)體制的完善等，具體材料請詳見：

國家停止征收“工商兩費”，好處多多。有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵個體戶發(fā)展壯大，促進(jìn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理，促進(jìn)工商部門依法行政和公正執(zhí)法，更好地發(fā)揮工商部門的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管作用。停止征收“工商兩費”，是我國政府社會治理方式向更加符合社會發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的重要變革。既是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作，更好地履行法定職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。

據(jù)統(tǒng)計，目前工商行政管理系統(tǒng)由工商總局到省、市、縣（區(qū)）、所，設(shè)置五級管理機(jī)構(gòu)，僅工商所就達(dá)二萬三千多個，管理人員達(dá)到48萬人左右，成為行政執(zhí)法的一支力量雄厚的大軍。面對停止征收“工商兩費”的新形勢，工商系統(tǒng)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職能勢必加強(qiáng)、案件查辦數(shù)量勢必增加，本文試圖在工商行政管理局轉(zhuǎn)型新時期就如何創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和創(chuàng)造誠信經(jīng)營環(huán)境，提出一點建議，即延伸工商行政處罰程序，加大欺詐經(jīng)營行為成本，以此拋磚引玉。

目前，工商執(zhí)法程序（具體內(nèi)容附后）大體是：檢查-查處-告之-處罰。本文認(rèn)為工商系統(tǒng)在查處欺詐違法行為的過程中參與的主要客體只有“工商行政”和“違法商戶”，難以形成社會輿論的監(jiān)督，違法商戶可能由于付出的成本過小而導(dǎo)致“屢罰屢犯”，難以形成有效保護(hù)廣大消費者權(quán)益的局面，同時也增加了工商執(zhí)法的工作量。

因此，延伸工商執(zhí)法程序，增加“公告”制度，就會有利于解決以上問題。

具體做法如下：在對違法商戶的違法行為和事實認(rèn)定后，做出行政處罰，將執(zhí)法材料上交縣、區(qū)工商分局，經(jīng)核準(zhǔn)制發(fā)“處罰公告”，張貼在違法商戶門面的醒目位置。

一、可行性分析：

1、工商人員在履行正常執(zhí)法程序后，僅再增加一項“公告”，具有很強(qiáng)的可操作性。

2、對于違法商戶而言，“公告”制度就會使其付出經(jīng)營信譽(yù)的成本，杜絕“屢罰屢犯”的情況。

3、對于消費者而言，在與違法商戶的每一次商品交易時，張貼于門面的“處罰公告”就會提醒消費者，從而使消費者權(quán)益得到有效保護(hù)。

二、“公告”制度的意義

1、有利于社會主義和諧社會的建設(shè)

在工商執(zhí)法歷程中可以找到很多案例來證明，不法商戶的欺詐行為使消費者蒙受多少損失。人民群眾進(jìn)行消費是日常生活中最普通的行為之一，假如假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，而作為信息不對稱的消費者又不能充分了解與其交易商戶的信譽(yù)，就難免增加上當(dāng)受騙的機(jī)會。相反，“公告”制度使商戶的信譽(yù)透明化，使人民群眾放心消費，從而降低交易成本，有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。

2、有利于形成商戶誠信經(jīng)營的社會氛圍

“公告”制度的建立直接目的是增加不法商戶的信譽(yù)成本，使其違法行為在人民群眾的監(jiān)督目光中無所遁形，同時也保護(hù)了其他誠信經(jīng)營商戶的權(quán)益，從而形成誠信經(jīng)營得以彰顯、違法經(jīng)營難以立足的局面，因此，“公告”制度最終要達(dá)到的效果就是形成商戶誠信經(jīng)營的社會氛圍。

3、有利于市場經(jīng)濟(jì)體制的完善

商品無論產(chǎn)自何地來自何方，最終都要通過終端銷售商與消費者交易。假如假冒偽劣產(chǎn)品在市場上無所遁形，就會直接導(dǎo)致不法生產(chǎn)廠商的破產(chǎn)，從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷于市。市場經(jīng)濟(jì)體制的主要目的就是實現(xiàn)有限資源的有效配置，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的資源配置到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中，就會實現(xiàn)社會生產(chǎn)資源的節(jié)約，從而有利于市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。