導(dǎo)語：義工事業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

義工(志愿者)事業(yè)是一項崇高的社會公益事業(yè)。隨著越來越多的“單位人”成為“社區(qū)人”，社區(qū)建設(shè)逐漸成為各級黨委和政府的重要工作內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，義工服務(wù)則是社區(qū)服務(wù)的主力軍。廣泛開展義工服務(wù)，不僅能有效地補充政府資源不足，幫助社會弱勢群體和有需要的人士，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定，也能大力弘揚中華民族互助互愛的傳統(tǒng)美德，營造和諧、美好的社會氛圍，推動現(xiàn)代化文明社區(qū)建設(shè);同時義工(志愿者)能在助人的服務(wù)中，不斷拓展自己的生活圈子和視野，增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感，不斷升華思想情操和凈化心靈，從而提高自身的素質(zhì)。

2010年，呼倫貝爾市婦聯(lián)組成學(xué)習(xí)組赴深圳學(xué)習(xí)考察義工(志愿者)工作，重點考察了福田區(qū)景田社區(qū)陽光家庭服務(wù)中心、鹽田區(qū)婦聯(lián)和團(tuán)市委義工聯(lián)合會?？疾旖Y(jié)束后，市婦聯(lián)對深圳市義工(志愿者)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合實際，對如何使呼倫貝爾市志愿服務(wù)工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、長效化推進(jìn)進(jìn)行了深入思考。

一、深圳市義工(志愿者)事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

深圳市義務(wù)工作者(志愿者)聯(lián)合會(以下簡稱深圳義工聯(lián))由深圳團(tuán)市委發(fā)起，是由志愿為社會義務(wù)服務(wù)的各界人士組成的社會團(tuán)體，也是全國首家義工聯(lián)，成立于1990年，由最初為外來務(wù)工青年開辟熱線服務(wù)電話做起，迄今已走過了20年的歷程，義工人數(shù)也從19人發(fā)展到現(xiàn)在的25萬多人。深圳義工聯(lián)以“服務(wù)社會、傳播文明”為宗旨，著眼于深圳現(xiàn)代化城市管理中社區(qū)的現(xiàn)實和未來，從無到有、從小到大，使義務(wù)工作成為深圳精神文明建設(shè)的一面旗幟，贏得了社會和市民的贊譽和支持。在進(jìn)行實地考察后，呼倫貝爾認(rèn)為深圳義工聯(lián)的成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾點：

(一)健全完善的組織架構(gòu)和運作機(jī)制，推進(jìn)了深圳義工聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展。深圳義工聯(lián)由深圳團(tuán)市委牽頭，以義工聯(lián)、服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)隊為基本形式，構(gòu)成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級義工組織和義工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過20年的發(fā)展，深圳已經(jīng)建立了1個市級、8個區(qū)級、7個鎮(zhèn)級義工聯(lián)，56個義工服務(wù)中心、576個義工站的組織網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)體會員750多個，個人會員25萬多名。深圳團(tuán)市委在發(fā)展義工聯(lián)的過程中，并沒有將其作為一項行政任務(wù)統(tǒng)包統(tǒng)攬，而是負(fù)責(zé)義工聯(lián)的方向指導(dǎo)，義工聯(lián)內(nèi)部所有事務(wù)由義工自己來完成。例如深圳義工聯(lián)開設(shè)了20類100多個項目的義務(wù)服務(wù)，所有項目的設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員招募等全部由義工來做，深圳團(tuán)市委并沒有具體參與。由于組織機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制完善，深圳義工聯(lián)在發(fā)展進(jìn)程中，就像一臺開足馬力的機(jī)器，始終保持著高效的運轉(zhuǎn)。

(二)政府強(qiáng)有力的扶持，為深圳義工聯(lián)的發(fā)展注入了源源不絕的生機(jī)與活力。任何公益機(jī)構(gòu)都是在社會各界的積極參與和支持下得到發(fā)展的，深圳義工聯(lián)也不例外。深圳義工聯(lián)從最初的19人發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，除了社會各界的支持外，政府的鼎立支持更是功不可沒。深圳市委、市政府先后為深圳義工聯(lián)解決了6名事業(yè)編制，每年撥出專項經(jīng)費40萬元用于義工聯(lián)的發(fā)展。同時，由深圳市團(tuán)委建立的青少年發(fā)展基金，每年也可提供100多萬元用于義工聯(lián)的建設(shè)。從1994年以來，深圳市的歷任領(lǐng)導(dǎo)都要親臨義工聯(lián)秘書處，聽取匯報、與義工座談，為義工解決實際問題，極大地調(diào)動了義工的熱情和積極性。義工聯(lián)還邀請香港、國外知名社工做顧問，并經(jīng)常組織有關(guān)方面的國際專家論壇，有力地推動了義工活動在深圳的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，深圳參與過義工服務(wù)的市民超過600萬人次，深圳市民對義工的知曉率達(dá)到88%，84%的市民認(rèn)為義工值得尊敬，42%的市民參與過義工服務(wù)，91%的市民愿意加入義工。義工活動在深圳贏得了廣泛的贊譽和支持，“有困難找義工、有時間做義工”已經(jīng)成為深圳人的共識和時尚。

(三)先進(jìn)的時念，成為深圳義工聯(lián)獲得成功的精神內(nèi)核。由于深圳市義工聯(lián)是深圳團(tuán)市委發(fā)起組織的，因此，把握時代的脈搏，引領(lǐng)青年的潮流就成為義工聯(lián)的重要工作內(nèi)容之一。一方面，深圳義工聯(lián)倡導(dǎo)平等、尊重、互助、友愛的中華民族傳統(tǒng)美德，另一方面又吸收了當(dāng)代人類社會先進(jìn)文化成果，提倡“助人自助”、“服務(wù)社會、傳播文明”的宗旨和理念，這實際上也是公民道德教育與時俱進(jìn)的有效措施。深圳義工聯(lián)在充分發(fā)揮義工積極性方面的一個重要做法就是注重義工自身的需要。他們拋棄了以往過分強(qiáng)調(diào)義工為社會和他人奉獻(xiàn)、服務(wù)的做法，提倡義工自呼倫貝爾管理，并通過適當(dāng)?shù)男问胶屯緩绞沽x工體驗到實踐的樂趣和成功的喜悅，真正滿足了義工被社會承認(rèn)的需要，很好地調(diào)動了市民自愿做義工、自愿服務(wù)社會的積極性，有力地駁斥了部分人認(rèn)為深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只崇拜金錢、缺少精神追求的非議。

(四)多樣化的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，為深圳義工聯(lián)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。深圳義工聯(lián)的服務(wù)包含四個方面的內(nèi)容：一是社區(qū)文化建設(shè)，二是社區(qū)服務(wù)，三是社區(qū)教育培訓(xùn)，四是社區(qū)幫困扶助。所有的服務(wù)內(nèi)容都扎根于社區(qū)之中，使得深圳義工聯(lián)能夠深入基層，扎扎實實地解決人們的困難，而不是走過場，搞形式主義。目前，深圳義工聯(lián)針對青少年的電話熱線服務(wù)、針對勞教人員的“新生之路”服務(wù)、針對貧困家庭的“生命之光”病人服務(wù)、針對孤兒的“一起成長”服務(wù)、針對老人的“松柏之愛”服務(wù)、針對殘疾人的“與你同行”服務(wù)等項目已經(jīng)成為義工服務(wù)的品牌項目，深受市民的喜愛。隨著義工活動的不斷向前發(fā)展，深圳義工聯(lián)的“服務(wù)社會、傳播文明”的宗旨也不斷得到升華，成為深圳精神文明建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。

二、呼倫貝爾發(fā)展義工(志愿者)事業(yè)的優(yōu)勢與劣勢

多年來，呼倫貝爾市廣大志愿者堅持“著眼發(fā)展，著力建設(shè)”的基本思路，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，開展了扎實有效的志愿服務(wù)工作。廣大志愿者以自己的實際行動，實踐了“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，贏得了社會各界的廣泛贊譽和尊重。與深圳相比，呼倫貝爾在發(fā)展義工(志愿者)工作方面既有優(yōu)勢，也有劣勢。

優(yōu)勢一：呼倫貝爾市進(jìn)入了新一輪大發(fā)展時期，呼倫貝爾的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也帶動了社會的進(jìn)步，人們在生活水平提高的同時，希望為社會服務(wù)的意愿大為增強(qiáng)，隨著深入實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，高層次、高素質(zhì)人口不斷增加，大學(xué)畢業(yè)生留在呼倫貝爾，大量優(yōu)秀人才匯聚呼倫貝爾，為發(fā)展義工(志愿者)工作提供了堅實的群眾基礎(chǔ)。

優(yōu)勢二：呼倫貝爾市在“加快發(fā)展，促進(jìn)和諧”的征程中，致力于把呼倫貝爾市打造成科技文化教育大市，在吸引人才方面，作了大量工作，繼續(xù)發(fā)掘、發(fā)揚本市的文化底蘊、大慶石油等大企業(yè)的遷入、呼倫貝爾學(xué)院的發(fā)展，這些都是深入開展義工(志愿者)活動良好的文化基礎(chǔ)。

優(yōu)勢三：近年來，呼倫貝爾市的志愿者工作長抓不懈，在組織機(jī)構(gòu)建立、隊伍人員組織、機(jī)制體制完善、資源整合利用、服務(wù)內(nèi)涵拓展、方式手段創(chuàng)新等方面做了不少工作，特別近幾年，可以說是呼倫貝爾市志愿者工作的大練兵。呼倫貝爾市現(xiàn)在僅巾幗志愿者就有3500多名，在街道、社區(qū)成立了社區(qū)(志愿者)服務(wù)站，并有效地促進(jìn)了志愿服務(wù)工作的長效化、專業(yè)化。這是市婦聯(lián)深入開展義工(志愿者)活動穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

當(dāng)然，由于義工(志愿者)工作不斷面臨新的形勢和要求，很多工作仍在探索之中，存在的不足主要表現(xiàn)在：一是思想觀念還有一定的局限性。由于呼倫貝爾市居民收入較低、素質(zhì)相對不高，對于義工(志愿者)精神的認(rèn)識還沒有達(dá)到一定的高度，義工(志愿者)精神在全市還沒有廣泛的深入人心，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變是需要一個過程的。在這方面，由于深圳是改革開放的前沿，接觸最新的思想觀念有著很便利的條件，尤其是與義工(志愿者)活動開展很好的香港地區(qū)有著緊密的交流和合作，使得他們從一開始就能用先進(jìn)的理念引導(dǎo)自己，與國際接軌，在義工(志愿者)精神的宣傳和發(fā)揚上形成了得天獨厚的優(yōu)勢。二是深圳的義工(志愿者)活動開展的時間很長，經(jīng)歷了20年才有今天的成績。相比之下，市婦聯(lián)雖然有著長期開展志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，但作為一項事業(yè)，義工(志愿者)精神的推廣和發(fā)揚是不可能在短期內(nèi)一蹴而就的，也需要一段時間的探索。

三、呼倫貝爾發(fā)展義工(志愿者)事業(yè)的有效途徑

做好呼倫貝爾義工(志愿者)工作應(yīng)重點開展以下幾方面的工作：

(一)盡快搭建合理高效的組織框架，健全完善運作機(jī)制。呼倫貝爾要在多年開展志愿者工作的基礎(chǔ)上，成立義工(志愿者)聯(lián)合會，針對義工(志愿者)服務(wù)的落腳點在社區(qū)、在基層的特點，健全基層社區(qū)組織框架和管理體制，讓義工(志愿者)服務(wù)真正在社區(qū)發(fā)揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神。要結(jié)合社區(qū)自身的特點和實際情況，推進(jìn)社區(qū)義工(志愿者)服務(wù)站的建立，形成市、旗市區(qū)、街道、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，將義工(志愿者)工作推向深入，這樣，才能真正形成上下聯(lián)動的組織框架和高效運行的管理體制，促使呼倫貝爾市義工(志愿者)工作順利開展。

(二)以點帶面，推進(jìn)社區(qū)義工(志愿者)服務(wù)全面鋪開。要選準(zhǔn)突破口，通過開展試點探索和總結(jié)成功經(jīng)驗，實現(xiàn)義工(志愿者)工作與呼倫貝爾市市情實際的有效結(jié)合。結(jié)合不同群體的特點和專長，組織不同的專業(yè)化義工志愿服務(wù)。探索更加豐富多彩、不拘一格的活動形式，讓義工(志愿者)可以就近參與，天天可為、時時可為、處處可為。要先選定4個社區(qū)作為試點，設(shè)立社區(qū)義工(志愿者)服務(wù)站，經(jīng)過運行，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為更好地全面推進(jìn)社區(qū)義工(志愿者)工作提供借鑒。

(三)加大宣傳力度，營造奉獻(xiàn)互助的良好氛圍。通過大力宣傳，使全市對義工(志愿者)服務(wù)形成共識，真正將義工(志愿者)工作作為精神文明的一面旗幟、學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀的平臺、成為貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的有效載體。市婦聯(lián)一方面可以有步驟、逐層次地通過電視、電臺、報刊等新聞媒體介紹有關(guān)義工(志愿者)的知識，加深人們對其的了解;另一方面，可以發(fā)揮現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的作用，在呼倫貝爾政府網(wǎng)、呼倫貝爾黨建網(wǎng)、呼倫貝爾火網(wǎng)等來傳播義工(志愿者)精神。更重要的是，要在壯大義工(志愿者)組織的同時，還要通過培訓(xùn)等一系列手段，提高義工(志愿者)服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，讓義工(志愿者)用實際行動服務(wù)社會、感召社會，促使自覺奉獻(xiàn)、爭做義工(志愿者)的氛圍在全市早日形成。

(四)創(chuàng)新活動方式，深化活動效果。要注重活動方式、組織方式的創(chuàng)新，不斷拓寬工作領(lǐng)域和工作思路，不斷豐富工作內(nèi)涵，改進(jìn)工作方式方法，通過整合利用優(yōu)勢社會資源，深化服務(wù)效果，使義工(志愿者)服務(wù)組織隨著社會的發(fā)展逐步演變成一個群眾日常生活中不可缺少的社會組織，在社會事務(wù)管理中更主動地發(fā)揮出政府不可替代的作用。

(五)加強(qiáng)義工志愿服務(wù)組織自身建設(shè)。要規(guī)范動員招募、管理服務(wù)、考核評估、表彰激勵等運行機(jī)制，建立健全組織協(xié)調(diào)、資金籌措等保障機(jī)制，為義工(志愿者)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。既要從細(xì)微處著手，規(guī)范每一個具體項目、具體流程，又要著眼全局，注重義工志愿服務(wù)的制度建設(shè)，努力建立義工志愿服務(wù)長期深入發(fā)展的長效機(jī)制。

總之，深圳作為改革開放的前沿陣地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，通過弘揚義工(志愿者)精神實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。全市在加快呼倫貝爾發(fā)展、促進(jìn)美麗和諧的征程中，也更應(yīng)注重用高尚的思想動員人們?yōu)樯鐣?、為他人服?wù)的熱情，使精神文明建設(shè)成為促進(jìn)呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和加速器，促使更多的各界人士踴躍加入到義工(志愿者)行列中來，自覺做傳統(tǒng)美德的繼承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關(guān)系的倡導(dǎo)者，為促進(jìn)社會發(fā)展、構(gòu)建美麗和諧呼倫貝爾貢獻(xiàn)自己的力量。