交通局職務(wù)犯罪調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-08-17 09:36:00

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交通局職務(wù)犯罪調(diào)查匯報(bào)

把預(yù)防職務(wù)犯罪融入交通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)里,職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)。不時(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性和威懾性,有效地預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),有利于推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)健康有序發(fā)展。

一、交通運(yùn)管系統(tǒng)職務(wù)犯罪的概念和類型

關(guān)于職務(wù)犯罪的概念,目前法學(xué)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是指國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員違反有關(guān)法律法規(guī)、故意或過(guò)失地實(shí)施了違背其職責(zé)或者消極地不履行其職責(zé),致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。職務(wù)犯罪是一種特殊的、嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,交通運(yùn)管系統(tǒng)容易發(fā)生的職務(wù)犯罪主要有以下幾種類型:受賄罪、行賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、失職罪、瀆職罪、貪污罪、為親友非法牟利罪、重大責(zé)任事故罪等。

二、交通運(yùn)管系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因

從交通運(yùn)管系統(tǒng)來(lái)說(shuō),職務(wù)犯罪的原因既有內(nèi)因,也有外因。主要有以下原因:

(一)政治學(xué)習(xí)放松。從職務(wù)犯罪人員身上不難看出,他們之所以走上犯罪之路,其中一個(gè)主要原因是平時(shí)不注重政治學(xué)習(xí),法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),警示教育視而不見(jiàn)、聽(tīng)而不聞。主觀上放松了思想改造,不能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,思想道德防線不牢固,廉潔奉公拋于腦后,終于在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。

(二)法律意識(shí)淡薄。交通運(yùn)管系統(tǒng)由于點(diǎn)多面廣,人員分散,對(duì)于干部職工教育管理存在一定難度。有的干部職工常借口路檢路查工作忙,不參加政治思想教育或法制培訓(xùn),對(duì)自己手中權(quán)力缺乏正確認(rèn)識(shí),使職務(wù)犯罪心理得不到及時(shí)抑制。有的干部職工抱著有權(quán)不用,過(guò)期作廢的心理,利用手中權(quán)力,明知違法違紀(jì),卻鋌而走險(xiǎn),在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,從最初吃、喝、玩、樂(lè)貪小便宜逐步發(fā)展為犯罪。

(三)落后觀念影響。一是特權(quán)思想影響。民主意識(shí)較差,特權(quán)思想嚴(yán)重,在決策上,不走群眾路線,不發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),一意孤行,誘發(fā)職務(wù)犯罪。二是奢侈生活方式的影響。交通運(yùn)管行業(yè),直接與運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶打交道,具有流動(dòng)性強(qiáng)和接觸面廣的特點(diǎn),一些思想自制能力較差的人容易受不健康思想意識(shí)和外來(lái)生活方式的浸染和金錢(qián)物欲的誘惑,經(jīng)受不住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),一味追求腐朽生活方式,最終入不敷出,產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易。三是腐朽思想影響。認(rèn)為“權(quán)就是錢(qián)”,把自己手中的權(quán)力,作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交換的籌碼,千方百計(jì)利用職權(quán)聚斂不義之財(cái)。

(四)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制相當(dāng)薄弱,沒(méi)有形成規(guī)范有效的監(jiān)督制約機(jī)制。在對(duì)干部的考核選拔任用上,重能力、輕品行;衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職常常是政績(jī)論;對(duì)提拔的干部偏愛(ài)有加,盲目信任;職工群眾參與意識(shí)不高,民主管理薄弱;有的單位表面上“平安無(wú)事”,其實(shí)或正醞釀職務(wù)犯罪的“小環(huán)境”、“小氣候”。這些都為滋生腐敗埋下了禍根。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策

(一)加強(qiáng)教育,增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)。一是利用各種陣地,廣泛開(kāi)展教育。利用學(xué)習(xí)日,以上黨課等形式,對(duì)交通運(yùn)管系統(tǒng)干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變的意識(shí),提高反腐認(rèn)識(shí)和政治思想覺(jué)悟,提高其抵制外界各種致罪因素的免疫力,將廉政建設(shè)的理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為,爭(zhēng)當(dāng)廉潔奉公的表率。二是結(jié)合重大節(jié)日,做好預(yù)防教育。每逢重大節(jié)日前,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,提出廉潔自律要求,事先打招呼,節(jié)前提個(gè)“醒”,并形成慣例。三是結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展,營(yíng)造廉政氛圍。經(jīng)常在交通運(yùn)管系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造“反腐倡廉,人人有責(zé)”及”反腐倡廉,從我做起“的廉政氛圍,真正樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確對(duì)待權(quán)、欲、利,處理好三者之間的關(guān)系,做到自覺(jué)地以黨和人民利益為重,筑起抵御腐朽思想侵蝕的防線,模范地執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,保持共產(chǎn)黨人的純潔性和先進(jìn)性。

(二)完善制度,建立有效廉政工作機(jī)制。預(yù)防職務(wù)犯罪現(xiàn)象僅靠思想教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要注重源頭預(yù)防,從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地制定一系列規(guī)章制度和切實(shí)可行的措施。一是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度,明確集體研究政策,比如行政許可、證件辦理、自由裁量等權(quán)利,并在單位進(jìn)行所務(wù)、站務(wù)(隊(duì)務(wù))公開(kāi),構(gòu)建民主政治管理體系。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),完善財(cái)務(wù)收支“兩條線”,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和核算,制定不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)”的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,防止“以權(quán)謀私”現(xiàn)象發(fā)生。三是建立健全公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,完善考核獎(jiǎng)勵(lì)措施和行政處罰規(guī)定,定期考核獎(jiǎng)懲,以考核促勤政廉政。

(三)陽(yáng)光操作,制定公開(kāi)透明的業(yè)務(wù)流程。交通運(yùn)管系統(tǒng)所有的行政許可審批項(xiàng)目和非行政審批許可項(xiàng)目在縣行政服務(wù)中心交通窗口受理、辦證,除勘驗(yàn)件和報(bào)批件外,一律即辦,實(shí)行陽(yáng)光操作,公權(quán)公用,便民高效,廉潔規(guī)范,增強(qiáng)工作的透明度,從源頭上防止職務(wù)犯罪。同時(shí)要建立權(quán)力制約機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,并加強(qiáng)社會(huì)、媒體與公眾的監(jiān)督,有效地預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快懲防體系構(gòu)建。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)交通運(yùn)管系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,推進(jìn)和完善交通運(yùn)管特色懲防體系建設(shè),從

源頭上拓展防止腐敗工作領(lǐng)域,確保全縣交通運(yùn)管系統(tǒng)的黨員干部紀(jì)律嚴(yán)明,勤政為民。加強(qiáng)案件查辦工作,通過(guò)依法懲治職務(wù)犯罪來(lái)教育黨員干部,筑牢廣大黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪的大堤,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。積極與檢察機(jī)關(guān)一道共同研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策,推動(dòng)建立健全懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。