民企社保費(fèi)繳納調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-02-27 11:26:00
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為進(jìn)一步了解掌握省《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》在我市的貫徹執(zhí)行情況,找準(zhǔn)我市民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作存在的問題和困難,促進(jìn)和諧建設(shè),市政協(xié)主席會(huì)議研究,由市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)牽頭,組織部分委員以及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市地稅局相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,于今年5月份對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,廣泛收集了情況資料,聽取了部分縣的工作匯報(bào),召開了座談會(huì),對(duì)情況進(jìn)行了研究、分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我市自1985年開始養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來,經(jīng)過實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等幾個(gè)階段,特別是年國家實(shí)行確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理,積極擴(kuò)大覆蓋面,強(qiáng)化基金征繳,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放以后,各項(xiàng)工作取得了顯著成效?,F(xiàn)已基本形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心,失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架。到年底,全市注冊(cè)登記的民營(yíng)企業(yè)0.17萬戶,從業(yè)人員5.73萬人,其中:簽訂勞動(dòng)合同405戶,簽訂率為23.8%,職工8595人,占民企總從業(yè)人員的15%;參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)730戶,參險(xiǎn)率為42.9%,職工23144人,占民企總從業(yè)人員的40.4%;參加失業(yè)保險(xiǎn)730戶,參險(xiǎn)率42.9%職工6358人,占民企總從業(yè)人員的11.1%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)26戶,參險(xiǎn)率為1.5%,職工744人,占民企總從業(yè)人員的1.3%;參加工傷保險(xiǎn)748戶,參險(xiǎn)率為44%,職工26286人,占民企總從業(yè)人員的45.9%;參加生育保險(xiǎn)629戶,參險(xiǎn)率為37%,職工23520人,占民企總從業(yè)人員的41%。
在確保省《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《省社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》落實(shí)的過程中,各縣(區(qū))人民政府采取了多項(xiàng)措施,做了大量工作,促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善了組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。為做好民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,各縣(區(qū))人民政府成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,深入基層,調(diào)查了解非公經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)工作的開展情況,召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決存在的問題,建立、完善了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議制度和社會(huì)保險(xiǎn)三方運(yùn)行工作機(jī)制,為做好民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂和社保工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)摸清底數(shù),制定具體的實(shí)施方案和指標(biāo)分解下達(dá)。在摸清底數(shù)的同時(shí),各縣(區(qū))結(jié)合自己的實(shí)際,制定了全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,計(jì)劃從年起至年,用3年的時(shí)間完成縣屬各類用人單位與職工普遍簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)施方案中明確了實(shí)施步驟和工作手段,同時(shí)將市政府與各縣(區(qū))政府簽訂的社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、擴(kuò)面、清欠任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,分解到各相關(guān)職能部門,職責(zé)清晰,任務(wù)明確,較好地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。
(三)廣泛開展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納意識(shí)。各縣(區(qū))充分利用《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》宣傳日活動(dòng),加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納以及職工權(quán)益保障等內(nèi)容的宣傳講解,結(jié)合每年勞動(dòng)執(zhí)法年檢,對(duì)企業(yè)進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)的方式大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策,利用養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,向企業(yè)職工進(jìn)行政策宣傳。有些縣勞動(dòng)保障部門直接深入新成立的民營(yíng)企業(yè),向法人代表講解有關(guān)企業(yè)職工參保的責(zé)任和義務(wù),提高用人單位的參保意識(shí),引導(dǎo)廣大職工樹立自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)了用人單位和職工參保的積極性和主動(dòng)性。
(四)采取措施,扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作。全市以社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作為突破口,重點(diǎn)對(duì)參保企業(yè)的申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)和參保職工進(jìn)行重點(diǎn)稽核,通過市縣(區(qū))兩級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的稽核,年全市社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)有了大幅提高。此外,還加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)組織開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》等專項(xiàng)檢查活動(dòng)。同時(shí),還以社會(huì)保險(xiǎn)登記為工作切入點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記進(jìn)行清理檢查。通過發(fā)放辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記通知書,促使民營(yíng)企業(yè)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
二、存在突出問題和原因
目前,民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作存在的突出問題是:民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的數(shù)量較少,各險(xiǎn)種的覆蓋面較低。造成這種狀況的主要原因有:
(一)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同意識(shí)談薄,缺乏參保積極性。民營(yíng)企業(yè)職工自我保護(hù)意識(shí)較差,多數(shù)人有只要能領(lǐng)到工資就行的思想,對(duì)企業(yè)是否與自己簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)缺乏關(guān)注。在與職工座談中,絕大多數(shù)職工不知道怎么用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的背景下,有的職工為了保住“飯碗”,不敢要求企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),怕因此被企業(yè)“炒魷魚”。有的年輕職工認(rèn)為養(yǎng)老是很遙遠(yuǎn)的事情,現(xiàn)在考慮為時(shí)尚早,對(duì)企業(yè)代扣繳個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)持抵觸心理,認(rèn)為與其繳費(fèi)不如發(fā)給自己更合算。還有的職工甚至把社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談,加之民營(yíng)企業(yè)職工構(gòu)成情況復(fù)雜,一部分為下崗職工由其自行申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),一部分是退休后被企業(yè)聘用,還有一部分職工是城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進(jìn)城打工的農(nóng)民,勞動(dòng)者素質(zhì)低,收入水平也較低,在生活壓力較大的情況下,每月再從工資中扣除七、八十元繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)(個(gè)人繳費(fèi)部分),感覺無力承擔(dān)。
(二)不少企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,想方設(shè)法逃避法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的政策理解模糊,普遍認(rèn)為:繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提高了企業(yè)生產(chǎn)成本,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,因而把參加社會(huì)保險(xiǎn)視為一種負(fù)擔(dān),更多強(qiáng)調(diào)企業(yè)困難。有的甚至認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)發(fā)工資給你本人,繳不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是職工自己的事。民營(yíng)企業(yè)法人思想觀念上普遍存在著企業(yè)利潤(rùn)最大化與保障職工合法權(quán)益對(duì)立起來的傾向。
(三)職工流動(dòng)頻繁,管理不規(guī)范,缺乏簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)職工流動(dòng)性大,職工缺乏安全感和歸屬感,影響勞動(dòng)合同的簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的積極性。民營(yíng)企業(yè)中由于勞動(dòng)關(guān)系沒有以勞動(dòng)合同的形式予以明確,勞資雙方?jīng)]有法律約束,職工流動(dòng)比較頻繁。有的企業(yè)與職工雖然簽訂了合同,但不按合同執(zhí)行,職工想走就走。在座談中,有的民營(yíng)企業(yè)法人反映,企業(yè)花幾千元錢送職工去培訓(xùn),學(xué)到一技之長(zhǎng)后,不打招呼就跳槽到待遇更高的企業(yè)。這反映出勞資關(guān)系不和諧,勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等,這些現(xiàn)象一方面為民營(yíng)企業(yè)不讓職工參加社會(huì)保險(xiǎn)提供了借口,另一方面也給勞動(dòng)保障執(zhí)法部門查處侵害職工合法權(quán)益的行為增加了難度。
(四)勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱,存在著政府及其職能部門履行職能不到位的現(xiàn)象?!妒∩鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》明確規(guī)定了勞動(dòng)保障部門及所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé),但是由于體制等各種原因,在社會(huì)保險(xiǎn)登記、擴(kuò)面、征收等環(huán)節(jié)中,有關(guān)部門并沒有很好地行使法律賦予的權(quán)力,造成部分有繳費(fèi)能力的企業(yè)不參加社會(huì)保險(xiǎn),惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有的縣(區(qū))存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象。以優(yōu)化環(huán)境、招商引資為由,明文規(guī)定未經(jīng)相關(guān)部門同意,任何部門不準(zhǔn)進(jìn)入執(zhí)法檢查,人為的設(shè)定執(zhí)法“禁區(qū)”,給簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納設(shè)立了障礙,導(dǎo)致一些民營(yíng)企業(yè)游離于與職工簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律責(zé)任之外。
(五)勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策宣傳不到位。勞動(dòng)合同的本身是勞動(dòng)者與用人單位的雙向選擇,通過依法簽訂勞動(dòng)合同確定雙方權(quán)利義務(wù)的制度。就是用人單位該承擔(dān)什么責(zé)任,職工應(yīng)該履行什么樣的義務(wù)和承擔(dān)什么樣的責(zé)任,繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)如何享受的問題,沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,到什么時(shí)候可領(lǐng)取養(yǎng)老金,中途中斷了會(huì)不會(huì)白白的繳費(fèi),多繳是否多得等具體政策規(guī)定,政府有關(guān)部門沒有很好地給職工解釋清楚,造成了很大的誤區(qū)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),把民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作納入重要議事日程。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛共識(shí),也是各級(jí)黨委、政府當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。勞資關(guān)系和維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益是社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益長(zhǎng)期得不到保護(hù)、沒有和諧的勞資關(guān)系,和諧社會(huì)建設(shè)將無從談起。目前我市維護(hù)勞工合法權(quán)益和勞資關(guān)系的總體形勢(shì)不容樂觀。如果不及時(shí)引起重視,不僅會(huì)影響和諧社會(huì)建設(shè),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,各級(jí)黨委、政府要從構(gòu)建和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的高度,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,并加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是要通過廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體及印制宣傳手冊(cè)等方式宣傳簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的法律、法規(guī)和政策,使廣大職工了解國家政策,相信督促民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是維護(hù)職工合法權(quán)益,從而創(chuàng)造寬松的大環(huán)境。二是政府職能部門要經(jīng)常深入到民營(yíng)企業(yè),加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)主及職工的宣傳,要讓民營(yíng)企業(yè)主明白簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律賦予的責(zé)任,為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),是解決職工后顧之憂,留住人才,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。同時(shí),加大對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、拒保、欠費(fèi)者曝光的力度,利用輿論的力量促使企業(yè)主動(dòng)參保、繳費(fèi),努力營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心社會(huì)保險(xiǎn)和依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)光榮,拖欠和拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可恥的良好氛圍。三是要堅(jiān)決糾正把要求民營(yíng)企業(yè)參加簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)看成是與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擴(kuò)大招商引資相矛盾、相沖突、相對(duì)立的錯(cuò)誤看法,解決思想認(rèn)識(shí)上的偏差。
(三)制定配套政策,分步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。一是確定民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)人群。二是分步驟實(shí)施民營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。簽訂勞動(dòng)合同已經(jīng)制定了3年行動(dòng)計(jì)劃,民營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)也要制定行動(dòng)計(jì)劃,可初步計(jì)劃用5年左右的時(shí)間,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。市級(jí)應(yīng)制定具體的實(shí)施方案,即第一年達(dá)到20%,第二年達(dá)到50%,第三年達(dá)到70%,第四年達(dá)到85%,第五年達(dá)到全覆蓋,做到應(yīng)保盡保。三是制定靈活的工傷保險(xiǎn)參保政策,推進(jìn)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)用工流動(dòng)性大的實(shí)際,采取定額參保,及時(shí)變更的辦法,在擴(kuò)面征繳進(jìn)度上,對(duì)條件成熟的企業(yè)一次性全部納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌;對(duì)困難較大、勞資矛盾突出的,要求企業(yè)分期分批納入,成熟一個(gè)納入一個(gè);對(duì)農(nóng)民工在中斷工作時(shí),可經(jīng)本人申請(qǐng)將其繳納記入個(gè)人賬戶保險(xiǎn)費(fèi)一次性支付給本人,同時(shí)中止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)加大執(zhí)法力度,形成剛性制約。一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,通過開展企業(yè)勞動(dòng)保障執(zhí)法年檢,日常巡查和專項(xiàng)檢查等形式,依法強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察,特別是在各類企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同、辦理合同鑒證、用工備案和參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,保障社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)稽查,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有《省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》的約束力和效能,強(qiáng)化對(duì)不履行簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的制約,使在政策法規(guī)的剛性制約下向民營(yíng)企業(yè)迅速推開。
(五)部門聯(lián)動(dòng)配合,形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一方面要齊抓共管,形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、強(qiáng)制參保”的工作機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳、參保申報(bào)審核、養(yǎng)老金發(fā)放等工作。地稅部門應(yīng)切實(shí)履行好民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳職責(zé),嚴(yán)格按照社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的繳費(fèi)基數(shù)、參保人數(shù)等資料及規(guī)定的繳費(fèi)比例征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要加大支持力度,落實(shí)擴(kuò)面工作經(jīng)費(fèi),保證擴(kuò)面工作順利實(shí)施。工商、稅務(wù)等部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證年檢手續(xù)時(shí),必須出具《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證后,方可辦理年檢年審和登記相關(guān)手續(xù),從源頭上加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的管理工作。
(六)要完善社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使稽核工作充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來的稽核工作實(shí)踐證明,僅靠縣級(jí)社保部門稽核力量是不夠的,尤其是遇到一些垂直管理的企事業(yè)單位或思想認(rèn)識(shí)不到位的部門,縣級(jí)社保部門的稽核工作常常顯得很無力。采取了上下聯(lián)動(dòng)的稽核措施后,一些問題卻能迎刃而解。因此,建議建立健全社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作管理機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制,從稽核范圍、稽核重點(diǎn)、稽核措施等方面入手,制定相關(guān)制度,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使稽核工作在繳費(fèi)工資申報(bào)、參保繳費(fèi)等各個(gè)方面發(fā)揮執(zhí)法作用,最終實(shí)現(xiàn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。