稅務(wù)干部勤政廉政調(diào)研報告

時間:2022-04-10 10:58:00

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稅務(wù)干部勤政廉政調(diào)研報告

作為國家行政執(zhí)法和經(jīng)濟監(jiān)督的稅務(wù)管理部門,如何建立一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍,充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的工作積極性,促進我國稅收事業(yè)健康快速地發(fā)展,更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟和各項社會事業(yè)建設(shè),是我們面臨的一個重要課題。對此,強化稅務(wù)干部勤政廉政建設(shè),顯得尤為重要。

一、當前勤政廉政建設(shè)存在的突出問題

(一)貪圖安逸、不思進取。有的干部理想信念淡薄、政治抱負淡化、內(nèi)心世界空虛,信仰不堅定、追求不健康,胸?zé)o大志、目光短淺、急功近利;有的懶惰散慢、貪圖安逸,愛崗不敬業(yè)、出工不出力,工作馬虎、效率低下;有的對學(xué)習(xí)毫無興趣,不認真學(xué)習(xí)新理論、不用心汲取新知識、不深入思考新問題;有的遲到早退、脫崗串崗,上班時間玩游戲、打撲克、瞎聊天;還有的同志不分對象、不管地點、不顧影響,參與賭博或變相賭博。

(二)作風(fēng)不實、心浮氣躁。有的干部為圖謀私利而弄虛作假、顛倒黑白、混淆是非;為發(fā)泄私憤而無中生有、捏造事實、傷害他人;有的干部熱衷于滋事生非,不琢磨事專琢磨人,自己不干事,專對干事的人評頭論足;一些干部習(xí)慣于以會議落實會議,以文件貫徹文件,一轉(zhuǎn)了事、毫無新意;有的忙于迎來送往、陷于各種應(yīng)酬,對工作說的多、做的少,搞形式、走過場。

(三)為稅不廉、以權(quán)謀私。有個別干部用權(quán)力為自己或小集團謀取私利,吃拿卡要報、見利忘義、徇私枉法,搞權(quán)錢交易;有的參與引稅、買稅,從中獲取好處;有的辦事講回報、服務(wù)要好處,沒有“利”就“卡”,沒有“益”就“拖”;有的甚至受賄索賄、挪用公款、貪污稅款,最后走上違法犯罪的道路。

(四)態(tài)度粗暴、服務(wù)滯后。有些同志群眾觀念不強、服務(wù)意識不濃、服務(wù)態(tài)度不佳;“撞鐘”式的工作狀態(tài)、擠牙膏式的辦事效率還依然存在;辦事難、辦事煩、辦事慢的問題依然突出,“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象沒有徹底消除;有的干部對群眾缺乏感情,高高在上、態(tài)度生硬、霸氣十足;有的干部政策不熟悉、操作不熟練,服務(wù)能力較低、服務(wù)效率不高。

(五)墨守成規(guī)、懶于創(chuàng)新。有的同志思想不夠敏銳,思路不夠開闊,思考不夠深邃,思維不夠活躍,因循守舊、按部就班;有的懶于思考,不肯動腦筋、不愿想問題;有的缺乏沖勁和闖勁,見到困難就躲、碰到矛盾就繞,蜻蜓點水、淺嘗輒止;有的雖有創(chuàng)新,但視野不寬、起點太低,導(dǎo)致精品不多、檔次不高、影響不大。

二、勤政廉政建設(shè)存在問題的原因分析

(一)經(jīng)常性的思想政治工作缺乏實效。有些地方對做好新時期稅務(wù)干部思想政治工作缺乏足夠的認識,認為抓稅收收入是硬任務(wù),做思想政治工作是軟指標;也有的干部認為思想政治工作看不見、摸不著、虛而不實,無關(guān)緊要、可有可無;更有的用評優(yōu)評先、評功評獎取代思想政治工作,做思想政治工作僅僅停留在口頭上、文件上,落不到行動上,沒有發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的作用。

(二)受社會環(huán)境的負面影響。市場經(jīng)濟的負面影響,使有些干部醉心于物質(zhì)享受,成為金錢的俘虜,忘記了勤政廉政;資產(chǎn)階級腐朽生活方式的影響,使一些干部沉迷于燈紅酒綠,不愿意再過簡樸的生活;傳統(tǒng)封建思想的影響,使一些干部沾染了衙門作風(fēng),官僚主義嚴重,特權(quán)思想盛行,不甘心于勤政廉政;社會飛速發(fā)展,而有些干部不思進取,跟不上時代的步伐,自身素質(zhì)得不到提高,不能做到勤政廉政。

(三)干部考核激勵機制不夠完備。在很多地方,工作目標考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一并進行,工作考核轟轟烈烈,而黨風(fēng)廉政考核往往被冷落。雖然各級稅務(wù)系統(tǒng)為強化稅務(wù)干部管理,加強基層干部隊伍建設(shè),都制定了若干的規(guī)章制度和管理辦法,但許多只是寫在紙上,貼在墻上,不能嚴格落實各項制度,一講管理就是考核、扣分,以考核代替經(jīng)常管理工作,忽視了經(jīng)常性管理工作的重要性和必要性。

(四)勤政廉政制度建設(shè)不完善。某些勤政廉政制度對黨政干部的從政行為做出了很多原則性的規(guī)定,但是具體可操作的實施細則較少,在制度建設(shè)方面還存在一個突出問題,就是法律法規(guī)制度的執(zhí)行力度不夠。目前,我們的勤政廉政制度不少,但是有的沒有得到切實貫徹執(zhí)行,使得勤政廉政制度的執(zhí)行效果大打折扣,失去了其應(yīng)有的嚴肅性和權(quán)威性,沒有起到對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政行為的剛性約束。

(五)勤政廉政監(jiān)督不到位。一些干部之所以走上違紀違法的道路,一些干部之所以懶政惰政庸碌無為,一個重要原因就是沒有黨組織和群眾的監(jiān)督。有些干部認為組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督是跟自己過不去,總是排斥監(jiān)督,結(jié)果導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,出事之后又追悔莫及??梢姡瑢?quán)力缺乏全方位、全過程、全天候的監(jiān)督,是導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到勤政廉政的重要因素。

三、稅務(wù)干部勤政廉政建設(shè)之對策

(一)堅持理念灌輸,強化文化引導(dǎo)。加強理想信念教育、黨的宗旨教育和職業(yè)道德教育,增強“領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、中層干部進取心、一般干部責(zé)任心”,不斷培育和構(gòu)建稅務(wù)文化,逐步形成共同愿景和價值取向。通過開展豐富多彩、生動活潑、寓教于樂的勤政廉政文化活動,充分發(fā)揮勤政廉政文化的凝聚、滲透、導(dǎo)向、輻射作用,讓干部在文化熏陶中不斷增強“為民、務(wù)實、清廉”的意識和能力,形成以勤廉為榮、以勤廉為樂、以勤廉為美的濃厚氛圍。要依托勤政廉政教育基地,大力開展“弘揚紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗”教育活動,充分運用先進事跡、典型案例開展勤政廉政教育。

(二)發(fā)揮表率作用,強化領(lǐng)導(dǎo)自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講黨性、重品行、作表率,努力在嚴格管理上作表率、在抓好落實上作表率、在勤政廉政上作表率。要針對行政執(zhí)法和人財物管理使用等重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對稅務(wù)執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,做到權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就跟進實施到哪里。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度,嚴格執(zhí)行民主決策,落實政務(wù)公開,強化審計監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。不斷完善和嚴格執(zhí)行重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度,確保勤政廉政各種制度落到實處。

(三)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化體系監(jiān)督。一要圍繞“征、管、查”強化制度建設(shè),完善稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,深入須推進稅收執(zhí)法責(zé)任制。二要圍繞“減、免、緩”強化制度建設(shè),進一步規(guī)范減免稅審批程序,規(guī)范稅務(wù)行政審批“兩集中、兩到位”制度。三要圍繞“人、財、物”強化制度建設(shè)。

(四)依托信息技術(shù),強化機制創(chuàng)新。深化以信息化為依托的征管改革,充分運用應(yīng)用平臺,進一步規(guī)范各項工作規(guī)程,細化和明確工作職責(zé),調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,保證廣大稅務(wù)人員依法行使權(quán)力、正確履行職責(zé)。提高信息化防控水平,充分利用預(yù)警評估系統(tǒng)、綜合征管軟件、稅收執(zhí)法管理信息等數(shù)據(jù)進行深入分析,有效防止失職瀆職行為,及時查找勤政廉政疑點,實施勤政廉政風(fēng)險預(yù)警,及時糾正執(zhí)法偏差,完善事前、事中、事后的全方位風(fēng)險防控,避免不作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生,形成人機結(jié)合、機控人防的制約機制。

(五)加大責(zé)任追究,強化制度執(zhí)行。既要重視制定制度,更要在制度的落實上下功夫,著力提高制度的執(zhí)行力。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制,完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,保證各項勤政廉政制度得到切實執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,帶頭學(xué)習(xí)制度、模范執(zhí)行制度、自覺維護制度。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為,必須嚴厲查處,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

(六)整治突出問題,強化行風(fēng)建設(shè)。各級稅務(wù)部門要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納稅人的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,切實加強行風(fēng)建設(shè),著力解決納稅人和社會各界反映的執(zhí)法不文明、服務(wù)不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)等問題。開展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”活動,繼續(xù)開展違反廉潔自律規(guī)定四個問題的專項治理,嚴格執(zhí)行公職人員“六條禁令”,進一步改進機關(guān)作風(fēng)。堅持糾建并舉、寓糾于建的原則,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更好地融入各項業(yè)務(wù)工作中,著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。

(七)維護法紀剛性,強化查處力度。制定工作禁令,整治工作作風(fēng),嚴肅工作紀律。注重從信訪舉報、內(nèi)部審計、巡視工作、明察暗訪等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索,依照黨紀國法,做到發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,決不縱容、決不姑息、決不遷就。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部身上和執(zhí)法一線人員當中的案件為重點,抓住關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),嚴肅查處稅務(wù)人員徇私舞弊、挪用截留稅款、失職瀆職,以及違反職業(yè)操守執(zhí)法犯法和嚴重侵害群眾利益等案件。

(八)完善考評體系,強化績效考核。在考核機制上按照德、能、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容,建立科學(xué)、合理、有效的干部績效考評體系,嚴格績效考評,準確評定干部考評級次,加強對稅務(wù)干部進行多角度、多層次、全方位的考核。要構(gòu)建績效考核指標體系,對稅收業(yè)務(wù)類崗位,實行量化指標考核;對非稅收業(yè)務(wù)類崗位,確立崗位目標指標,實行目標管理。努力消除現(xiàn)行干部考核中的“粗、略、簡、虛”的現(xiàn)象;競爭激勵機制的構(gòu)建要結(jié)合本系統(tǒng)的實際,將干部激勵機制納入選人用人范圍,建立有利于公平競爭的人才培養(yǎng)機制,同時重視精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,干部的綜合素質(zhì)、個人業(yè)績要與年終評先評優(yōu)、獎金福利、提拔任命、非領(lǐng)導(dǎo)職位晉升等掛鉤,最大限度地調(diào)動本系統(tǒng)干部的工作熱情,激發(fā)稅務(wù)人員的活力,從而提升管理效能,促進稅收事業(yè)的全面發(fā)展。