解決企業(yè)資金困難調(diào)研報告
時間:2022-04-11 10:13:00
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一、基本情況
我市自古商貿(mào)活躍,民營經(jīng)濟繁榮,個私經(jīng)濟在全省具有一定的影響力,被譽為“的”,創(chuàng)造了“無中生有、有中生特”的奇特經(jīng)濟現(xiàn)象。中小企業(yè)已經(jīng)成為我市最活躍的經(jīng)濟成份,在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位顯得十分突出,其作用有目共睹。以非公有制經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)是保持全市社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),是提供稅收、增加財力的主要來源,是安排城鄉(xiāng)勞動力、擴大社會就業(yè)的主渠道。但中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在整個發(fā)展過程中,一直受到融資難的困擾。據(jù)調(diào)研了解,全市19000多戶民營企業(yè)(含個體工商戶)中達71%以上的企業(yè)存在資金短缺難題,40%左右無抵押或質(zhì)押資產(chǎn),尤以家具、服裝、食品等行業(yè)顯得尤為突出,資金滿足率不到50%,貸款滿足率不足40%。因此,如何解決這一難題,為廣大中小企業(yè)提供快捷、便利的融資需求,是助推中小企業(yè)做大做強的關(guān)鍵之關(guān)鍵。
二、造成中小企業(yè)融資難的主要原因
1、企業(yè)可持續(xù)性差,抗風險能力弱。全市60%的企業(yè)往往是家族式管理,缺乏科學管理手段,規(guī)模小、產(chǎn)品檔次相對較低、資產(chǎn)負債率高,經(jīng)營管理和市場開拓能力不強,市場競爭力差,自我抵御風險能力弱,生產(chǎn)經(jīng)營波動性較大,倒閉的比例較高,存在很大的經(jīng)營風險,使許多商業(yè)銀行對其償債能力存在較大顧慮而“不放貸”。
2、資金供需信息渠道不暢通。中小企業(yè)在融資過程中的最大問題,主要是資金供需雙方溝通不暢,信息不對稱,包括銀行和企業(yè)間的不對稱、政府和企業(yè)間的不對稱,究其原因,主要是體制的不健全,沒有很好的交流平臺。
3、企業(yè)管理不規(guī)范,財務制度不健全。全市中小企業(yè)太多管理規(guī)范,個體式或家族式管理模式占主導地位,財務信息不夠透明,資信度不高,許多新建、新辦企業(yè)無法提供正規(guī)的財務報表,銀行很難及時獲得其真實的、系統(tǒng)的、全面的相關(guān)報表材料,審查難度大、誤區(qū)多,難以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況做出準確分析、評估和授信,不敢冒然放貸。
4、企業(yè)缺乏有效抵押物或第三方保證。大部分中小企業(yè)資產(chǎn)少、負債能力有限,且缺乏銀行信用基礎(chǔ)。大多數(shù)企業(yè)向銀行貸款是第一次,由于規(guī)模小,50%的企業(yè)都是租地、租場所,可供有效抵押的資產(chǎn)不夠或手續(xù)不全或提供抵押物變現(xiàn)能力差,也更難落實第三方,極易被銀行拒之門外。
5、門檻高,抵押資產(chǎn)評估費用較高。主要表現(xiàn)在金融機構(gòu)許多制度、規(guī)定和操作上的障礙,許多硬性指標,很多企業(yè)難以到達。國有商業(yè)銀行規(guī)定,貸款企業(yè)必須提供三年且經(jīng)過審計的財務報告,否則,不符合貸款的起碼條件。在調(diào)研中,許多企業(yè)反映,評估成本高、手續(xù)煩、有效期短,有的將評估與抵押登記捆綁,企業(yè)向銀行貸款,必須到該行指定的評估事務所評估,其他機構(gòu)評估無效,而且企業(yè)在不同銀行貸款一次,需對抵押資產(chǎn)重新評估一次,其他銀行貸款時評估的無效,企業(yè)房產(chǎn)、地產(chǎn)、機械設備即使已經(jīng)登記,但只認定其指定的中介服務機構(gòu),有的要重新登記。銀行對各擔保公司介入的貸款視同一般保證貸款,利率上浮很多,有的高達70%,同時,國家寬松的貨幣政策艱難落實到地方。銀行基于控制風險的需要,在向中小企業(yè)放貸的時候總是慎之又慎,條件苛刻,材料多、程序復雜、審批環(huán)節(jié)多、時間長、成本高、希望小,極易錯過資金需求的極佳時機。
6、擔保機構(gòu)不健全和發(fā)展速度嚴重滯后。全市擔保機構(gòu)的發(fā)展速度與巨大的市場需求形成強烈的反差,我市目前僅有市中小企業(yè)信用擔保公司、市誠信擔保有限公司等幾家擔保機構(gòu),數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋率低,遠遠滿足不了中小企業(yè)的龐大的擔保需求。同時,擔保機構(gòu)形同虛設,注冊資本不到位,手續(xù)繁雜,沒有一定的靈活性,業(yè)務渠道不暢通,經(jīng)營品種過于單一,缺乏自主權(quán),審批時間長,銀保合作不太融洽,業(yè)務未能正常開展,擔保機構(gòu)作用得不到應有發(fā)揮。企業(yè)因缺少專業(yè)化擔保被銀行拒貸的比率高達65%。
7、企業(yè)信用狀況差。中小企業(yè)尤其是一些剛剛起步或規(guī)模小的企業(yè)信用狀況較差,誠信意識淡薄,不積極主動履行還本付息,甚至惡意逃債、廢債、賴債等現(xiàn)象時有發(fā)生,銀行對其存有戒心,嚴重損害了中小企業(yè)的形象。
三、破解中小企業(yè)融資難的思路對策
資金是企業(yè)的“血液”,只要資金鏈不斷,企業(yè)就能生存,就能發(fā)展壯大。而要解決中小企業(yè)融資難題是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及到各個方面,觸及各方利益。因此,非一日之功、一蹴而就的易事,必須緊密結(jié)合我市實際,按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的總要求,不斷探索、不斷總結(jié),形成政府主導、部門聯(lián)合、銀企配合的社會信用整治格局,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法,具體從以下幾方面入手并做好文章:
1、加快完善中小企業(yè)信用擔保體系建設。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)在解決中小企業(yè)融資上,不僅可以為抵押物不足的老企業(yè)融資提供直接式擔保服務,尤其為新建、新辦企業(yè)提供孵化式擔保服務,其獨特的重要作用無可替代。要按照“政府引導、政策支持、多元投入、市場化運作”的原則,創(chuàng)新發(fā)展模式,采取多種形式,積極扶持、大力引導、鼓勵組建多種形式的擔保機構(gòu),培育和促進各類擔保機構(gòu)向規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展,特別要利用我市的優(yōu)勢,大膽吸引外來資金發(fā)展擔保機構(gòu),推動信用擔保機構(gòu)的多元化運作,加快推進全市中小企業(yè)信用擔保體系建設。
2、金融機構(gòu)要積極拓展服務創(chuàng)新。金融機構(gòu)要充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟的核心作用,針對中小企業(yè)的現(xiàn)狀,用好用活國家適度寬松的貨幣政策,堅持有所為、有所不為,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,量身定做信貸產(chǎn)品,專門研究制定更好、更快適合中小企業(yè)多樣化需求的服務項目,完善財產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認定辦法,積極采取應收賬款、倉單、股權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)或存貨抵質(zhì)押方式,緩解中小企業(yè)貸款抵押不足的矛盾。
3、降低門檻,實行流程再造。中小企業(yè)資金運作有“短、小、急、頻、快”等特點,各金融機構(gòu)要及時有效整合現(xiàn)有資源,簡化業(yè)務辦理流程和審批程序,優(yōu)化“窗口服務”,提高貸款審批效率,建立有別于其他法人客戶的中小企業(yè)信貸業(yè)務處理手續(xù),提高針對性和市場反應速度。
4、搭建交流合作平臺,建立信息共享機制。開展送金融知識進企業(yè)活動,加強溝通、對接,強化中小企業(yè)主管部門與銀行、銀行與企業(yè)的信息互動及共享機制,多為銀行、擔保機構(gòu)、企業(yè)搭建橋梁,做到“政府搭臺,多方唱戲”,使各方都能及時足夠了解掌握資金需求,識別判斷企業(yè)的真實情況,增強銀行對企業(yè)的信心,并不斷滿足企業(yè)的信貸要求,從而達到雙贏之目的。
5、不斷提高企業(yè)自身的發(fā)展能力。企業(yè)作為需要融資的主體,在暢通融資渠道方面同樣要有所作為,即發(fā)揮船小好掉頭的優(yōu)勢,找準市場定位,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu),健全各項管理制度,規(guī)范財務行為。要根據(jù)企業(yè)的特點,苦練內(nèi)功,揚優(yōu)成勢,做精、做細、做專,增強質(zhì)量、品牌和營銷意識,保持以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢,增強企業(yè)創(chuàng)造力和競爭力,壯大企業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展后勁,降低企業(yè)成本。強化信用意識,提高企業(yè)的融資信用等級,建立互相信賴的銀企關(guān)系。學會資本運作,不斷增強自身積累能力和獲得外部融資支持的能力。
6、完善激勵約束機制。為提高中小企業(yè)貸款營銷層次及管理水平,各金融機構(gòu)要建立健全激勵機制,加大激勵力度,充分調(diào)動信貸人的積極性,區(qū)別對待主觀失誤和客觀條件變化所形成的風險責任,鼓勵信貸人積極培育和發(fā)展中小企業(yè)客戶。
7、深化服務,加大促進中小企業(yè)健康發(fā)展的政策扶持力度。如果把企業(yè)比喻為“魚”的話,政府的任務就是“放水養(yǎng)魚”。“魚”遇到困難,中小企業(yè)主管部門要做的工作就是“引入活水、添加飼料、增加氧氣”,幫助企業(yè)活的更好。保企業(yè)就是保增長,為著這一目標,必須集聚一切要素、凝聚一切力量、想盡一切辦法,急企業(yè)所急、想企業(yè)所想。一方面,政府及政府有關(guān)部門應強化措施,改善融資環(huán)境,落實國家出臺的一系列政策措施,堅持用創(chuàng)新的理念、思路、機制和方法,力助企業(yè)應對危機、破解難題,盡心盡職為企業(yè)提供全方位的服務。其次,各級政府應積極提供財政資金支持力度,發(fā)揮財政資金的引導作用,逐步擴大扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、品牌創(chuàng)建、擴大就業(yè),以改善對中小企業(yè)的公共服務,帶動社會資金支持中小企業(yè)的發(fā)展。第三,為金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款提供優(yōu)惠政策,從措施上規(guī)定金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款的份額,擴大金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款的自主權(quán),確保用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全市平均增幅。
8、拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新中小企業(yè)融資有效模式。除積極發(fā)揮以現(xiàn)有金融機構(gòu)體系為基礎(chǔ)的主要融資渠道外,因不失時機地借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗,解放思想,大膽有效地實行諸如買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款、聯(lián)保貸款、項目開發(fā)貸款、自然人擔保貸款、個人委托貸款、無形資產(chǎn)擔保貸款、票據(jù)貼息融資、金融租賃、典當融資等融資方式,增加可融資產(chǎn),多方位拓寬企業(yè)的融資渠道。