縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)調研報告
時間:2022-10-08 10:21:33
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6月份,我局組織人員對本縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與特點
我縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要有三條途徑,一是學習傳統(tǒng)的手工藝技術,學成后注冊個體工商戶,從事服務業(yè)及一般加工業(yè);二是利用本地農(nóng)副產(chǎn)品、木竹資源、礦產(chǎn)資源,通過與親朋好友合作,成立公司從事制造業(yè);三是利用外出務工積累的技術、市場、資金等資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
我縣農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)具有規(guī)模小、技術含量較低、市場雷同,成長慢等特點。因初始投資小,企業(yè)規(guī)模小,用工人數(shù)少,技術采取模仿取得,技術含量較低,核心競爭力差。市場開拓力度小,且一般從事市場門檻準入較低的行業(yè),市場雷同,生產(chǎn)同種產(chǎn)品或提供相同服務的企業(yè)數(shù)量多,市場競爭激烈。企業(yè)擴大生產(chǎn)一般利用企業(yè)獲得的利潤投入,采用“滾雪球”的辦法擴大,企業(yè)成長較慢。近來,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有投入不斷加大,規(guī)模不斷擴大,創(chuàng)業(yè)項目大的發(fā)展趨勢。
二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的作用及工作成效
農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)是我縣中小企業(yè)及民營經(jīng)濟的重要組成部分,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有效轉移了農(nóng)村富余勞動力,繁榮了市場,滿足了人們多層次的服務需求,增加了農(nóng)民收入,助推了我國城鎮(zhèn)化進程,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步小康作出了重要貢獻。
我縣為促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)做了大量工作。一是充分宣傳貫徹落實國家、省、市出臺的有關涉企優(yōu)惠政策。二是為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供小額貸款,貸款貼息等融資服務。三是舉辦免費的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民知識化工程培訓等,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺。五是優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境。努力提高政府辦事效率,嚴懲破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。不斷改善水、電、路、通訊等發(fā)展條件。這些工作有效促進了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的困難和問題
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨三大風險。一是政策風險。創(chuàng)業(yè)者因對政策法規(guī)了解不多,在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、非法集資,偷漏稅收等方面較易踩政策“紅線”,甚至發(fā)展為違法犯法,導致創(chuàng)業(yè)失??;二是災害風險。因保險險種不全,創(chuàng)業(yè)者保險意識不強擔保投入能力不足,在創(chuàng)業(yè)過程中遇到洪澇災害、風暴災害、火災、雷電災害等,易致創(chuàng)業(yè)失敗。我縣4月26日發(fā)生“龍卷風”,使5家農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)損失150多萬元,這些損失全部由投資者承擔;三是市場風險。投資時產(chǎn)品市場好,建成后市場有變化,易致創(chuàng)業(yè)失敗。不斷變化的市場需要企業(yè)不斷調整產(chǎn)品結構,但技術創(chuàng)新能力相對較弱的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,產(chǎn)品結構調整的能力較差,企業(yè)壽命較短。
農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)與其它中小企業(yè)一樣,還存在融資難、用工難、獲利難、審批部門多、稅費負擔重、扶持少、服務少等多種困難與問題。
四、建議
1、出臺并宣傳落實好涉企優(yōu)惠政策。努力解決審批手續(xù)多、稅費負擔重、扶持少等問題。
2、擴大免費培訓的規(guī)模,提高培訓質量。從法律法規(guī)、市場開拓、企業(yè)管理等方面提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者素質。
3、解決融資難題。銀行要多提供適應小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高信用貸款金額,降低抵押門檻,縮短放貸時間,簡化貸款手續(xù)。規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)擔保機構,擴大擔保公司注冊資本,提高擔保公司與銀行合作的擔保倍率,提升擔保能力。完善民間借貸法律體系,減少民間借貸風險。擴大貸款貼息規(guī)模,惠及更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。
4、建立創(chuàng)業(yè)平臺。我縣企業(yè)入駐工業(yè)園的條件較高,農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)較難進入工業(yè)園區(qū)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建立更多的創(chuàng)業(yè)園,縣級要建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺。
5、完善服務體系。建設創(chuàng)業(yè)服務超市,為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術、咨詢、培訓、財會、融資、市場、法律等綜合服務,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率。