導(dǎo)語：加強社區(qū)黨建工作 著力解決實際問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社區(qū)黨建工作是街道黨建工作的延伸和拓展。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能趨于宏觀，企業(yè)組織形式多樣化，新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)，社會生活方式豐富多彩。社會組織形式和活動內(nèi)容的變化，突破了街道黨組織的隸屬范圍，拓寬了街道黨的工作的內(nèi)容和要求，也帶來一些新的予盾和問題。面對新情況，我們堅持探索實踐，社區(qū)黨建工作的思路日趨清晰，工作正穩(wěn)步開展，成效也較為明顯。

一、建立組織載體，共商社區(qū)黨建工作大事

社區(qū)工作具有社會性、地區(qū)性、群眾性、公益性特點。為了實現(xiàn)區(qū)、街兩級黨委對社區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，便于社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位廣泛了解、參與社區(qū)黨建和其它有關(guān)工作，1997年下半年以來，分別由區(qū)委和街道黨工委牽頭，成立了區(qū)、街兩級社區(qū)黨建聯(lián)席會或社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會，加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)、街黨組織緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等中心任務(wù)，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提出社區(qū)黨建的工作計劃，安排工作內(nèi)容。黨組織主要負責同志，普遍增強了責任意識，以積極主動的姿態(tài)，投入必要精力，研究社區(qū)黨建工作。還邀請社區(qū)所在單位參加區(qū)、街的黨組織工作會議或有關(guān)專項會議，促進了區(qū)、街工作與社區(qū)成員單位工作的相互滲透，增進了友誼和信任，從而為開展社區(qū)黨建工作打下了基礎(chǔ)，改變了社區(qū)內(nèi)許多單位之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的狀況，打破了計劃經(jīng)濟體制下黨建工作單純是黨組織按隸屬關(guān)系開展工作、封閉管理的思維定勢，形成了一個由區(qū)、街黨（工）委牽頭，社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，建立了一個上下聯(lián)動、社區(qū)共建的開放式的黨建格局。黨建工作聯(lián)席會成立以后，開展活動，通報情況，溝通信息，交流經(jīng)驗。成員單位也增強了社區(qū)責任感，培育了良好的社區(qū)意識。

二、針對工作重點，解決社區(qū)黨組織共同關(guān)心的實際問題

社區(qū)范圍廣，工作內(nèi)容多。但每個時期都有中心內(nèi)容和重要的任務(wù)，干出工作成效，就需要抓住重點。近兩年來，我們的工作重點是為下崗職工再就業(yè)服務(wù)、對流動黨員教育管理、加強新經(jīng)濟組織黨建工作，我們針對這些主題，力求解決實際問題。

1、圍繞下崗職工再就業(yè)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。近幾年來，下崗職工逐年增加，職工下崗后，滯留在街道。不少街、居黨組織以改革、發(fā)展和穩(wěn)定為大局，把解決下崗職工再就業(yè)，作為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的著力點來抓，成立了區(qū)、街兩級下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，充分挖掘社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，千方百計幫助下崗職工再就業(yè)。不少街、居黨組織主動對駐區(qū)單位的下崗職工進行統(tǒng)計，對社區(qū)內(nèi)下崗職工家庭進行走訪，了解基本情況并逐人進行登記造冊；分批對下崗職工進行擇業(yè)觀念教育和職業(yè)技能培訓，增強再就業(yè)競爭力；從下崗職工文化偏低、年齡偏大的實際情況出發(fā)，大力開辟那些對勞動技能要求不高、勞動力容量大的社區(qū)管理和服務(wù)崗位，為下崗職工提供再就業(yè)的“綠色通道”；充分利用駐區(qū)單位的閑置場地和設(shè)備獨辦或聯(lián)辦第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位。通過以上方法，一大批下崗職工得到了妥善安置。我市玄武區(qū)近年來共安置下崗職工再就業(yè)3370人，失業(yè)率始終控制在2.2%以下。新街口街道黨工委提出并實現(xiàn)了“不挑不揀，24小時上崗”的承諾。建鄴區(qū)朝天宮街道陸家巷居民區(qū)黨支部，把住區(qū)內(nèi)100多名在職黨員組織起來，長年累月地穿梭于駐區(qū)單位之間，掌握信息，提供服務(wù)，在不到兩年的時間里，共幫助150多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，轄區(qū)內(nèi)已基本無下崗職工，贏得了駐區(qū)單位的贊譽。

2、切實加強對流動黨員的教育管理。一些外地黨員流動到我市的社區(qū)后，由于管理難以及時到位，便成為“口袋黨員”、“地下黨員”。為此我們采取條塊結(jié)合的辦法，建立流動黨員黨支部，為流動黨員“安家”。1997年以來，在市、區(qū)兩級人才交流中心、工商管理部門、個體勞動者協(xié)會建立了流動黨員黨組織。并以街道為主體，分別與社區(qū)單位黨組織聯(lián)合建立了社區(qū)黨校，挖掘和利用社區(qū)教育資源，聘請社區(qū)內(nèi)大專院校老師為黨員上黨課、舉行政治報告會和知識講座，拓展了黨員教育面，豐富了教育內(nèi)容，提高了教育水平。與此同時，1997年以來，全市共投資100多萬元，建立了600多個黨員電化教育播放點，開辟了社區(qū)黨員教育的新途徑。在加強流動黨員管理方面，區(qū)、街黨組織認真實施《流動黨員活動證》制度，采取調(diào)查登記、統(tǒng)一發(fā)證蓋章、定期活動、定期反饋情況、定期檢查評比等方法對流動黨員進行切實有效的管理。有的區(qū)通過成立行業(yè)黨支部，把同行業(yè)的流動黨員管理起來。有的采取“就地管理、動態(tài)管理、雙重管理”的辦法，在各類大市場建立黨組織，積極開展黨員教育管理工作；有的區(qū)則專門成立了民營科技公司黨支部、私營企業(yè)協(xié)會黨支部、外資企業(yè)黨支部，推行流動黨員登記卡制度，加強對無主管企業(yè)中流動黨員的管理。

3、加強新經(jīng)濟組織黨建工作。今年，部分區(qū)、街黨組織根據(jù)新經(jīng)濟組織中黨員少、流動性大、黨建工作開展難等實際情況，實行了向新經(jīng)濟組織選派黨建工作員的辦法，初顯成效。我們規(guī)定，各類新經(jīng)濟組織中，凡員工人數(shù)在30人以上，黨員人數(shù)少，暫不具備成立黨支部條件的，都可以選派黨建工作員。一是由企業(yè)上級業(yè)務(wù)主管部門黨組織選派；二是由企業(yè)駐地單位黨組織選派。新經(jīng)濟組織中具備建立黨組織條件的，黨建工作員可同時兼任企業(yè)黨組織書記。黨建工作員享受企業(yè)中層管理人員的待遇，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟狀況，其工資報酬可由企業(yè)一方支付，也可由選派的黨組織和企業(yè)按一定比例共同支付。第一批黨建工作員已于年初派往新經(jīng)濟組織。同時，我們還制定了《新經(jīng)濟組織黨建工作制度》、《黨建工作員職責和工作制度》、《黨建工作員例會制度》等，在黨建工作員的積極努力下，吸收了一批入黨積極分子，加強了職工的思想政治工作，在維護職工的合法權(quán)益等方面也發(fā)揮了積極作用。

4、服務(wù)社區(qū)建設(shè)，營造優(yōu)美環(huán)境。1995年以來，市委市政府對城市建設(shè)提出了“一年初見成效，三年面貌大變”的奮斗目標，我們積極動員社區(qū)黨組織和廣大黨員參加到建設(shè)社區(qū)、美化環(huán)境的工作中來充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，調(diào)動了社區(qū)內(nèi)廣大干部和黨員的積極性。比如，我市的北京西路拓寬工程，涉及到13名省軍級干部、13家省級機關(guān)、15家部隊用地和一大批居民群眾，社區(qū)內(nèi)的有關(guān)黨組織把市、區(qū)政府的工作當作自己的事來關(guān)心，本著建設(shè)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境的共同目標進行宣傳動員，很快得到了社區(qū)單位和社區(qū)群眾的理解和支持，兩周內(nèi)便簽定了動遷協(xié)議。從而改變了過去拆遷難，拆遷中的思想工作更難的狀況。去年開始的全市小區(qū)出新工程，投入大、要求高，涉及許多單位和千家萬戶的居民。駐區(qū)單位黨組織紛紛主動參與，幫助區(qū)、街做好宣傳動員工作，并組織在職黨員成立義務(wù)工作隊，直接參加出新工作，幫助清理樓道雜物、清掃小區(qū)環(huán)境，使全市的小區(qū)出新工程有了一個良好的開端。

三、開展主題活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

1、開展“結(jié)對共建”活動。1997年以來，我們本著“共建互惠，共同提高”的原則，組織社區(qū)內(nèi)的黨組織與居民區(qū)黨支部廣泛開展“結(jié)對共建”活動，加強社區(qū)黨組織同居民區(qū)黨支部的聯(lián)系，幫助居民區(qū)黨支部規(guī)范工作，培訓干部，提高水平。參加“結(jié)對共建”的社區(qū)黨組織中，除了市、區(qū)機關(guān)黨組織外，還有省級機關(guān)、部隊、大中型企業(yè)和大專院校黨組織?；顒娱_展以來，社區(qū)所在單位黨組織積極主動地與居民區(qū)黨支部簽訂共建責任書，幫助居民區(qū)黨支部建立健全黨建工作制度；有的專門派出政治指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民區(qū)支部工作，為居民區(qū)黨員上黨課，共同過組織生活；有的為居民區(qū)黨支部添置設(shè)備，改善辦公條件；也有的為困難居民辦實事、做好事，解決具體困難。南京軍區(qū)政治部警衛(wèi)連黨支部與玄武區(qū)后宰門街道太平門居民區(qū)黨支部長期堅持“結(jié)對共建”，長年開展共創(chuàng)一條文明街、舉辦一次軍民聯(lián)歡會、成立一支黨員志愿者服務(wù)隊、開設(shè)一個共建宣傳櫥窗、掛鉤一所學校、幫扶一個企業(yè)等“六個一”活動，受到了、總政治部的表彰，警衛(wèi)連連長汪俊濤受到總書記的親切接見。

2、開展“民心工程”活動。去年以來，我市社區(qū)黨組織廣泛開展了一個黨支部幫扶一個困難戶的“民心工程”活動，主要解決社區(qū)群眾在就業(yè)、生活、教育等方面遇到的困難，通過實施“送溫暖工程”、“再就業(yè)工程”、“政策宣傳工程”，有效解決了困難職工的生活問題，消除了部分職工的思想疑慮，緩解了企業(yè)改革和下崗職工之間的矛盾，為改革和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。許多支部讓黨員干部輪流走訪困難家庭，切身體察困難群眾與干部之間生活差距，受到了深刻的教育，改變了機關(guān)作風，同時也增強了黨員干部廉潔自律的自覺性，鍛煉了黨性，促進了世界觀的改造。

3、開展共產(chǎn)黨員志愿者服務(wù)活動。街、居黨組織通過問卷調(diào)查、走訪等形式，摸清社區(qū)在職黨員的數(shù)量及基本情況。根據(jù)各人專長，把在職黨員組成多種類型的志愿者服務(wù)隊，走進居民小區(qū)和居民家中，向社區(qū)居民開展義診、修理、熱點問題咨詢等活動，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難。有的街道還把黨員志愿者的個人專長和住宅電話編印成冊，發(fā)放到每家每戶，或者在黨員志愿者家門口掛牌，方便居民聯(lián)系，以滿足社區(qū)居民的服務(wù)需要。目前，僅我市鼓樓、玄武兩區(qū)就有2萬名黨員志愿者活躍在社區(qū)，他們倡導(dǎo)了“社區(qū)為我，我為社區(qū)”的新觀念，促進了社區(qū)單位和居民對社區(qū)責任感和歸屬感的增強。在黨員志愿者服務(wù)活動的影響下，還成立了社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)工會和社區(qū)青年聯(lián)合會，動員和吸引了5萬名有一技之長的社區(qū)居民，自愿報名組建時政報告、法律咨詢、醫(yī)療保健、水電維修、文藝宣傳、治安保衛(wèi)等若干專業(yè)志愿者服務(wù)隊，有的街道還把社區(qū)流動人口組織起來，加入志愿者服務(wù)活動，長年開展活動，深受社區(qū)群眾的稱贊。

總結(jié)社區(qū)黨建工作的實踐，我們的體會是，做好社區(qū)黨建工作，必須正確處理好以下幾個關(guān)系：一是要正確處理好社區(qū)黨建和街道黨建的關(guān)系。社區(qū)黨建是街道黨建工作的拓展和延伸，有廣泛的活動空間、豐富的工作內(nèi)容。但是，它要以街道黨建為基礎(chǔ)，不能以社區(qū)黨建取代街道黨建。二是要妥善處理好條與塊的關(guān)系。區(qū)、街、居各級黨組織在社區(qū)黨建工作中起主導(dǎo)作用，對社區(qū)內(nèi)社會性、地區(qū)性、群眾性、公益性的工作負有全面責任，但一定要多為駐區(qū)單位做好服務(wù)，多做社區(qū)單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，以贏得社區(qū)單位對“社區(qū)黨建”的認同、理解、參與和支持，營造濃厚的社區(qū)氛圍，從而把區(qū)街黨組織要做的工作變成社區(qū)每一個單位黨組織的自覺行動。三是正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。社區(qū)黨建要遵循黨的建設(shè)的基本工作規(guī)律和方法，但是又要大膽創(chuàng)新。在社區(qū)黨組織開展工作中，不能簡單照搬過去街道黨組織的工作方法，而應(yīng)該建立組織網(wǎng)絡(luò)，通過平等協(xié)商的形式開展黨建工作。不搞一個模式，不強調(diào)千篇一律，以區(qū)、街一個個“小盆景”匯聚成全市社區(qū)黨建的“大花園”。四是要正確處理好工作指導(dǎo)和政策扶持的關(guān)系。當前，重要的是在財力上予以扶持。真正做好社區(qū)黨建工作，要求街、居黨組織在工作思路上要實現(xiàn)由過去主要抓經(jīng)濟、搞創(chuàng)收到現(xiàn)在的集中精力抓社區(qū)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。因此，為了保證街、居黨組織有足夠的經(jīng)費開展工作，各級財政要加大投入，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排。開展社區(qū)黨建，還對街、居干部的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，要配好配強街、居干部；要加強培訓，努力提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在人力上予以保證。

社區(qū)黨建工作是一個全新的課題。我們要繼續(xù)加強對社區(qū)黨建的內(nèi)涵、組織載體以及運作規(guī)律與方式的探索，學習和借鑒兄弟城市開展社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗，進一步把社區(qū)內(nèi)黨組織的力量凝聚起來，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，從而為豐富黨的建設(shè)積累新的經(jīng)驗，為城市改革與發(fā)展作出新的貢獻。