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中國石油吉化集團公司是東北老工業(yè)基地最典型的國企之一，50多年的創(chuàng)業(yè)史既奠定了深厚的發(fā)展基礎，也積淀了機制僵化、技術落后等通病。1994年主營業(yè)務上市，2000年上市公司與存續(xù)企業(yè)徹底分立，把吉化集團公司推上了“背著包袱求生存”的被動發(fā)展之路?？茖W發(fā)展觀的提出，為吉化的發(fā)展亮起了一盞明燈。從2005年開始，吉化根據自身特點，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領企業(yè)全局，確立了“三條主線”和“兩個支點”的全新思路，把企業(yè)帶入了科學發(fā)展的快車道。

一、以發(fā)展和創(chuàng)新為主線，帶動企業(yè)的全面進步

20多年的改革實踐證明：只有用新理念、新模式、新技術、新機制，有計劃、有步驟地進行脫胎換骨式的改造和提升，老國企才能重新煥發(fā)青春與活力，實現(xiàn)健康發(fā)展與全面進步。

創(chuàng)新發(fā)展模式，打造一流品牌。吉化堅持用新模式啟動新項目，按照國際水準進行產業(yè)結構和資本布局的全面調整，逐步做到“八個領先”：一是技術領先，核心技術達到國際先進水平，并不斷提高自主知識產權和專有技術的比例；二是降低成本領先，產品具有明顯的價格競爭優(yōu)勢，能夠抵御各種潛在的市場風險；三是規(guī)模領先，逐步做到同類產品產能最大，具備左右市場的能力；四是質量領先，達到同類產品的最高質量標準，創(chuàng)立客戶首選的標志性品牌；五是安全領先，在生產流程上達到本質安全，實現(xiàn)產、銷、運、儲的安全運行；六是環(huán)保領先，采用清潔的生產工藝和儲運銷模式，最大限度地減少對人體健康的損害和對環(huán)境的污染；七是市場領先，產品具有較大的市場容量和市場增長空間，能夠最終擁有50%左右的市場份額；八是管理領先，向管理要效益，全面提高發(fā)展的質量和效益，建設國際一流的化工基地。

創(chuàng)新技術工藝，提升產業(yè)層次。吉化把上新項目和技改的過程變成技術進步和產業(yè)升級的過程，從根本上改變技術面貌和產業(yè)層級。重點突出三個環(huán)節(jié)：一是自主技術求最新。吉化組建了由頂尖科研人才參加的技術創(chuàng)新團隊，走產學研結合之路，以創(chuàng)效增效為目標，使企業(yè)的自主研發(fā)每年都有新突破。目前，嗎啉深加工等10個重點項目已經實現(xiàn)產業(yè)化，擁有自主知識產權的三氟化硼催化體系聚異丁烯技術開發(fā)申報了吉林省科技進步一等獎和國家技術發(fā)明獎，乙醛酸法制備甲、乙基香蘭素氧化催化劑獲國家專利。二是引進技術求最優(yōu)。引進的技術必須成熟、可靠、經過工業(yè)化生產的檢驗，同時具有前瞻性，在較長時期內不會落后。三是成果轉化求最快。突出強調工藝技術的應用性和實用性，成果一旦通過鑒定，就立即投入工業(yè)化應用，在最短的時間內轉化為經濟效益和社會效益。

創(chuàng)新運行機制，提升管理績效。新建項目在管理上完全按照國際慣例、國際標準，采用全新的管理模式。為確保按照這一思路運行，吉化把企業(yè)的主營業(yè)務按照地理位置和產品特點，劃分為化工東區(qū)、化工西區(qū)、化工中區(qū)和化工新區(qū)四個區(qū)域，力求逐步改變“公司——工廠——車間”的層級管理結構，普遍建立以業(yè)務板塊為中心的管理模式和以裝置長為中心的生產組織形式。每一個化工區(qū)域在管理上實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調，在資源上實現(xiàn)綜合利用，在運營上實現(xiàn)優(yōu)勢互補；每一套化工裝置在基礎管理上自成體系，在生產組織上實現(xiàn)集中調度，以保證企業(yè)組織結構集約化、管理效能最大化。

創(chuàng)新競爭戰(zhàn)略，提升發(fā)展境界。每個新項目都有準確的市場定位，確保項目投產之日就是產品進入市場之時。新項目的不斷投產，推動企業(yè)市場占有率不斷提高，企業(yè)市場份額和效益不斷攀升?！笆晃濉逼陂g，吉化的總體定位是“以化工延伸加工為主導，以工程技術服務和物流為兩翼，以機械加工和服務產業(yè)為支撐，建成具有較強國際競爭能力的資源節(jié)約和環(huán)境友好的學習型企業(yè)”。在發(fā)展目標上，化工產品實物總量力求從“十五”末期的60萬噸左右提升到“十一五”末期的200萬噸以上，主營業(yè)務收入力求從70億元左右提升到340億元以上，利潤力求從1億元左右提升到18億元以上。到2010年，上述三項主要指標將分別達到2005年的3倍、5倍和18倍。

創(chuàng)新企業(yè)文化，提升發(fā)展品位。堅持以人為本，創(chuàng)新廠區(qū)設計，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設員工在廠區(qū)的生活設施與文化設施。一是給員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，工作間、食堂、浴池、衛(wèi)生間、休息室、倒班宿舍等設施達到相應標準。二是給員工創(chuàng)造良好的學習培訓環(huán)境，職工之家建設達到較高水平，電視、報紙、雜志、DVD以及各類書籍一應俱全。三是給員工創(chuàng)造良好的文體活動環(huán)境，在各個化工區(qū)域建設排球、籃球、羽毛球、乒乓球等活動場地，配備健康有益的娛樂設施、健身器材等等。四是鼓勵和發(fā)展員工健康向上的業(yè)余愛好，培養(yǎng)文體骨干，豐富員工的文化生活，提升企業(yè)的文化活力。

二、以改革和穩(wěn)定為主線，促進企業(yè)的協(xié)調發(fā)展

改革是國有企業(yè)在市場經濟中重生必經的陣痛，改革的具體決策者和推動者們只有審時度勢，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，確保利益均衡、關系和諧，企業(yè)改革才能取得成功。

改革舉措與員工隊伍穩(wěn)定相協(xié)調。自2005年以來，吉化的所有改革都是以員工隊伍穩(wěn)定為中心展開的。一是進行中油吉林化建公司的體制改革，在妥善安置2000多名員工的基礎上，做強上市部分，退出未上市的業(yè)務，使企業(yè)轉入良性發(fā)展。二是按照“減負、增能、合作”的思路，對機械有限公司進行改革，相繼完成職工股收購、資產和債務處理等工作，促進了生產經營的正常運轉。三是在確保員工安置有著落、國有資產不流失的前提下，完成了松北公司等三戶困難企業(yè)擬政策性破產預案的編制工作。四是按照“整體退出，分步實施”的原則，深化遼源總廠改革，組建了吉林省龍騰精細化工有限責任公司等三戶新企業(yè)，員工全部得到安置，對遼源總廠因多年經濟困難未參加醫(yī)療保險的退休人員和企業(yè)改制的員工實行定點醫(yī)療包干管理，在改革中保持了穩(wěn)定。

改革力度與企業(yè)承受能力相協(xié)調。和許多國有企業(yè)一樣，吉化由于歷史上改革進程過快，導致許多員工下崗失業(yè)，生活沒有依靠。有鑒于此，吉化在2005年對有償解除勞動合同員工進行了一次規(guī)模最大的全面普查活動，成立了專門的領導機構和協(xié)調辦公室，集中抽調了近700名專兼職工作人員，對23580名有償解除勞動合同人員的基本情況進行了詳細登記。在此基礎上，結合實際，采取盤活閑置資產、勞務輸出、社區(qū)服務等形式，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，現(xiàn)在已有1455人安排到公司內部就業(yè)，3234人安置到社會公益性崗位。此外，還通過解決群眾來信來訪提出的問題，較好地協(xié)調了企業(yè)與員工、在崗員工與下崗員工的利益關系。

改革進程與企業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調。企業(yè)改革必須以企業(yè)的發(fā)展水平為依據。改革方案只有與項目建設和企業(yè)發(fā)展配套進行，才能讓改革更好地為發(fā)展服務。吉化根據自身的發(fā)展水平和企業(yè)經營管理需要，按照專業(yè)化要求，對檢修業(yè)務進行了重組整合；對信息、通信、視頻進行“三網合一”，組建了合資合作企業(yè)，并實現(xiàn)有效運營；對技術和營銷相對獨立的精細化學品廠、香蘭素廠實行供產銷一體化管理。在企業(yè)體制機制的改革上，不搞“平行推進”和“統(tǒng)一步調”，而是隨著發(fā)展的推進而推進。哪個廠條件具備，就先行改革哪個廠；哪套裝置條件具備，就先行改革哪套裝置。

三、以生產和效益為主線，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須立足于經濟、社會、生態(tài)、人文等多重效益，創(chuàng)建本質安全型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和學習創(chuàng)新型的現(xiàn)代企業(yè)。

推動安全生產和安全發(fā)展，創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。吉化始終把確保人身安全、環(huán)境安全、資源安全作為企業(yè)生產和發(fā)展的首要前提，重點在人、物、管理三個方面促進“本質安全型企業(yè)”建設。一是以裝備水平的提升為主攻方向，采用安全生產工藝，全面消除安全環(huán)保隱患。從2005年起，投資6億元，實施安全環(huán)保十大整治工程，使企業(yè)的全部生產工藝達到更高的安全等級標準。二是以管理體系的提升為主攻方向，再造安全管理流程，重點是建立科學的安全管理網絡和操作程序。三是以人的素質提升為主攻方向，加強安全文化建設，重點是增強人的自覺性。四是從安全教育和技術培訓抓起，提升全員的安全素質和技術水平，建立強有力的安全激勵約束機制，實現(xiàn)人人要安全、人人會安全、人人保安全的目標。

推動清潔生產和清潔發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。采取斷然措施，控制環(huán)境污染。2005年以來，經過科學論證，淘汰了聚丙烯酰胺、2∶3酸、二-萘酚等10套化工裝置。雖然企業(yè)因此減少了將近5億元的銷售收入，但這是科學發(fā)展必須作出的選擇。同時，對于香蘭素等對生態(tài)環(huán)境有影響的生產裝置全部實施“推倒重建”，一律采用清潔的生產工藝。在“十一五”發(fā)展中，確立了“環(huán)保優(yōu)先”的原則，優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃，優(yōu)先安排環(huán)保設施，優(yōu)先保證環(huán)保投入，優(yōu)先采用清潔工藝，優(yōu)先發(fā)展清潔產業(yè)。

推動節(jié)約生產和節(jié)約發(fā)展，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)。狠抓裝置的優(yōu)化運行，平均每年降低原料消耗近1.9萬噸，節(jié)電120多萬度，節(jié)水210萬噸，降耗節(jié)支超過6000萬元。采用資源消耗少的工藝路線和技術，基本放棄了傳統(tǒng)的硫磺法生產工藝，主要采用其他裝置的副產品硫胺等作為原料，裝置本身也將從耗能大戶變成節(jié)能主力。同時大力實施“資源—產品—再生資源”的循環(huán)增長方式，努力促進各類資源的循環(huán)使用和再生利用。采用新技術，利用年產1.5萬噸三羥甲基丙烷裝置產生的廢物，生產高附加值的雙三羥產品，每年增效1000多萬元。

推動創(chuàng)新生產和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建學習創(chuàng)新型企業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開技術創(chuàng)新的支撐。吉化從2005年開始致力于“學習創(chuàng)新型企業(yè)”建設。在全員學習，學習工作化，工作學習化的基礎上，倡導全員創(chuàng)新、終身創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。支持和鼓勵員工參加各種有益于技能增長的專業(yè)教育，每年都組織各級各類人員參加各種學習、培訓和考試，每年都在管理人員中評選各類專家，在一線員工中選拔星級技術工人，并給予獎勵。大力建設產學研一體化的技術創(chuàng)新體系，與華東理工大學、四川大學、吉林大學等十幾所高校和科研院所進行合作，形成了以企業(yè)為主體，以市場為導向的技術創(chuàng)新模式。