充分發(fā)揮國(guó)企黨委的政治核心作用
時(shí)間:2022-12-01 11:57:00
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中國(guó)中鐵電氣化局集團(tuán)公司是一個(gè)集科研、設(shè)計(jì)、施工、鐵路運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等多種經(jīng)營(yíng)于一體的大型國(guó)有企業(yè)。改革開放以來(lái),公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展速度持續(xù)加快。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),如何充分發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用是一個(gè)重大課題。公司黨委經(jīng)過深入調(diào)研思考,提出了突出思想政治領(lǐng)導(dǎo)、決策和參與決策、協(xié)調(diào)服務(wù)功能開展黨的工作的思路,并明確了基本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑,使黨委工作職責(zé)更加清晰,強(qiáng)化了作為政治核心的地位和作用。
突出思想政治領(lǐng)導(dǎo)功能,找準(zhǔn)發(fā)揮政治核心作用的定位
黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為思想政治領(lǐng)導(dǎo),以保證企業(yè)的社會(huì)主義方向,為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供政治保證和組織保證。為此,公司黨委把加強(qiáng)思想政治工作作為黨委工作的重要職能,把統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、把握大局、謀劃發(fā)展放在首位,注重發(fā)揮黨代會(huì)、黨委會(huì)、常委會(huì)、基層黨團(tuán)工會(huì)等各類組織引導(dǎo)職工、凝聚人心的作用。如每年初召開一次公司黨委全委擴(kuò)大會(huì),對(duì)當(dāng)年企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和指導(dǎo)原則作出決議,形成引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)劃。對(duì)立項(xiàng)建設(shè)、投資融資、并購(gòu)拆分等事關(guān)重大的問題,黨委超前思考,深入調(diào)研,及時(shí)提出指導(dǎo)性意見和要求。
面對(duì)企業(yè)“市場(chǎng)看好、壓力巨大”的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),黨委在年初召開的全委擴(kuò)大會(huì)上提出了按照科學(xué)發(fā)展觀要求,突出一個(gè)“好”字,體現(xiàn)一個(gè)“快”字,做到“六個(gè)協(xié)調(diào)”和“三個(gè)把握、三個(gè)防止”的指導(dǎo)原則。強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展速度要與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào);企業(yè)發(fā)展要與職工發(fā)展相協(xié)調(diào);經(jīng)濟(jì)規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào);物質(zhì)文明建設(shè)要與精神文明建設(shè)相協(xié)調(diào);全局發(fā)展要與局部發(fā)展相協(xié)調(diào);發(fā)展的主觀愿望要與客觀實(shí)際相協(xié)調(diào)。同時(shí)要注意把握平穩(wěn)較快發(fā)展,防止大起大落;把握可持續(xù)發(fā)展,防止后勁不足;把握好中求快,防止快中出錯(cuò)。黨委這些對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的原則要求,為企業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
突出決策和參與決策功能,抓住發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵
參與決策是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要形式。公司黨委把決策分為直接決策和參與決策兩部分。對(duì)于由黨委直接決策的問題,如黨組織自身建設(shè)中的重大問題,企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面的重大問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等,通過召開黨代會(huì)、黨委會(huì)、常委會(huì)等途徑及時(shí)作出決策并組織實(shí)施。
對(duì)需要黨委參與決策的事項(xiàng),如企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題,重要改革方案和重要管理制度的制定、修改,涉及職工利益的重大問題等,黨委主要通過商定決策議題和開展決策調(diào)研進(jìn)行超前參與,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)入法人治理層面并參加總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行具體參與,在日常工作中通過意見和建議方式進(jìn)行及時(shí)參與。如在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的修訂和“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制時(shí),安排一名黨委副書記進(jìn)入該專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)調(diào)研、論證和編制工作,把黨委的主張和意圖較好地融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。又如集團(tuán)與西安鐵路工程公司實(shí)行戰(zhàn)略重組后,黨委在參與決策中深入調(diào)研,廣泛聽取各方意見,拿出了對(duì)西鐵公司進(jìn)行“一分為五”的拆分方案,為解決原企業(yè)鏈條長(zhǎng)、包袱重等問題找到了新思路、新辦法,得到公司決策層的采納。方案實(shí)施后,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,2006年與整合前的2003年相比,新簽合同額及企業(yè)營(yíng)業(yè)額分別由原來(lái)的10多億元增長(zhǎng)到44.6億元和25.7億元。為確保青藏鐵路建設(shè)順利進(jìn)行,黨委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員先后四次深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,全面了解掌握情況,及時(shí)將青藏線施工生產(chǎn)、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、職工思想狀況等情況寫出調(diào)研報(bào)告,交總經(jīng)理辦公會(huì)研究,推動(dòng)解決了高原施工三級(jí)醫(yī)療保障和上線職工的生產(chǎn)生活等問題,穩(wěn)定了隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了職工積極性,創(chuàng)造了“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風(fēng)暴強(qiáng)意志更強(qiáng)、海拔高追求更高”的人間奇跡。
在具體工作中,公司黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在決策前深入調(diào)查研究、超前引導(dǎo)、把關(guān)定向,保證決策的可行性;在決策中參與論證、廣泛征求意見、提出建議,保證決策的民主性;在決策后協(xié)調(diào)各方關(guān)系,積極宣傳貫徹,保證決策目標(biāo)的可行性。同時(shí),對(duì)決策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極化解矛盾,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層放手工作,推動(dòng)決策順利實(shí)施。由于黨委充分發(fā)揮“先導(dǎo)”和“后盾”作用,公司形成了有分歧能統(tǒng)一、有意見能溝通,顧全大局、密切配合的和諧工作局面。
突出協(xié)調(diào)服務(wù)功能,夯實(shí)發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)
企業(yè)黨委的協(xié)調(diào)服務(wù)職能體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的保證作用上,貫穿在企業(yè)的大量日常工作和具體事務(wù)中。為提高協(xié)調(diào)服務(wù)水平,公司黨委重視協(xié)調(diào)好經(jīng)營(yíng)管理層與職代會(huì)以及工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織之間的關(guān)系,幫助解決實(shí)際問題,形成和諧氛圍,發(fā)揮整體功能;重視協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系,積極開展思想政治工作,及時(shí)化解矛盾,既保證企業(yè)健康發(fā)展,又維護(hù)職工的合法權(quán)益;重視協(xié)調(diào)好企業(yè)上下、內(nèi)外關(guān)系,解決疑難問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,從而增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
在京滬鐵路電氣化改造工程建設(shè)中,為確保工程順利開工建設(shè),公司黨委協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層和工會(huì)、共青團(tuán)組織共同發(fā)出“實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,決戰(zhàn)決勝重大工程”的響亮號(hào)召。在工程建設(shè)的攻堅(jiān)階段,又牽頭發(fā)出“大干一百天,確保如期建成京滬線”的動(dòng)員令。全體工程建設(shè)者發(fā)揚(yáng)敢于挑戰(zhàn)、敢于勝利的精神,僅用一年時(shí)間就完成了原本需要兩三年時(shí)間才能完成的工程建設(shè)任務(wù),確保了去年7月1日京滬電氣化鐵路的順利開通。
公司黨委堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保障職工利益開展服務(wù)工作。近年來(lái)大力推進(jìn)以“工地文化、工地生活、工地衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的建設(shè)活動(dòng),保證職工生產(chǎn)安全、生活舒適、身心健康。還組織開展了“三幫”(幫困、幫醫(yī)、幫學(xué))、“三不讓”(不讓一個(gè)職工家庭生活在貧困線以下,不讓一個(gè)職工子女上不起學(xué),不讓一名職工看不起?。┏兄Z活動(dòng)。僅2006年就籌措308萬(wàn)元濟(jì)困資金落實(shí)承諾,使廣大職工感受到了黨組織和企業(yè)大家庭的溫暖,調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,凝聚了職工隊(duì)伍。
公司黨委從突出功能入手發(fā)揮政治核心作用,使企業(yè)發(fā)生了重大變化。近3年,公司發(fā)展迅猛,營(yíng)業(yè)額每年以10多億元的額度遞增。公司先后榮獲“全國(guó)思想政治工作先進(jìn)單位”、“中國(guó)企業(yè)文化最具影響力十大企業(yè)”、“中國(guó)行業(yè)龍頭品牌”、“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)用戶滿意施工企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。