導(dǎo)語：中共姚安縣委組織部對流動黨員管理的措施探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對流動黨員管理的措施

1、提高認(rèn)識，增強各級黨組織抓好流動黨員管理教育的緊迫性。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識新的歷史條件下加強流動黨員管理工作的重要性。要按照有利于流動黨員管理教育、有利于流動黨員發(fā)揮作用和簡便、易行、實效的原則，切實把流動黨員的管理教育工作抓實抓好抓出成效。

2、更新觀念，為加強流動黨員管理提供思想基礎(chǔ)。要樹立動態(tài)管理的新觀念，針對流動黨員流動快的特點，必須沖破以行政區(qū)域為主的靜態(tài)管理的限制，創(chuàng)新管理手段和方法，實行動態(tài)管理。做到黨員走到哪里就管到哪里，使流動黨員無論在哪里，都能參加正常的組織生活，都能發(fā)揮先鋒模范作用。要樹立雙重管理的新觀念。即對流動黨員的管理實行由流出地和流入地兩個黨組織共同管理的模式，以確保流動黨員管理不斷線、不漏檔。

3、革新體制，為流動黨員的管理提供必要的組織保證。在有一定生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，且有3名以上正式黨員的新經(jīng)濟組織中要及時建立黨組織，對暫不具備條件建立黨組織的，可本著按行業(yè)、就地、就近和方便的原則建立聯(lián)合支部；黨員集體外出，地點相對集中，且有3名以上黨員的，可以通過建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進(jìn)行管理。

4、統(tǒng)籌安排，健全完善對流動黨員管理的約束機制。一是對各基層黨組織，流動黨員的管理要明確相應(yīng)的職責(zé)，并且對職責(zé)的履行要有強有力的約束機制；二是對流動黨員，如果不服從管理，要結(jié)合類似黨員告誡制度的實施和民主評議黨員的開展進(jìn)行教育管理。

二、對流動黨員管理具體辦法的探索

根據(jù)我們流動黨員管理的工作實際，在深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的意見建議的基礎(chǔ)上，總結(jié)提出了一些加強流動黨員管理的辦法，制定了《姚安縣流動黨員管理制度（試行）》。在加強流動黨員管理方面主要有以下一些具體辦法：

一是明確《流動黨員活動證》的適用范圍

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。短期外出(6個月以內(nèi))或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，外出前應(yīng)先向黨支部（總支）報告，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委核發(fā)《流動黨員活動證》。但下列情況，不能使用《流動黨員活動證》：

（1）短期（6個月以內(nèi)）外出參加會議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開據(jù)黨員證明信。

（2）長期（6個月以上）外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

（3）流動性較大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原所在單位黨組織的黨員，仍在原單位黨組織參加組織生活。

（4）集體外出，地點相對集中，且有3名以上黨員的，可以通過建立黨支部（臨時黨支部）或黨小組進(jìn)行管理。

二是對基層黨組織和流動黨員“兩個做到”的規(guī)范要求

外出黨員原所在黨組織要做到：(1)對外出黨員進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。(2)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。(3)黨員返回后，認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》內(nèi)記載的有關(guān)內(nèi)容，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)。每年至少應(yīng)查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》。（4）《流動黨員活動證》使用滿3年的，應(yīng)及時換發(fā)新證。(5)對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收，安排他們參加黨的組織生活和其它黨內(nèi)活動，收繳黨費，并分配他們做適當(dāng)工作，并認(rèn)真填寫《流動黨員活動證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。

流動黨員應(yīng)做到：(1)外出前向所在黨支部報告。(2)外出后及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。(3)外出期間按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員外出后不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地黨組織，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關(guān)規(guī)定辦理。(4)外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

三是對流動黨員繳納黨費等具體問題作了規(guī)范

黨員可持證在外出所在地或單位黨組織(基層黨委、總支或支部，下同)參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

《流動黨員活動證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級機關(guān)黨(工)委加蓋印章后登記發(fā)放?！读鲃狱h員活動證》應(yīng)妥善保管，不得私自涂改，不準(zhǔn)將其用于使用范圍以外的其它活動，如有遺失應(yīng)及時向簽發(fā)單位黨組織報告。

流動黨員原則上回原所在單位黨組織參加民主評議黨員活動。如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。

預(yù)備黨員持《流動黨員活動證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)及時返回原所在單位黨組織，提出轉(zhuǎn)正申請，由其原所在黨支部通過查驗《流動黨員活動證》的記載內(nèi)容及其他途徑，認(rèn)真了解和考察預(yù)備黨員預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)，再按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

大中專畢業(yè)生黨員，畢業(yè)時必須及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回到本人原戶口所在地，當(dāng)找到正式就業(yè)單位后，再把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到就業(yè)單位。在未找到正式就業(yè)單位期間，外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定辦理流動黨員相關(guān)手續(xù)。