市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-27 02:59:00
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2006年市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路和目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會、中紀(jì)委六次全會精神,按照市紀(jì)委七次全會和全市第九次機(jī)關(guān)黨的工作會議的部署和要求,緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn),以努力提高市直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作能力為著力點(diǎn),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力使思想道德教育的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮,反腐倡廉的各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使受到有效監(jiān)督,黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng),黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。
一、深入學(xué)習(xí)、貫徹好總書記重要講話和中紀(jì)委六次全會精神
機(jī)關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織要及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹中紀(jì)委第六次、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀(jì)委第七次全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話、滕久明同志在市紀(jì)委第七次全會上的工作報(bào)告,充分運(yùn)用黨委中心理論組、專題學(xué)習(xí)會等多種形式,多渠道、多手段、多層次抓好學(xué)習(xí)貫徹,為推動全年反腐倡廉工作完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。紀(jì)工委將在二季度召開機(jī)關(guān)紀(jì)委書記專題學(xué)習(xí)交流會。
二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想防線
(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重要內(nèi)容,深入開展反腐倡廉教育
1、將反腐倡廉教育納入機(jī)關(guān)黨員干部日常教育、黨務(wù)干部和入黨積極分子培訓(xùn)、黨課教育的內(nèi)容之一,納入機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作的總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一要求。深入開展以學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章為主要內(nèi)容的黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育等。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨章觀念、黨性觀念和廉潔自律意識。
2、按照中央、市委、工委對學(xué)習(xí)貫徹黨章的總體部署和要求,把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章作為機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章和推進(jìn)反腐倡廉工作,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的紀(jì)律,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供有力保證。
(二)創(chuàng)新教育機(jī)制和方式,抓好反腐倡廉宣傳教育
1、配合市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,“七一”前后,大力宣傳一批市直機(jī)關(guān)勤政廉政先進(jìn)典型;剖析一批發(fā)生在市直機(jī)關(guān)有影響的典型案例,以增強(qiáng)教育的針對性和有效性。
2、加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),拓展、延伸反腐倡廉陣地。重點(diǎn)建好以“重慶機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)為主干的市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),辦好“廉政廣角”。市直各部門網(wǎng)站要開設(shè)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政專欄并與“重慶機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站鏈接。
3、完善機(jī)制,形成宣傳教育整體合力。抓緊建立市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會制度,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況,研究、協(xié)調(diào)、解決黨風(fēng)廉政宣傳教育有關(guān)事宜,努力形成黨政齊抓共管、紀(jì)委牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。
4、擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。要結(jié)合“三創(chuàng)建”以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、和諧機(jī)關(guān)等活動,大力開展多層次、多載體、多領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化活動,充分發(fā)揮廉政文化在機(jī)關(guān)反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。紀(jì)工委將重點(diǎn)開展好以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,適時(shí)召開廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)現(xiàn)場工作推進(jìn)會,在市直機(jī)關(guān)大力營造積極向上的廉政文化氛圍。
三、加大辦信辦案力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
(一)加強(qiáng)辦信工作,確?;貜?fù)率和辦結(jié)率達(dá)到市紀(jì)委考核要求
要加強(qiáng)從來信來訪中梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作為反腐敗斗爭提供案件線索的主渠道作用。
(二)加大辦案力度
按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予的職責(zé)和干部管理權(quán)限的規(guī)定,繼續(xù)著重查辦違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定尤其是“五個(gè)突出問題”的案件;查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件;嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益、與民爭利、破壞社會和諧安定的典型案件;嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策的違紀(jì)違法行為等。
(三)做好查辦案件的指導(dǎo)、牽頭、協(xié)調(diào)、協(xié)查、協(xié)辦工作,加強(qiáng)案件審理工作,提高辦案質(zhì)量
機(jī)關(guān)紀(jì)委要主動與派駐部門紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好關(guān)系,形成辦信辦案合力,促進(jìn)工作開展。
(四)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)紀(jì)辦案水平
要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》、《關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》,牢固樹立法制觀念和紀(jì)律意識,自覺把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。紀(jì)工委將于年中對各機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委自辦案件質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(五)發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng),探索建立查處案件的“一案雙報(bào)告”制度
對典型案件,在提交案件調(diào)查報(bào)告的同時(shí),提出案件剖析報(bào)告,認(rèn)真剖析發(fā)案原因及所造成的后果,提出加強(qiáng)治理和防范的對策措施,以充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),打牢懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)
(一)切實(shí)抓好工委貫徹落實(shí)市委《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》辦法的貫徹執(zhí)行
認(rèn)真履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)助工委制定2006年年度目標(biāo)和措施,并進(jìn)行任務(wù)分解,不斷形成市直機(jī)關(guān)工委各部門、各機(jī)關(guān)黨組織貫徹市委《具體意見》的分工協(xié)作配合的責(zé)任體系;建立督查、考核等工作機(jī)制,為市委《具體意見》和工委貫徹《辦法》的貫徹落實(shí)提供有效的制度保障;狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),不斷形成具有機(jī)關(guān)特色的系統(tǒng)完善的懲治和預(yù)防腐敗工作格局和工作機(jī)制。
(二)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
結(jié)合貫徹落實(shí)市委《具體意見》和工委《辦法》,協(xié)調(diào)各方面的力量,進(jìn)一步建立和完善部門黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能、部門各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范市直各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記任免審批的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記;積極研究解決市紀(jì)委統(tǒng)一派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)體制改革后,部門機(jī)關(guān)紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新問題;探索研究制定關(guān)于機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實(shí)施辦法。
(三)提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平
在繼續(xù)抓好去年出臺的《市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委關(guān)于對市直機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)行談話制度的意見》、《市直機(jī)關(guān)黨組織貫徹執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉(試行)的實(shí)施意見》、《市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于設(shè)立機(jī)關(guān)(基層)黨的紀(jì)律檢查委員會有關(guān)事項(xiàng)的意見》等制度貫徹執(zhí)行的同時(shí),按照《中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局關(guān)于統(tǒng)一管理的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,抓緊對已起草好的《市直機(jī)關(guān)黨紀(jì)案件查處工作細(xì)則(試行)》進(jìn)行修改完善,使案件查處工作有章可循、有規(guī)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),使市直機(jī)關(guān)案件查處工作在規(guī)范、高效上有明顯提高。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢綜合調(diào)研和信息工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律
(一)圍繞機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢工作新聞宣傳、綜合調(diào)研和信息工作
及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳市直機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重大部署、典型經(jīng)驗(yàn)和重大成果。機(jī)關(guān)各級黨組織、紀(jì)檢組織要建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),要明確一名機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作信息員,負(fù)責(zé)信息采編、報(bào)送工作,原則上一個(gè)月要報(bào)送一篇信息,一年要完成一篇以上調(diào)研報(bào)告或論文。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和理論思考
努力把握新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法。3月下旬,舉辦市直機(jī)關(guān)“深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》專題理論研討會”。
六、全面履行職責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)
積極協(xié)助工委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,自覺地把反腐倡廉各項(xiàng)工作放在全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的大局中來把握和謀劃,在進(jìn)一步解決提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)政能力,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大課題中發(fā)揮積極的職能作用。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
1、做好專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作,年內(nèi)集中舉辦一至二期市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班;4月份,組織紀(jì)檢干部外出學(xué)習(xí)考察,借鑒外地紀(jì)檢工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,以打開思路、拓寬視野。
2、在對市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《關(guān)于設(shè)立機(jī)關(guān)(基層)紀(jì)委有關(guān)事項(xiàng)的意見》的規(guī)定,協(xié)助組織部門做好市直部門建機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作。符合條件未建機(jī)關(guān)紀(jì)委的單位,今年都要按規(guī)定建立機(jī)關(guān)紀(jì)委。不建機(jī)關(guān)紀(jì)委的部門,要選配好紀(jì)檢委員。
3、進(jìn)一步建立健全市直機(jī)關(guān)紀(jì)委書記季度工作例會制度,加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組織之間的聯(lián)系和溝通,定期交流階段性工作情況;研究分析機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作出現(xiàn)的新情況、新問題,商討對策和措施;部署中心工作和階段性工作任務(wù),不斷提高機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的整體水平。