大膽創(chuàng)新 努力實踐 積極探索機關(guān)黨建工作保障機制
時間:2022-03-03 04:16:00
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近年來,涪陵機關(guān)黨建工作在涪陵區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法,在完善機關(guān)黨建工作保障機制方面,我們做了一些有益的探索和實踐。概括起來講,就是爭取上級抓督促、調(diào)動平級抓協(xié)調(diào)、解放本級抓主動,努力形成機關(guān)黨建工作齊抓共管的新局面。
一、爭取上級抓督促,建立領(lǐng)導(dǎo)重視管理機制
實踐證明,區(qū)縣機關(guān)黨建工作得不到區(qū)縣黨委的重視和支持,就很難有所作為。對此,我們始終堅持“緊貼中心,服務(wù)大局”的工作思路,積極爭取區(qū)委的重視和支持,努力使機關(guān)黨建工作進入?yún)^(qū)委視線,并納入?yún)^(qū)委工作整盤棋考慮,把機關(guān)黨建工作的要求,以區(qū)委決策的形式貫徹到各級、各部門,逐步建立完善區(qū)委督促考核管理機制。
(一)堅持定期匯報,積極建言獻策。工委領(lǐng)導(dǎo)班子每年主動向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報機關(guān)黨建工作1-2次,談打算、談建議,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持;通過工作會、表彰會、座談會等形式,邀請區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)出席并講意見,提要求,加強工作貫徹落實力度;逐步建立部門黨組(黨委)書記定期向區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報機關(guān)黨建工作制度,由工委有針對性的安排工作較差的單位主要負責人向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,有力地推動了軟弱黨組織的工作開展。通過一系列措施,使工委的工作在區(qū)委的全盤工作中有了一定的地位。
(二)運用目標考核,調(diào)動部門積極性。2001年工委開始對機關(guān)黨組織全面實施目標管理考核,2004年我們又爭取到機關(guān)黨建工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合目標考核內(nèi)容,由工委組織考核并把向區(qū)委提供的考核結(jié)果作為評分依據(jù)。同時,我們抓住這一有利時機,完善相關(guān)措施,狠抓落實,充分調(diào)動部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的積極性。通過區(qū)委綜合目標考核,部門黨組(黨委)更加重視機關(guān)黨建工作,機關(guān)黨組織更具活力和影響力,機關(guān)黨建工作出現(xiàn)了新的發(fā)展局面。
(三)承辦專項工作,擴大工委影響力。除抓好本職工作外,我們還積極承辦區(qū)委專項工作,以專項考核管理,促整體工作推進,擴大影響,樹立形象。如近年來,根據(jù)區(qū)委安排,堅持抓發(fā)展環(huán)境綜合整治、抓會風整頓、治理奢侈浪費、抓“七不準”工作紀律等等,加大對區(qū)級部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的監(jiān)督、考核、查處力度。今年6月,區(qū)委又將慶祝建黨85周年系列大型紀念活動交給工委牽頭承辦,極大地提高了工委的影響力和知名度,為推動機關(guān)黨建工作開展創(chuàng)造了良好的外部條件。
二、調(diào)動平級抓協(xié)調(diào),強化部門配合支持機制
《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》明確規(guī)定,部門黨組(黨委)具有指導(dǎo)機關(guān)黨組織工作責任。但是,長期以來這項工作沒有得到較好的落實,特別是在一些經(jīng)濟業(yè)務(wù)部門表現(xiàn)尤為突出,少數(shù)黨組(黨委)重業(yè)務(wù),輕黨務(wù),對機關(guān)黨建工作不聞不問,無心指導(dǎo)。為改變這一局面,我們著重協(xié)調(diào)三個方面的工作,強化部門黨組(黨委)配合支持機關(guān)黨建工作責任。
(一)協(xié)調(diào)落實人員,解決有人辦事的問題。始終堅持黨員行政副職兼任機關(guān)黨組織負責人制度,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的要求,配齊配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極協(xié)調(diào)部門黨組(黨委)解決專(兼)職黨務(wù)干部的編制、職級待遇、工作環(huán)境等問題,調(diào)動機關(guān)黨務(wù)干部的積極性。如設(shè)立機關(guān)黨委的單位一般都配備了專職的副書記并解決相應(yīng)職級待遇;有的部門還專門成立了黨辦,具體從事機關(guān)黨建工作,確保機關(guān)黨建工作有人抓、有人管,落實到位。
(二)協(xié)調(diào)落實經(jīng)費,解決有錢辦事的問題。一方面督促部門黨組(黨委)嚴格按照公用經(jīng)費2%的比例,落實好機關(guān)黨組織活動經(jīng)費。經(jīng)過工委幾年努力,絕大多數(shù)黨組織活動經(jīng)費都能得到保證。另一方面通過合作的方式,工委每年與1-2個單位聯(lián)合開展活動,抓好黨建工作。如2005年與荔枝街道聯(lián)合舉辦“機關(guān)—社區(qū)”運動會、2006年與區(qū)房管局聯(lián)合舉辦“房管杯”機關(guān)職工運動會等都取得了成功,既解決了活動經(jīng)費問題,又擴大了機關(guān)黨建工作影響,同時也為相關(guān)部門提供了展示舞臺,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組(黨委)和廣大黨員干部的好評。
(三)協(xié)調(diào)開展工作,解決有能力辦事的問題。積極推進基層黨務(wù)公開,參與機關(guān)事務(wù)管理,抓好職工教育管理和思想政治工作,激勵和引導(dǎo)黨務(wù)干部把思想集中在“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上,把目標落實在“干成事”上,使機關(guān)黨建工作價值得到充分體現(xiàn)。積極開展“共建和諧社區(qū)”、“新農(nóng)村建設(shè)”等工作,為廣大黨員、黨務(wù)干部提供廣闊的工作舞臺,樹立和展示他們的良好形象,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,最終實現(xiàn)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進。
三、解放本級抓主動,突出工委創(chuàng)新發(fā)展機制
俗話說,有為才有位。機關(guān)黨建工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù),就要用創(chuàng)新的精神拓寬視野,從封閉思維轉(zhuǎn)到開放思維,從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)造。我們按照“圍繞中心、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新”的要求,使機關(guān)黨建工作步入規(guī)范化、制度化軌道,不斷邁上新臺階。
(一)深化教育機制。積極運用先進性教育成果,大力深化黨員教育機制,提高黨員素質(zhì)。一是以“”為基礎(chǔ)抓好日常教育。通過規(guī)范學習記錄、嚴格組織紀律、提高活動質(zhì)量等方式,使黨員教育常抓不懈。二是以宣教團為依托抓好黨課教育。由工委提供人員、經(jīng)費為基層黨組織上黨課,全年安排150場次。今年,我們又專門成立黨章宣講團,深入機關(guān)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學校開展黨章宣講。三是積極開展征文評選表彰活動,營造良好的學習氛圍。四是以高水平理論輔導(dǎo)、形勢報告為重點提升學習檔次。今年我們不惜重金,到上海市委黨校邀請教授為機關(guān)黨員作學習科學發(fā)展觀專題報告,給機關(guān)黨員干部“洗腦”,受到大家普遍好評。
(二)規(guī)范管理機制?;鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),工委堅持把基層組織建設(shè)作為重點。一是以機關(guān)黨建目標管理考核為核心,加強基層黨組織規(guī)范管理。從機關(guān)黨的思想、組織、作風建設(shè)、群團工作、精神文明建設(shè)、部門黨組(黨委)的重視支持等方面進行量化考核,增強黨務(wù)工作的針對性和可操作性。二是積極開展“機關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建”活動,提升機關(guān)黨建工作檔次。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、制度建設(shè)好、機關(guān)作風好、陣地建設(shè)好、業(yè)務(wù)工作好“六個好”為目標,創(chuàng)建看得見,摸得著、有學頭的機關(guān)黨建工作典型和榜樣。到今年底共創(chuàng)建示范單位26個。
(三)強化監(jiān)督機制。認真貫徹落實《紀律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨規(guī)黨紀,加強機關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是堅決查處黨員違紀案件。二是堅持廉政教育,積極推進廉政文化進機關(guān)活動。通過開展“七大主題”活動,努力在機關(guān)營造“崇廉尚廉”的文化氛圍。三是嚴格組織紀律,規(guī)范組織生活,定期通報副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況。四是拓展監(jiān)督空間,積極探索機關(guān)黨員干部“八小時外”的監(jiān)督。
(四)用好激勵機制。通過表彰目標考核先進單位、黨建示范單位、三年一次集中表彰、推薦上級表彰、安排外出學習考察、舉辦先進事跡報告會等形式,形成完備、系統(tǒng)的激勵機制。近三年來,工委表彰先進基層黨組織71個、先進個人132人,直接表彰經(jīng)費達10余萬元;推薦市、區(qū)表彰先進基層黨組織17個、先進個人30名,極大地調(diào)動部門黨組(黨委)、基層黨組織和廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性,在機關(guān)形成了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。
創(chuàng)新工作,規(guī)范管理,使涪陵機關(guān)黨建工作取得了較快發(fā)展,黨建工作水平有了質(zhì)的提高。我們相信,只要始終圍繞區(qū)委工作大局,認真履行工委職能,體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,就一定能夠得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,贏得基層黨組織和黨員干部的信賴,不斷推進機關(guān)黨的工作邁上新的臺階!