學(xué)校建立廉政建設(shè)體系工作報告

時間:2022-12-11 11:39:00

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學(xué)校建立廉政建設(shè)體系工作報告

形成廉潔的學(xué)院文化氛圍,建立有效的懲治和預(yù)防腐敗的體系。建設(shè)和諧學(xué)院,實現(xiàn)學(xué)院可持續(xù)、跨躍式發(fā)展的重要保證。這一體系中,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。懲治和預(yù)防是體系的兩項基本功能,懲防并舉,預(yù)防為主。近年來,公共衛(wèi)生學(xué)院黨委在學(xué)校黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱領(lǐng)》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》要求,圍繞著教育、制度和監(jiān)督三個要素,堅持一手抓學(xué)院改革發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為推進學(xué)院事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證。

一、教育是基礎(chǔ),加強廉政教育,形成廉潔文化氛圍

把學(xué)習(xí)教育作為第一關(guān)口,從源頭上治理和預(yù)防腐敗,把學(xué)習(xí)教育同黨員干部的政治意識、組織觀念、思想道德和作風(fēng)建設(shè)等有機結(jié)合起來,提高廣大師生員工加強政治理論學(xué)習(xí)的自覺性,形成理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng),牢固構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治防線,努力形成“干干凈凈干事”的廉潔文化氛圍。

一是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。學(xué)院黨委將黨風(fēng)廉政教育作為學(xué)院理論中心組的學(xué)習(xí)計劃和教職工政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。為使中心組的理論學(xué)習(xí)與各學(xué)系部門及支部的學(xué)習(xí)能夠很好的銜接,直到示范與帶動作用,黨委將學(xué)習(xí)中心組人員擴大到各部門負責(zé)人及支部書記。如學(xué)習(xí)討論習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部要認認真真學(xué)習(xí),老老實實做人,干干凈凈干事》的講話,學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》,按照干干凈凈做事的原則,許多關(guān)鍵崗位同志積極撰寫廉政文章,從思想上筑牢拒腐防變的政治防線。學(xué)習(xí)了十七屆三中全會文件精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和回顧改革開放30年學(xué)校、學(xué)院取得的重要成就與經(jīng)驗教訓(xùn),干部、黨員帶頭結(jié)合工作實際談體會寫心得提建議,回顧總結(jié)了改革開放30年來公共衛(wèi)生學(xué)院的30件大事,有力激發(fā)大家的工作熱情和成就感,從正面引導(dǎo)大家,增強工作的責(zé)任感和使命感。

二是認真組織開展警示教育。我們組織全體黨員觀看有關(guān)《中共中央關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦嫒舾梢?guī)定》的《焦點訪談》節(jié)目,學(xué)習(xí)討論如何做到《規(guī)定》中的八個禁止。組織觀看警示教育片《警示與反思》、《一個明星區(qū)長的墮落》,并組織大家進行討論。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加學(xué)校開展的警示教育活動。通過這些活動,使大家清楚認識到警示教育要常抓不懈,要通過不斷教育,加強思想政治建設(shè),以加強修養(yǎng),提升境界,增強自律能力為重點,筑牢思想道德防線。

三是積極參加學(xué)校組織的黨風(fēng)廉政教育活動。我們認真開展了“治理商業(yè)賄賂專項工作”,學(xué)院成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照治理商業(yè)賄賂專項工作的要求,認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,逐一排查問題,學(xué)院沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀的情況。為進一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,學(xué)院還成立了“公共衛(wèi)生學(xué)院爭創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。加強崗位廉潔教育,建立健全制度,確保各項工作規(guī)范運行。我們認真組織開展“校園廉政文化教育周”活動,以撰寫廉政文章,編撰廉政短信,以書法、漫畫、圖片等形式,制作了宣傳櫥窗,通過活動推進廉政文化進學(xué)院,充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。積極組織參加中紀委舉辦的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》知識答題活動,學(xué)院全體教工黨員均參加了答題。通過答題活動,使廣大教職員工受到了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。

四是加強對學(xué)生的教育。人才資源是國家建設(shè)的第一資源,人才的第一素質(zhì)當(dāng)屬政治思想品德素質(zhì),思想不純,道德低下,則不能成為健全的人才。高校是教書育人的場所,學(xué)院充分重視對學(xué)生的廉潔文化教育,在學(xué)生中開展了社會主義榮辱觀系列教育活動。通過宣傳動員,學(xué)習(xí)“八榮八恥”大會教育、主題班會、撰寫學(xué)習(xí)心得和實踐活動,把“八榮八恥”社會主義榮辱觀融入到學(xué)生平時的學(xué)習(xí)、工作和生活之中,規(guī)范自己的言行舉止,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。將黨性黨風(fēng)黨紀的教育列入入黨積極分子教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過上黨課,撰寫學(xué)習(xí)心得,將廉政教育融入入黨積極分子的培訓(xùn)教育之中。學(xué)院還組織黨員學(xué)習(xí)新黨章,撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

二、制度是保證,完善制度,建立廉政工作機制

多年來,學(xué)院一直注重制度建設(shè),在實際工作中不斷完善和健全各項規(guī)章制度,通過建立健全規(guī)章制度來規(guī)范各項工作。在日常工作中發(fā)揮制度的作用,用制度管人管物管事,真正讓工作向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。

一是堅持制度建設(shè),科學(xué)規(guī)范運行。學(xué)院黨委始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障,重視制度建設(shè),把教育、管理、監(jiān)督工作融入制度建設(shè)之中。學(xué)院于1998年制訂了《南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度》,并于2002、2004、2007年先后對部分內(nèi)容進行了修訂。制度匯編內(nèi)容涉及公共衛(wèi)生學(xué)院各級類人員崗位職責(zé)和各項工作規(guī)章制度。院黨委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作需要,重點制訂完善了《公共衛(wèi)生學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則》、《公共衛(wèi)生學(xué)院“三重一大”事項實施細則(試行)》等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體規(guī)定。通過制度建設(shè),使學(xué)院的管理運行有章可循,廉政制度有效地保障各項工作的健康運行。

二是堅持與時俱進,不斷完善規(guī)章制度。隨著形勢的變化,新的情況不斷出現(xiàn),學(xué)院黨委能及時制定并不斷完善各項規(guī)章制度。對一些涉及廣大師生員工利益的制度,總是先征集群眾意見,制訂初稿,再由群眾討論修改。針對青年教師所遇問題和困難,制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院青年教師培養(yǎng)制度》。針對提高學(xué)院本科生的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院本科生導(dǎo)師制實施辦法(試行)》。為保證評定本科生和研究生的獎學(xué)金的公平性,學(xué)院制訂了相應(yīng)的實施辦法。同時,能根據(jù)階段性形勢的變化需要,定期對原有制度進行完善或出臺新的規(guī)章制度,如出臺了新的《公共衛(wèi)生學(xué)院科研獎勵管理方法》、《公共衛(wèi)生學(xué)院津貼分配方案》等。

三是堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。學(xué)院定期召開黨政聯(lián)席會,黨政領(lǐng)導(dǎo)做到小事通氣,大事商量,重大問題集體研究決策,有效地推進了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。對學(xué)院的一些重大事項如學(xué)院的招投標、進人、各類評獎評優(yōu)、考核、大額經(jīng)費支出等,嚴格按民主集中制原則,集體討論決定。如針對青年教師培養(yǎng)問題,學(xué)院多次召開青年教師座談會聽取意見,專門制訂青年教師培養(yǎng)制度。為每位青年教師確定教學(xué)和科研指導(dǎo)教師,制定培養(yǎng)計劃,給予科研啟動經(jīng)費,參與導(dǎo)師的相關(guān)教學(xué)、科研活動,尤其使外來教師能盡快融入學(xué)科群體并明確努力方向。為開拓青年的視野,學(xué)院有計劃地選派一些青年教師到國外進修學(xué)習(xí),實施青年教師海外培養(yǎng)計劃。通過一段時間的實施,取得了明顯的效果,近二年先后有8名青年教師獲國家自然科學(xué)基金青年基金項目資助,學(xué)院科研呈現(xiàn)出新的活力。針對存在的學(xué)科發(fā)展的不平衡問題,學(xué)院對弱勢學(xué)科采取政策傾斜,為其創(chuàng)造條件,積極為其引進學(xué)科骨干與帶頭人。針對一些大額資金的儀器設(shè)備的采購,學(xué)院總是先經(jīng)過認真調(diào)研,組織反復(fù)論證拿出意見,再由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,最后按程序進行招標確定并對對整個過程進行認真的監(jiān)督。

四是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。在開好民主生活會之前,學(xué)院都召開學(xué)院中層干部、派和普通教師等不同層次的群眾座談會,充分聽取意見,并將意見匯總。根據(jù)不同的意見,采取整改措施。每年度學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要對全院教職工述職述廉一次,通報一年之中每人的工作及廉政方面情況,從德、能、勤、績、廉等五個方面進行述職,由群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主測評。

三、監(jiān)督是關(guān)鍵,強化監(jiān)督,完善監(jiān)控制約機制

在加強教育和完善制度的同時,強化監(jiān)督很重要。好的制度,需要切實可行的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。

強化黨內(nèi)監(jiān)督。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進行合理分工,堅持民主集中制,學(xué)院的重大事項都需經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),學(xué)院的許多重要事項通過。

加強群眾監(jiān)督。學(xué)院制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院院務(wù)公開實施辦法》,學(xué)院的重大事項,要在學(xué)院學(xué)系主任例會或教職工大會向全院教職工通報,并自覺接受廣大教職工的監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費使用、大型公用儀器設(shè)備的添置、學(xué)院分配制度等,要在全院范圍內(nèi)聽取意見。學(xué)院嚴格按照公開、公平、公正的原則,認真做好評聘、評獎、評優(yōu)、考核等相關(guān)工作。黨員發(fā)展、評優(yōu)評獎、職稱晉升等進行例行公示,接受群眾監(jiān)督。

加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。學(xué)院嚴格執(zhí)行財務(wù)和稅收制度,聘請專家?guī)椭?guī)范財務(wù)管理,審計事務(wù)所對學(xué)院的每年度的財務(wù)執(zhí)行情況進行審計并出具報告,學(xué)院根據(jù)審計報告逐年整改,完善財務(wù)內(nèi)控制度,多年來學(xué)院無違反相關(guān)財務(wù)制度的情況。為規(guī)范衛(wèi)生分析檢測中心技術(shù)服務(wù)和物品采購,學(xué)院制訂了相關(guān)控制程序。對大型儀器采購嚴格按照先調(diào)研,再論證,后招標的過程,做到一切運作在陽光下進行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院新任科級干部及關(guān)鍵重點崗位人員,都及時進行勤政廉政及戒勉談話,對出現(xiàn)的不良苗頭,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能進行及時的談話。

四、堅持制度創(chuàng)新,促進學(xué)院健康發(fā)展

隨著學(xué)院的發(fā)展,新情況的出現(xiàn),學(xué)院及時制定相關(guān)工作制度,并與時俱進,在制度上不斷創(chuàng)新和完善,確保學(xué)院的各項制度始終保持有效、具有針對性和可操作性。學(xué)院上下逐步形成按章辦事,嚴格執(zhí)行各項制度的良好風(fēng)氣。

學(xué)院于1998年制訂了《南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度》,之后分別于2002、2004、2007年根據(jù)形勢變化新情況新要求新規(guī)定不斷完善各級各類人員崗位職責(zé)和各項規(guī)章制度。在修訂中學(xué)院堅持以促進學(xué)院各項工作平衡發(fā)展為重,堅持以滿足絕大多數(shù)教職工員工利益為原則,學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律,帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。如在科研獎勵政策修訂中,院領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)科研經(jīng)費獎勵封頂制設(shè)計以及獎勵經(jīng)費逐級遞減制度,主動調(diào)整涉及領(lǐng)導(dǎo)自身利益的獎勵辦法,并以向一線教師傾斜為導(dǎo)向,為學(xué)院的發(fā)展和新政策的平穩(wěn)出臺起到了良好的示范作用。在津貼分配方案中,也努力向一線教師傾斜,為穩(wěn)定師資隊伍,增強凝聚力起到較好的激勵作用。此外,根據(jù)學(xué)校廉政建設(shè)要求,還出臺了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,為我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的制度保障。

制度建設(shè)促進了學(xué)院的發(fā)展,也有力地保障了學(xué)院各項措施的落實。近年學(xué)院落實的重要措施有:1)青年教師培養(yǎng)制度。該制度的實踐已收到了很好的效果,一些青年教師較快地進入科研領(lǐng)域,教學(xué)水平也有快速的提高。2)學(xué)院分配制度的修訂。根據(jù)教學(xué)科研并重,向成果傾斜,有利于學(xué)院全面發(fā)展和整體和諧的原則,對學(xué)院原有的分配制度進行了修訂。3)加強弱勢學(xué)科的人才引進。學(xué)院各學(xué)科發(fā)展不平衡,學(xué)院認真制定政策,積極引進人才,2008年已成功引進兩名營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。該學(xué)科在今年的自然科學(xué)基金申請有四項中標,引進人才的效應(yīng)開始顯現(xiàn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭;4)提高外聘人員的工資和福利待遇。針對聘用人員待遇偏低的情況,學(xué)院根據(jù)具體情況,適當(dāng)提高工資水平,并為其購買了醫(yī)療保險,充分調(diào)動了他們的工作積極性。5)本科生導(dǎo)師制的制訂與實施。為加強我院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)質(zhì)量,開展教育創(chuàng)新,制訂和實施了本科生導(dǎo)師制,召開了導(dǎo)師制總結(jié)交流會,對導(dǎo)師制實施一年來的工作進行系統(tǒng)的總結(jié),提出了進一步深化指導(dǎo)的措施,提高導(dǎo)師制的效果。

學(xué)院通過懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建,在學(xué)院中形成廉潔文化氛圍,使學(xué)院的管理運行有章可循,重大事項得到有效的監(jiān)控,廉政建設(shè)有效地保障學(xué)院健康發(fā)展。近年來學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、科技開發(fā)、人才培養(yǎng)等各方面取得許多矚目的成績,學(xué)院的綜合實力顯著增強,在國內(nèi)外同行中知名度和社會影響力顯著提高。

五、拒腐防變?nèi)蝿?wù)長期而又艱巨,需要持續(xù)完善,與時俱進

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項長期而艱巨的任務(wù),近年來,盡管學(xué)院在廉政建設(shè)上取得了一些成效,但在許多方面還需要不斷的改進和完善。

一是執(zhí)行議事制度的規(guī)范程度需要不斷提高。由于學(xué)院的各項工作綜合性比較強,雙肩挑的院領(lǐng)導(dǎo)都是教學(xué)科研帶頭人,承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研任務(wù),從思想上不希望占用他們太多的寶貴時間,所以基本多是黨政綜合性的議事比較多,難以做到重大事項一事一議或分類討論,黨政聯(lián)席會議記錄也還不夠規(guī)范。今后學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事內(nèi)容要盡可能相對分開,規(guī)范執(zhí)行議事程序,按要求做好規(guī)范記錄。

二是需要積極推進學(xué)院的民主制度建設(shè)。雖然學(xué)院班子在涉及全局工作的大事方面,始終堅持通過會議和談話等多種形式在相關(guān)層面上透明公開,廣開言路,吸取和采納不同意見,但是教職工參與民主管理必須從制度上加以建立和完善。要積極做好二級教代會的準備工作,進一步推進黨務(wù)、院務(wù)公開,從制度上保證民主管理與民主監(jiān)督得到充分尊重與落實,保證學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)置于全面的監(jiān)督之下,確保學(xué)院健康穩(wěn)定和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,各項工作再上新臺階。

三是社會科技服務(wù)工作需要更進一步規(guī)范。公共衛(wèi)生學(xué)院依托學(xué)科優(yōu)勢積極開展了安全性評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、生物統(tǒng)計等社會科技服務(wù),贏得了社會聲譽,也有力地支撐和促進了教學(xué)科研工作。但是隨著各項相關(guān)法規(guī)制度的健全完善,原有的做法和模式也已不盡適應(yīng),需要進一步研究、改革與創(chuàng)新,在服務(wù)中嚴格做到合法合規(guī),既要保持特色做強做大社會服務(wù),又要繼續(xù)保障對教學(xué)科研的支撐和提高教職工待遇,促進學(xué)院的各項建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。