導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委調(diào)研組前來(lái)我區(qū)調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)＃＃區(qū)工作的有力支持和鞭策，我代表區(qū)五大班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈歡迎。下面，我就近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及下步工作的打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來(lái)，＃＃區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委的總體部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大區(qū)為目標(biāo)，以招商引資、擴(kuò)大投資、項(xiàng)目建設(shè)為核心，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，投資拉動(dòng)，開(kāi)放促動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)促動(dòng)”四大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高，從過(guò)去低速徘徊進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展的新時(shí)期。

1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2005年，全區(qū)gdp完成7.25億元，比上年增長(zhǎng)20.1%，較2000年年均遞增39.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13億元，比上年增長(zhǎng)83.1%，年均遞增75%；地方財(cái)政收入完成8588萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27.2%，年均遞增22.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3762元，增長(zhǎng)14.8%，年均遞增8.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2000年的15：45：40調(diào)整到4：34：62。

2、項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到新水平。近年來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施項(xiàng)目年活動(dòng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。2005年，全區(qū)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目47個(gè)，項(xiàng)目總投資34.3億元，完成投資17.8億元。

實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”，構(gòu)建商貿(mào)大區(qū)。一是著力構(gòu)建焦南新城商業(yè)區(qū)，建設(shè)了投資1.8億元的＃＃商城購(gòu)物廣場(chǎng)、投資1億元的丹尼斯生活廣場(chǎng)、投資1億元的太極景潤(rùn)商業(yè)廣場(chǎng)、投資2.2億元的摩登市步行街、投資2.5億元的豫龍商務(wù)中心，啟動(dòng)了投資3億元的嘉隆國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、投資2.5億元的＃?？萍汲堑裙こ蹋壳耙殉蹙咭?guī)模。二是改造升級(jí)老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)，建設(shè)了投資2.5億元的金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)、投資5000萬(wàn)元的春天購(gòu)物廣場(chǎng)、投資5000萬(wàn)元的亞細(xì)亞大酒店改造、投資2000萬(wàn)元的大浪淘沙洗浴中心等項(xiàng)目，全區(qū)商貿(mào)業(yè)檔次明顯提升。三是鼓勵(lì)扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)投資5億元的龍?jiān)葱聟^(qū)、投資3.3億元的遠(yuǎn)大南北苑、投資2億元的太極景潤(rùn)、投資1.2億元的風(fēng)神花園、投資1億元的中森家園等一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目，形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。通過(guò)以上措施，全區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體規(guī)模和檔次明顯提升，三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“數(shù)量多、規(guī)模大、檔次高、結(jié)構(gòu)好”的特點(diǎn)。數(shù)量多，就是連續(xù)三年開(kāi)展了六批83個(gè)項(xiàng)目集中打捆開(kāi)業(yè)（奠基）活動(dòng)，投資均在千萬(wàn)元以上；規(guī)模大，今年安排項(xiàng)目76個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目14個(gè)，億元以上項(xiàng)目21個(gè)，3億元以上項(xiàng)目8個(gè)；檔次高，即項(xiàng)目檔次節(jié)節(jié)攀升，既有省內(nèi)知名的東方置業(yè)、金桂基金、中凱集團(tuán)，也有國(guó)內(nèi)知名的南通遠(yuǎn)大、河南建業(yè)、丹尼斯，更有國(guó)際知名的喜來(lái)登、家樂(lè)福、香格里拉登陸＃＃，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)；結(jié)構(gòu)好，即項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不僅符合產(chǎn)業(yè)政策，而且符合城市發(fā)展要求，符合市民群眾需要。

推進(jìn)“工業(yè)興區(qū)”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。在工業(yè)發(fā)展上，我們面對(duì)小耐火、小水泥、小煤礦、小造紙、小化工等五小行業(yè)全面關(guān)停，工業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入低谷的困境，審時(shí)度勢(shì)，沖破政策、資源、環(huán)保等多重約束，通過(guò)加大招商引資力度、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)合作三個(gè)途徑，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和城區(qū)環(huán)境要求的新型都市工業(yè)，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，建成了投資1.2億元的中晶水泥一期、投資2.7億元的化電“雙十”工程、投資2.5億元的三合利眾動(dòng)力、投資1.5億元的漢河電纜、投資7000萬(wàn)元的煅后焦、投資5000萬(wàn)元的金霸彩印、投資1400萬(wàn)元的天河禽類分割等一大批工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)了投資3.3億元的垃圾電廠、投資1.8億元的中晶水泥二期、投資5000萬(wàn)元的群英工礦設(shè)備制造、投資3500萬(wàn)元的30萬(wàn)噸凝石、投資4800萬(wàn)元的科藝噴氣紡等一批具有戰(zhàn)略意義的新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了資源型傳統(tǒng)工業(yè)向科技型現(xiàn)代工業(yè)的過(guò)渡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。

3、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。近年來(lái)，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段性變化，大膽沖破不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷營(yíng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“效能革命”，轉(zhuǎn)變政府職能，積極打造“投資凹地”，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境；加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組建了＃＃區(qū)商會(huì)，廣泛采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐外招商、團(tuán)隊(duì)招商等招商方式，多次赴粵、滬、川、蘇等地招商，與揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)結(jié)為友好城區(qū)，在昆山市設(shè)立招商辦事處，成功舉辦“＃＃.長(zhǎng)治”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣辟招商領(lǐng)域，擴(kuò)大招商規(guī)模，進(jìn)一步提高了對(duì)外開(kāi)放水平。2005年全區(qū)實(shí)際利用外資項(xiàng)目20個(gè)，落地資金5.3億元；全區(qū)招商引資完成7.3億元，比上年增長(zhǎng)121.2％。

4、農(nóng)村城市化邁出新步伐。近年來(lái)，我們緊緊抓住城市東擴(kuò)南移的歷史性機(jī)遇，按照“思想觀念城市化、發(fā)展模式二三化、體制改革公司化、土地運(yùn)作資本化、村居建設(shè)現(xiàn)代化、社保福利一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間和強(qiáng)大動(dòng)力。深入開(kāi)展城市創(chuàng)優(yōu)和“四創(chuàng)”工作，圓滿完成人民路東延、龍?jiān)春_(kāi)發(fā)等市屬重點(diǎn)工程的拆遷和施工協(xié)調(diào)任務(wù)，僅2005年就完成拆遷40萬(wàn)平方米，全面改善了城區(qū)硬件環(huán)境；加快“城邊村”、“城中村”改造步伐，啟動(dòng)了郝莊小區(qū)、定和苑小區(qū)、豫波園小區(qū)、濱河小區(qū)等一批村居建設(shè)工程；深化城市管理體制改革，推行村、公司雙軌制運(yùn)行，順利完成了“鄉(xiāng)改辦”工作；鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成了“村村有項(xiàng)目”的良好局面，拓寬了就業(yè)渠道，妥善解決了一大批“失地農(nóng)民”就業(yè)安置問(wèn)題。2005年，全區(qū)城市建成區(qū)面積新增2平方公里，達(dá)到23.3平方公里，占全區(qū)面積的31.3%；非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到19.7萬(wàn)人，占全區(qū)人口的84%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

5、不斷增強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力提升了＃＃區(qū)的新形象?！笆濉逼陂g特別是2003年以來(lái)，全區(qū)財(cái)政收入呈現(xiàn)出增速快、總量大、質(zhì)量高、水份少的顯著特點(diǎn)，年均增速達(dá)30%，實(shí)際增長(zhǎng)值年均1500萬(wàn)元，三稅占財(cái)政收入的比例始終保持80%以上，可支配財(cái)力大幅提升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“吃飯”財(cái)政變成“吃飯加建設(shè)”財(cái)政，為機(jī)關(guān)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？偼顿Y6000萬(wàn)元的＃＃區(qū)辦公樓已投入使用，機(jī)關(guān)辦公條件、交通工具全面改善，人員工資年均增長(zhǎng)100元，接近市直干部工資水平，并且先后投資2280萬(wàn)元修建區(qū)管道路10條，在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安、四創(chuàng)等各項(xiàng)創(chuàng)建工作中累計(jì)投資3000余萬(wàn)元，教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面加強(qiáng)，＃＃區(qū)的對(duì)外形象越來(lái)越好，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，全區(qū)上下的合力也越來(lái)越強(qiáng)。

二、主要做法

為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，區(qū)委采取了以下四項(xiàng)措施：

1、解放思想，科學(xué)決策，不斷豐富和完善發(fā)展思路和目標(biāo)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞市委提出的“鞏固好基礎(chǔ)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階”和“抓深入、抓具體、抓落實(shí)”以及“經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)位次、人均指標(biāo)居前列、發(fā)展速度爭(zhēng)第一”的總體要求，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，每年都要開(kāi)展大規(guī)模的解放思想再教育活動(dòng)，實(shí)地感受外界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，繼區(qū)六次黨代會(huì)提出“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)促動(dòng)”四大戰(zhàn)略的總體思路后，我們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中進(jìn)一步提出了“建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大區(qū)”的目標(biāo)，明確了招商引資、擴(kuò)大投資、項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，并在幾年來(lái)的實(shí)踐中持之以恒、一以貫之，取得了明顯的成效。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成集中精力抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。一是分別成立了由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“四大戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)四大戰(zhàn)略的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立起分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的工作機(jī)制。二是實(shí)行五大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、辦事處和分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每一項(xiàng)工作都堅(jiān)持做到“四個(gè)具體”，即具體項(xiàng)目、具體責(zé)任、具體時(shí)限、具體到人。每位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期深入聯(lián)系單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。區(qū)委定期、不定期聽(tīng)取五大班子成員匯報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)診。三是不斷強(qiáng)化督查落實(shí)，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行“主管領(lǐng)導(dǎo)、兩辦督查室、書記區(qū)長(zhǎng)和五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)”四級(jí)督查制度，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。以固定資產(chǎn)投資、招商引資和財(cái)政收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為重點(diǎn)，逐年與各辦事處和區(qū)直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，明確具體要求，半月一匯報(bào)、一月一排名、半年一考核、年終一總評(píng)，形成了明爭(zhēng)暗賽的良好局面。二是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。先后兩次修訂完善了三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，加大了對(duì)財(cái)稅收入獎(jiǎng)懲的力度，完善項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，每年年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)的大張旗鼓表彰，對(duì)完不成任務(wù)的給予黃牌警告，有力調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的工作積極性和創(chuàng)造性。三是科學(xué)制定財(cái)政預(yù)算。在保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，壓縮財(cái)政開(kāi)支，積極做好財(cái)政預(yù)算，拿出專項(xiàng)資金招商引資，全力保證重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是以“三個(gè)代表”重要思想宣傳教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓工作帶作風(fēng)，抓作風(fēng)促工作，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔想干事、會(huì)干事、在經(jīng)濟(jì)工作一線表現(xiàn)突出的年輕干部，形成了人心思干的良好風(fēng)氣。三是不斷加大干部培訓(xùn)力度。開(kāi)展多層次、廣渠道、全覆蓋、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

回顧近年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與市委、市政府的要求，與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣區(qū)相比還有較大差距，仍有一些問(wèn)題亟待解決，主要是：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、外向型企業(yè)還不夠多，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱型稅源尚未形成；二是行政職能不盡完備，大量屬地管理的工作只有管理任務(wù)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)難度較大；三是個(gè)別工作受政策影響較大，特別是城中村改造工作已迫在眉睫，但由于政策不夠優(yōu)惠、開(kāi)發(fā)成本較高，整體推進(jìn)緩慢；四是人才資源相對(duì)缺乏，特別是高層次的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重短缺等等。

三、下步工作打算

先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出路在城市，重點(diǎn)在城市，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮城市帶動(dòng)作用是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。在這種形勢(shì)下，市委、市政府決定召開(kāi)全市城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非常及時(shí)，必將對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。＃＃區(qū)地處核心城區(qū)，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)縣域，推動(dòng)＃＃走在中原崛起前列上承擔(dān)著重要任務(wù)。因此，我們將在今后的發(fā)展中目標(biāo)再高一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)、力度再大一點(diǎn)，不斷研究新思路，探索新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，為＃＃的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，2006年以及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村城市化為先導(dǎo)，以招商引資、擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)為核心，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧開(kāi)放的現(xiàn)代化新城區(qū)。2006年的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)gdp達(dá)到8.6億元，比上年增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18億元，增長(zhǎng)38.5%；地方財(cái)政收入10735萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰。為確保上述目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。今年，我們將緊緊抓住我市城鎮(zhèn)化步伐加快、中心城市有序擴(kuò)張和南水北調(diào)工程建設(shè)的契機(jī)，按照試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)的原則，大力實(shí)施“農(nóng)村城市化推動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在農(nóng)村城市化上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是加強(qiáng)道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合豐收路拓寬改造、中原路等市屬重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)東二環(huán)路南北段和金山路延伸等工程，拉大城區(qū)框架，拓展發(fā)展空間，加快＃＃與馬村之間的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。二是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。支持引導(dǎo)農(nóng)村廣泛采取招商引資、參股合作、出租出賃、等價(jià)轉(zhuǎn)換和自行開(kāi)發(fā)等多種形式，搞好土地資本運(yùn)作，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。三是加快“城中村”、“城邊村”改造步伐。完成張莊豫波園小區(qū)、郝莊小區(qū)、濱河小區(qū)、定和苑小區(qū)一期、中森家園二期的建設(shè)，抓好恩洲小區(qū)、定和苑小區(qū)二期建設(shè)，啟動(dòng)常莊祥瑞小區(qū)、澗宏住宅小區(qū)一期、光亞公司住宅小區(qū)和澗東公司開(kāi)發(fā)改造配套工程,節(jié)省土地資源，提升城區(qū)形象。四是深化農(nóng)村管理體制和戶籍制度改革。選擇部分條件相對(duì)成熟的村，進(jìn)行撤村建社區(qū)改革，加快農(nóng)轉(zhuǎn)非步伐，引導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)民在思想觀念、生活方式、管理體制、管理模式、服務(wù)水平等方面向城市化轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)安置和社會(huì)保障工作。加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣開(kāi)就業(yè)門路，通過(guò)區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納一批、街道社區(qū)安置一批、就業(yè)培訓(xùn)輸出一批，個(gè)人創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批，進(jìn)一步加大“失地農(nóng)民”就業(yè)安置力度。同時(shí)，積極探索農(nóng)村社會(huì)保障的新辦法，引導(dǎo)失地農(nóng)民將征地款與社會(huì)保障和社會(huì)福利掛鉤，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

2、擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐。為保持經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)，今年我區(qū)計(jì)劃安排投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，總投資64.5億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資25.9億元,其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè),投資17.9億元；擬新上項(xiàng)目58個(gè),投資46.6億元。為確保上述項(xiàng)目落到實(shí)處，我們將著力加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和管理，積極為企業(yè)出謀劃策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決征地拆遷、規(guī)劃手續(xù)、資金籌集、招工招商等方方面面的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵門斷路等不法行為。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目都要分類排隊(duì)、倒排工期，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期督查，定期通報(bào)，加快投資和形象進(jìn)度。特別是對(duì)于投資5000萬(wàn)元以上的，由五大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包，抓好落實(shí)；對(duì)投資上億元的項(xiàng)目，組建專門的工作班子，全程搞好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。按照“三街四區(qū)五帶”（三街即：新東1898休閑娛樂(lè)街、和平街餐飲娛樂(lè)街、摩登市商業(yè)步行街；四區(qū)即：北山休閑娛樂(lè)別墅區(qū)、東方紅商貿(mào)文化區(qū)、焦南新城商貿(mào)區(qū)、龍?jiān)春蓍e商務(wù)區(qū)。五帶即：焦輝路旅游定點(diǎn)購(gòu)物、餐飲和生產(chǎn)資料市場(chǎng)帶、解放東路汽車貿(mào)易帶、建設(shè)東路＃＃漢城文化娛樂(lè)帶、南水北調(diào)兩岸觀光休閑帶、人民東路特色文化餐飲街）的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是以加快焦南新城商貿(mào)區(qū)建設(shè)為龍頭，突出抓好＃＃商城批發(fā)廣場(chǎng)一期、太極景潤(rùn)商業(yè)廣場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)工作，加快摩登市步行街、豫龍商務(wù)中心建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)嘉隆國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心，加快構(gòu)建新城區(qū)商貿(mào)中心。二是以提升老城區(qū)商業(yè)檔次為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代商場(chǎng)、賓館酒店、商務(wù)休閑、專業(yè)市場(chǎng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)園大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大廈、豫龍商務(wù)中心、東方置業(yè)等項(xiàng)目，努力形成幾個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)區(qū)。三是以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，啟動(dòng)新東1898休閑娛樂(lè)街、和平東街餐飲娛樂(lè)街、＃＃漢城等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造一批特色商業(yè)街。四是以高檔次、高品味房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，服務(wù)好龍?jiān)葱^(qū)、遠(yuǎn)大南北苑、太極景潤(rùn)花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目，凝聚商機(jī)人氣，提升城區(qū)形象。

4、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，開(kāi)創(chuàng)城區(qū)工業(yè)新路子。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的路子，大力發(fā)展具有城區(qū)特色的都市工業(yè)，盡快形成一批比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)和總量擴(kuò)張。一是堅(jiān)持“以項(xiàng)目要土地，以企業(yè)帶園區(qū)”的思路，依托北部沿山地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，充分盤活閑置資產(chǎn)，加快垃圾電廠、中晶100萬(wàn)噸新型干法水泥、30萬(wàn)噸凝石等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。同時(shí)，在城區(qū)東部與馬村區(qū)接壤地帶，加大招商引資力度，著力發(fā)展高科技、高效益、環(huán)保型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)與馬村工業(yè)集聚區(qū)有機(jī)銜接。二是堅(jiān)持“膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的思路，加大民營(yíng)企業(yè)的政策扶持和服務(wù)力度，使其迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)要加快led系列產(chǎn)品項(xiàng)目運(yùn)作，盡快投產(chǎn)煅后焦二期，開(kāi)工建設(shè)金霸彩印二期、頁(yè)巖燒結(jié)磚和新型納米材料合成項(xiàng)目，擴(kuò)充工業(yè)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是堅(jiān)持“依托強(qiáng)企謀發(fā)展”的思路，積極服務(wù)好三合利眾動(dòng)力、化電熱電、大型工礦設(shè)備制造、漢河電纜等項(xiàng)目，與轄區(qū)企業(yè)形成互惠共贏的良好局面。

5、加大招商引資力度，培育快速發(fā)展新動(dòng)力。按照中心城市發(fā)展的新要求，明確主攻方向，調(diào)整工作重點(diǎn)，不斷提高招商引資和對(duì)外開(kāi)放水平。一是堅(jiān)持四個(gè)并重，更新招商理念。堅(jiān)持廣泛招商和項(xiàng)目招商并重，在大面積招商、廣泛收集信息的同時(shí)，注重帶著項(xiàng)目出去招商，提高命中率；堅(jiān)持大規(guī)模與小分隊(duì)招商并重，積極采取開(kāi)展招商洽談會(huì)，組織單兵作戰(zhàn)等形式，靈活招商；堅(jiān)持遠(yuǎn)近招商并重，在積極承接沿海城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，注重挖掘鄭州、山西等周邊地區(qū)資源擴(kuò)大招商；堅(jiān)持前期招商和后期建設(shè)并重，在做好招商前期工作的基礎(chǔ)上，以積極主動(dòng)的服務(wù)貫穿于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的始終，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批、繁榮一批”的連鎖效應(yīng)；二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。充分利用我區(qū)的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“三街四區(qū)五帶”為重點(diǎn)，做好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃、報(bào)批、用地等前期準(zhǔn)備工作，4月底前修訂完善全區(qū)招商指南、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目圖冊(cè)，確保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與外來(lái)資金能夠快速對(duì)接、快速見(jiàn)效。三是創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。堅(jiān)持搶商與選商相結(jié)合，廣泛采取駐外招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、扣門招商等多種形式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資商的聯(lián)系溝通，拓寬渠道，加大力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開(kāi)放，不斷提高利用外資水平。今年，我區(qū)計(jì)劃在原昆山招商辦事處的基礎(chǔ)上，組建駐珠三角辦事處，全面捕捉投資信息；5月份，計(jì)劃在鄭州和長(zhǎng)治舉行兩場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)，并主辦首屆＃＃.＃＃城市經(jīng)濟(jì)高峰論壇，廣泛招商信息，吸引外界投資。四是明確招商重點(diǎn)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。主動(dòng)出擊，擴(kuò)大交流，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大集團(tuán)和大品牌上取得新突破。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議在城市路橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上科學(xué)規(guī)劃，加快進(jìn)度，特別是加快中原路、林陰路和修武路、南陽(yáng)路北段建設(shè)步伐，同時(shí)在東環(huán)路與馬村區(qū)文昌路之間開(kāi)通幾條縱向道路，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快中心城市與馬村區(qū)的融合。

2、建議盡快出臺(tái)全市農(nóng)村城市化相關(guān)政策，在農(nóng)村土地征用、拆遷補(bǔ)償、體制改革、社會(huì)保障等方面，統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為加快農(nóng)村城市化進(jìn)程提供政策依據(jù)。

3、建議在“城中村”改造上給予更多的政策傾斜，做到“兩個(gè)確保，一個(gè)放棄”，即在確保群眾利益和開(kāi)發(fā)商收益的前提下，盡可能的放棄兩級(jí)政府利益，減免相關(guān)稅費(fèi)，加快開(kāi)發(fā)改造步伐。

4、建議對(duì)城區(qū)與市政府財(cái)稅分成辦法進(jìn)行改革，對(duì)于城區(qū)政府通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民間資金新上的項(xiàng)目，其稅收政策應(yīng)與縣（市）一樣，不再與市財(cái)政分成。

5、建議市政府進(jìn)一步下放管理、規(guī)劃、審批權(quán)限，理順城市管理體制，完善城區(qū)政府功能，提高行政執(zhí)法能力，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理格局。

6、建議市委、市政府象對(duì)待縣域經(jīng)濟(jì)一樣重視城區(qū)發(fā)展，經(jīng)常深入城區(qū)開(kāi)展調(diào)研，關(guān)注城區(qū)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)，在政策上、環(huán)境上、資金上給予更大的支持，讓城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更大、活力更強(qiáng)、后勁更足、效果更加明顯。