縣林業(yè)局退耕還林工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-02 10:40:00
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扎實(shí)推進(jìn)退耕還林建設(shè)
傾力致富一方一地百姓
林業(yè)工作中,我們認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持把群眾利益擺在首位,緊緊抓住國家退耕還林這一重大機(jī)遇,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的大力支持下,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了全社會(huì)動(dòng)員、多元化投入、全方位保證的工作局面,努力把退耕還林建設(shè)成一項(xiàng)為民、利民、富民工程,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截止目前,全縣共完成退耕還林萬畝,其中營造生態(tài)林萬畝,經(jīng)濟(jì)林萬畝,涉及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬農(nóng)戶,得到了上級(jí)肯定和群眾的擁護(hù)。(公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地)
規(guī)劃布局上堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。紅棗是我們縣的三大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,更是山區(qū)農(nóng)民生活保障、增收致富的命根子,為此,我們結(jié)合實(shí)際,在山區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作中,大力發(fā)展棗樹栽植,確定了上閆莊萬畝棗園基地、口頭萬畝紅棗基地和一個(gè)千畝珍棗園等重點(diǎn),并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把紅棗無公害生產(chǎn)的宣傳、服務(wù)和示范園區(qū)建設(shè)融于退耕還林項(xiàng)目工作之中,確保退耕還林沿著特色化、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力方向發(fā)展。二是與生態(tài)建設(shè)需要相結(jié)合。郜河、沙河、磁河穿越全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),沙荒地、沙灘地?cái)?shù)萬畝,為此,我們把“三河四岸”作為平原退耕還林工作的重點(diǎn)部位,確定了以獨(dú)羊崗鄉(xiāng)為重點(diǎn)的萬畝速生林基地,并把公路干道、鐵路兩側(cè)和環(huán)水庫、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊納入生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)之中,林海、林網(wǎng)、林廊、林帶的建成,使生態(tài)、旅游、觀光等功能聚于一體。三是與自然資源開發(fā)相結(jié)合。我縣中部丘陵區(qū)域,崗坡次地較多,歷史上適宜種植核桃、柿子、杏等雜果。因此,我們又把六股道萬畝雜果基地、西崗萬畝杏扁基地作為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林重點(diǎn),使這項(xiàng)工作既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,又便于群眾接受。在此基礎(chǔ)上,我們組織百余名林業(yè)人員進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì),編制了《行唐縣退耕還林(還草)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)》,將工程建設(shè)任務(wù)層層落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶乃至每一片山頭、地塊和灘涂。
整體推進(jìn)上努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)移”。一是由國家、集體造林向民營造林轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)在崗和下崗職工、農(nóng)民大戶承包租賃荒山荒坡造林,實(shí)行重點(diǎn)幫扶,優(yōu)先列入規(guī)劃,優(yōu)先安排苗木,有效地激發(fā)了廣大干部群眾造林綠化的熱情,涌現(xiàn)出了一大批在職職工、外地經(jīng)商戶承包荒山荒灘造林綠化的典型,其中千畝發(fā)上造林大戶個(gè),百畝以上的造林戶個(gè),民營造林占全縣造林的以上。二是由分散造林向規(guī)?;?、基地化造林轉(zhuǎn)移。按照“一山”、“兩側(cè)”、“三河”、“四環(huán)”的總體規(guī)劃,對(duì)五個(gè)萬畝基地、一個(gè)千畝珍棗園等六大重點(diǎn)工程進(jìn)行合力開發(fā),使荒山、荒灘開發(fā)整體、有序推進(jìn)。三是由數(shù)量型造林向質(zhì)量效益造林轉(zhuǎn)移。為確保工程質(zhì)量,我們聘請(qǐng)林業(yè)專家到規(guī)劃地點(diǎn)對(duì)土壤、氣候、水源等因素科學(xué)論證,制定了不同立地條件下的各種造林技術(shù)規(guī)程,下發(fā)到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)抽調(diào)名林業(yè)技術(shù)人員吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入工程一線,嚴(yán)把苗木關(guān)、整地關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、管護(hù)關(guān),做到坑不夠標(biāo)準(zhǔn)不栽樹,苗水夠規(guī)格不下坑。在丘陵、山區(qū)還推廣了“生根粉沾根、保水劑拌土、地膜覆蓋”等罐式覆膜造林技術(shù),使荒山退耕還林成活率達(dá)到了以上。四是由人工造林向機(jī)械化專業(yè)造林轉(zhuǎn)移。我們打破過去一家一戶個(gè)人放炮、人工挖坑“少、慢、差、費(fèi)”小打小鬧的作法,大力推廣集中爆破和機(jī)械整地作業(yè)方式,幫助群眾聯(lián)系了一批溝機(jī)、坑機(jī)和推土機(jī),充分發(fā)揮大型機(jī)械開發(fā)整地的威力,大幅度提高了荒山開發(fā)的效率。山區(qū)退耕還林工作中,共動(dòng)用大型機(jī)械多臺(tái)次,完成荒山開發(fā)治理萬畝,其中造林整地萬畝,栽植樹木萬株。
政策機(jī)制上突出體現(xiàn)“五個(gè)激勵(lì)”。一是強(qiáng)化責(zé)任激勵(lì)。我縣多次召開專題會(huì)議,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包重點(diǎn)工程,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)員包片、包塊層層分包責(zé)任制,和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀,把退耕還林工作列入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要內(nèi)容,在重點(diǎn)工程地方建立碑牌,標(biāo)明責(zé)任人,讓人與樹共榮辱,極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部退耕還林的積極性,有效地促進(jìn)了工程的順利開展。二是捆綁投入激勵(lì)。針對(duì)山區(qū)造林難度大,投入大的實(shí)際情況,積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)部門支持和引進(jìn)外資的同時(shí),堅(jiān)持全縣綠化一盤棋,縣林業(yè)、水利、扶貧、交通、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)資金,擁綁投入,確保重點(diǎn)工程和林道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。各有關(guān)鎮(zhèn)和村從工程實(shí)際出發(fā),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,依靠群眾投資投勞,進(jìn)一步加快。進(jìn)一步加快了全縣造林綠化步伐。三是市場(chǎng)運(yùn)作激勵(lì)。我們通過縣電視臺(tái)、信息函等多種形式廣召苗木供應(yīng)商,召開了有個(gè)市多家客商參與的工程造林競(jìng)標(biāo)大會(huì),對(duì)工程造林所用苗木進(jìn)行了公開、公平、公正競(jìng)價(jià)。為克服苗木供應(yīng)不足,影響群眾造林積極性的問題,我們還實(shí)行統(tǒng)一調(diào)苗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)苗和農(nóng)民自己調(diào)苗三條腿走路的調(diào)苗機(jī)制,確保造林苗木足、質(zhì)量?jī)?yōu)、品種全、價(jià)格低。四是明確權(quán)屬激勵(lì)。堅(jiān)持誰退耕,誰造林,誰經(jīng)營,誰收益,確保退耕農(nóng)戶享有在退耕地和荒山荒地上種植的林業(yè)所有權(quán)。同是嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,將退耕戶的糧食補(bǔ)貼、現(xiàn)金補(bǔ)貼不折不扣地發(fā)放到退耕還林戶手中,極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民退耕還林的積極性。五是加強(qiáng)管護(hù)激勵(lì)。為鞏固造林綠化成果,我們對(duì)退耕還林工程實(shí)行封山禁牧,廣泛宣傳《森林法》,村村張貼封山禁牧通告,成立專門的護(hù)林執(zhí)法隊(duì)伍,形成林業(yè)派出所與公安、交通、水利部門相配合的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)大的護(hù)林力度,讓退耕造林戶吃下了定心丸。
退耕還林工程實(shí)施以來,其優(yōu)惠的政策和顯著的效益贏得了民心,廣大干部群眾積極參與投身到這項(xiàng)宏大的惠民工程之中,而今,山山嶺嶺遍布紅棗,崗崗坡坡雜果攔腰,岸岸旁旁林網(wǎng)改貌,正在一步一步變成現(xiàn)實(shí),農(nóng)民真正擁有了自己的“綠色銀行”。