法院院長關(guān)于刑事審判工作情況的報(bào)告
時間:2022-11-13 05:17:00
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主任、各位副主任、各位委員:公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
2004年下半年至2006年上半年,在區(qū)委、區(qū)人大的關(guān)心、支持和監(jiān)督下,我院以大力打擊刑事犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)保駕護(hù)航為目標(biāo),狠抓刑事審判工作。通過刑事審判一線全體干警的共同努力,我院刑事審判工作呈現(xiàn)出“穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證審判質(zhì)量;推陳出新,改革審判方式;緊跟形勢,強(qiáng)化質(zhì)效意識;深挖潛力,加強(qiáng)審判調(diào)研”四大特點(diǎn),取得了一定的成績?,F(xiàn)將我院兩年來的刑事審判工作情況向主任、各位副主任、各位委員匯報(bào)如下,請予審議:
一、突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,為構(gòu)建“平安港閘、和諧南通”創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。
兩年來,我院共審結(jié)各類刑事案件480件(其中2004年下半年審結(jié)134件,2005年審結(jié)257件,2006年上半年審結(jié)89件),對725名被告人依法判處刑罰(其中2004年下半年判處185人,2005年判處395人,2006年上半年判處145人)。根據(jù)形勢需要,我們將聚眾斗毆、尋釁滋事案件、手段惡劣的搶劫、飛車搶奪案件、商業(yè)賄賂案件作為打擊重點(diǎn),從重從快處罰,對19名罪行嚴(yán)重的被告人判處十年以上有期徒刑并附加剝奪政治權(quán)利,對155名被告人判處三年以上十年以下有期徒刑,對281名被告人適用緩刑,打擊的鋒芒直指嚴(yán)重危害社會治安,破壞正常經(jīng)濟(jì)管理秩序與和諧社會構(gòu)建的重大犯罪,緊緊圍繞轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰,充分發(fā)揮了刑事審判的專政職能。在適用自由刑的同時,還對各類經(jīng)濟(jì)犯罪給予經(jīng)濟(jì)制裁,判處罰金和沒收財(cái)產(chǎn)并積極設(shè)法執(zhí)行到位,僅2005年全年到位罰金和沒收財(cái)產(chǎn)共計(jì)306.48萬元,是歷年來最高水平,真正做到不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜,同時又維護(hù)了裁判的威嚴(yán)。
在發(fā)揮刑事審判懲罰犯罪職能的同時,我院進(jìn)一步擴(kuò)大其“預(yù)防犯罪”的功能,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。通過積極參加中級法院組織的多次公判大會、自行組織各界群眾參與旁聽庭審、借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量等各種途徑,進(jìn)行法制宣傳,在人民群眾心中樹立起法律權(quán)威,擴(kuò)大審判效果,對不穩(wěn)定分子敲響了警鐘。兩年來,我院審理了南通市腫瘤醫(yī)院系列貪污、受賄案、啟東市檢察院系列受賄、玩忽職守案、南通市節(jié)制閘九圩港船閘管理所系列受賄案、南通市區(qū)部分小學(xué)、中學(xué)校長受賄案等牽涉人員眾多、社會影響大、群眾廣泛關(guān)注的商業(yè)賄賂案件和干部瀆職案件,對多名被告人判處刑罰,追繳了非法所得,通過刑事制裁再次體現(xiàn)了國家打擊職務(wù)犯罪的力度,推動廉政建設(shè)。針對這些系列犯罪案件所反映出來的人員管理、組織機(jī)構(gòu)、法律監(jiān)督、立法缺陷等各方面的社會問題,我院刑事審判人員還進(jìn)行了調(diào)查分析,撰寫了《村官犯罪形勢嚴(yán)峻,完善立法刻不容緩》、《對商業(yè)賄賂案件的調(diào)查》等專題調(diào)研報(bào)告,建議完善制度,預(yù)防犯罪,引起了有關(guān)部門的注意。
二、強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的思想,在案件審理中自覺貫徹黨的群眾路線,全力維護(hù)案件各方當(dāng)事人的訴訟和實(shí)體權(quán)益。
刑事審判的目的不僅僅是懲罰犯罪,更重要的是挽回被害單位、被害人的損失,安撫其受到傷害的情緒,減少犯罪造成的不良社會后果。為此,我院在對被告人適用刑罰的同時,加大對其教育說服工作,盡可能為各類被害人爭取到退贓和經(jīng)濟(jì)賠償,維護(hù)其合法權(quán)益;案件審理中主動與婦聯(lián)、被害人所在單位、居委會聯(lián)系,傾聽被害人心聲,關(guān)心被害人生活。如引起社會廣泛關(guān)注的啟東市瞿某等五人輪奸十五歲少女案,瞿某等人采用持刀威脅、毆打恐嚇等手段實(shí)施強(qiáng)奸,給少女的身心造成嚴(yán)重的傷害,社會影響極其惡劣。我院審判人員對該案高度重視,主動邀請了婦聯(lián)同志一起安撫被害少女的情緒,征詢其對案件處理的要求,并加強(qiáng)對被告人家屬的思想說服工作,為被害人爭取到經(jīng)濟(jì)上的賠償,既從嚴(yán)懲處了犯罪,又在一定程度上減輕了被害人的痛苦,維護(hù)了其合法權(quán)益,刑事審判工作實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
對被告人合法權(quán)益的保護(hù)同樣是我院刑事審判工作中關(guān)注的重點(diǎn)。針對我院一些同志存在刑事審判中工作方法簡單、面孔生硬、對當(dāng)事人耍態(tài)度的不良習(xí)氣,我院刑庭大力倡導(dǎo)“群眾路線”,要求全庭同志端正對群眾的態(tài)度,增進(jìn)對群眾的感情,增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識,注重維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。在案件審理中,公正對待各方當(dāng)事人,對當(dāng)事人尤其是被告人提出的合理要求認(rèn)真對待。為了響應(yīng)“構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的號召,我們推出了“便民服務(wù)”工程,為當(dāng)事人尤其是農(nóng)村當(dāng)事人提供合理的便利條件,對路途較遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)條件較為困難的農(nóng)村當(dāng)事人及時為其辦理各項(xiàng)手續(xù),減少其來通的次數(shù)和不必要的開支;對農(nóng)村中因鄰里糾紛、權(quán)屬爭議等引起的刑事和附帶民事案件,審判人員在審理中加大調(diào)解的力度,多做思想工作,力爭案結(jié)事了,化解各方矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
對于由于自身缺陷在訴訟中處于弱勢的盲、聾、啞人,我們采取各項(xiàng)措施積極保障其合法訴訟權(quán)益,為其消除訴訟障礙。如在剛剛審結(jié)的聾啞人張某盜竊案中,針對張某不太懂手語、但達(dá)到初中文化水平的特點(diǎn),我院刑庭審判人員推陳出新,首次引入了高科技的多媒體示證系統(tǒng),采用了幻燈投影成像出示證據(jù)與被告人自行書寫意見相結(jié)合的“筆審”方式,既充分保證被告人順利的行使陳述、申辯的權(quán)利,又實(shí)現(xiàn)了對特殊庭審方式的一次成功嘗試。
三、狠抓司法規(guī)范化建設(shè),高度重視審判質(zhì)效,努力提高案件審理質(zhì)量。
近年來,在刑事審判工作中,我們擺脫過去就案辦案的固定模式,更多的關(guān)注各項(xiàng)審判質(zhì)效指標(biāo)、審判發(fā)展態(tài)勢,提高審判質(zhì)量,打造“精品工程”、“鐵案工程”。針對過去我院刑事案件審限指標(biāo)在全市法院排名偏后的狀況,我們將縮短審限作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,制定新的審判流程;深挖潛力,完善工作方法,提高審、書人員工作效率,健全合議和通案制度;加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通工作,盡可能的得到公訴機(jī)關(guān)在訴訟程序、移送時間、審限扣除等方面的大力協(xié)作。通過不斷的實(shí)踐和總結(jié),在縮短審限上取得顯著成果。從2006年2月份開始,刑事案件審理天數(shù)逐月下降,從2月份的13.57天下降到8月份的5.94天,8月份平均審理天數(shù)與去年同期相比下降幅度達(dá)56.64%,今年一到八月份的平均審理天數(shù)比去年同期下降14.47%。為保證刑事審判工作沿著合法、規(guī)范、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能壍狼靶?,結(jié)合縮短審限的工作,我們對審判活動進(jìn)行了全面規(guī)范化整頓,在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中保持優(yōu)良傳統(tǒng),拋棄不規(guī)范、不合理的“瑕疵”,逐步形成了一整套提高審判效率、縮短審限、確保質(zhì)量的案件審理新流程:刑事案件立案當(dāng)天即時送達(dá)文書,普通程序送達(dá)后第十一天、簡易程序送達(dá)后第四天安排開庭,杜絕人為因素拖延審限;開庭時審判人員、書記員提前到庭,庭審中科學(xué)掌控審判節(jié)奏,所有合議庭成員認(rèn)真參與庭審,杜絕開庭遲到、審判人員不認(rèn)真聽庭,各行其事的作法;提高當(dāng)庭宣判率;宣判后審判人員及時制作判決書,書記員按時送達(dá),案件審結(jié)后卷宗及時移送,杜絕不符合規(guī)定的超期送達(dá)、移送現(xiàn)象。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
在建立健全各項(xiàng)制度的同時,我院堅(jiān)持以人為本,通過派員到省高院、中院學(xué)習(xí),開展集體學(xué)習(xí),鼓勵自學(xué)等多種方式,提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。為充分發(fā)揮集體智慧,我院建立了刑事案件庭內(nèi)定期通案制度、重大疑難復(fù)雜案件庭前討論制度,審判人員之間經(jīng)常對審判經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)理論、疑難問題進(jìn)行交流探討。另一方面,我們鼓勵審、書人員將思想付諸筆端,通過工作信息形式在法院系統(tǒng)內(nèi)宣傳我院刑事審判工作中的先進(jìn)做法和重大舉措;通過案例報(bào)道形式加大法制宣傳,擴(kuò)大刑事審判的社會影響;通過理論調(diào)研的形式,思考問題,探討出路。近年來,我院刑事審判信息、報(bào)道、調(diào)研工作成績突出,先后有100多篇高質(zhì)量的文章被國家和省、市級報(bào)紙、期刊、網(wǎng)站選用。
四、切實(shí)關(guān)注未成年人犯罪問題,不斷完善少年法庭各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮刑事審判“預(yù)防犯罪,治病救人”的功能。
2004年至2006年,我院共審結(jié)未成年人犯罪案件47件,對68人判處刑罰。針對未成年人犯罪案件呈現(xiàn)低齡化、犯罪手段惡劣、后果嚴(yán)重、結(jié)伙作案增多的新特點(diǎn),我院指派業(yè)務(wù)精通的骨干專人負(fù)責(zé)審理青少年犯罪案件,從港閘區(qū)婦聯(lián)等單位聘請專職陪審員,組成了固定的少年合議庭,建立工作臺帳,對未成年被告人一人一檔案,為少年庭審判工作的開展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。為了盡可能的消除未成年被告人的抵觸情緒,更好地幫助其悔過自新,重新做人,我們合理借鑒了兄弟法院少年法庭的先進(jìn)做法,同時結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,開拓思路,形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的獨(dú)特工作方式:庭前,與被告人及其父母耐心交談,詳細(xì)了解未成年人的生活環(huán)境、家庭狀況、一貫表現(xiàn),從而掌握犯罪原因,對癥下葯;庭審中,我們嘗試了圓桌審判這一更為寬松、和諧的庭審形式,法官、檢察官與被告人拉近距離,結(jié)合多方的法庭教育,給予親情式關(guān)懷,在減輕未成年人心理壓力,防止抵觸情緒的同時,促使被告人正視錯誤、痛改前非;庭后,重視對青少年緩刑、管制犯的回訪工作,與罪犯所在的學(xué)校、單位、廠企保持經(jīng)常性聯(lián)系,密切關(guān)注其發(fā)展?fàn)顩r,預(yù)防再次犯罪的發(fā)生。我們一系列耐心細(xì)致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社會效果。通過一次次的回訪工作,我們了解到的信息是絕大部分的少年犯都在其工作、學(xué)習(xí)崗位上積極改造,重塑新生,其所在的學(xué)校、工作單位也主動給予充分的幫助和監(jiān)督,為其提供良好的改造環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),近兩年來,我院在刑事審判工作方面做了一些工作,取得了一些成績,但與黨和人民的要求,還有不少距離。由于思想認(rèn)識、工作分配和組織機(jī)構(gòu)等各方面的原因,我院的刑事審判工作還存在一些不盡人意的方面:
1、審判人員和書記員忙于個案的審理,未能靜下心來對案件進(jìn)行總結(jié),對審判態(tài)勢進(jìn)行分析的時間不夠,法學(xué)理論水平還有待進(jìn)一步提高。
2、少年法庭的工作進(jìn)展緩慢,還沒有形成健全、完整的制度和體系,創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落實(shí),對青少年犯罪的預(yù)防、社會教育等各項(xiàng)工作的范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、面對新形勢,創(chuàng)新意識不夠,在審判工作中遇到新問題時,不能及時轉(zhuǎn)變思路,尋找新出路、新方法,局限于傳統(tǒng)和慣例。
針對這些存在問題,我院將在今后的工作中,充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加大改革創(chuàng)新步伐,不斷改進(jìn)刑事審判工作:
1、為適應(yīng)新形勢下刑事審判工作的需要,建立起定期的有序的集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)庭內(nèi)法律理論知識,特別是新刑法理論知識的學(xué)習(xí),樹立起符合時展要求的科學(xué)的刑事司法理念。在案件審理的同時,加強(qiáng)對每一階段審判工作的總結(jié)、梳理,關(guān)注審判態(tài)勢,從中發(fā)現(xiàn)新的問題。庭內(nèi)同志之間加強(qiáng)交流、討論,共同進(jìn)步。
2、進(jìn)一步細(xì)化未成年人犯罪檔案,加快青少年維權(quán)崗、青少年法制教育基地的創(chuàng)建步伐,將計(jì)劃落實(shí)到緊鑼密鼓的籌建工作中。一方面加強(qiáng)與犯罪率較高的學(xué)校、學(xué)院、工廠、單位的雙向聯(lián)系,開設(shè)法制教育課堂,預(yù)防犯罪的發(fā)生;另一方面對已判決的青少年罪犯加強(qiáng)回訪,嚴(yán)密關(guān)注其動向,立足于預(yù)防二次犯罪的發(fā)生,力爭將我區(qū)的青少年犯罪率降到最低。
3、樹立良好的學(xué)風(fēng),不斷更新知識,熟練掌握法律業(yè)務(wù)知識和司法技能,在提高審判能力和水平的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,積極轉(zhuǎn)變思路,結(jié)合本院實(shí)際,開拓出新的工作方法和工作思路,要摒棄原有的思維慣性,積極思考,發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo),刑事審判工作在維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。長期以來,區(qū)委、區(qū)人大對我院的刑事審判工作給予了高度的關(guān)心和支持。我們相信,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下,在我院全體干警的共同努力下,我院的刑事審判工作一定能再上新臺階,為依法治區(qū),建設(shè)“法治合格區(qū)”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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