導(dǎo)語：煤礦黨代會紀委四年來的工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速實施牧業(yè)富民

戰(zhàn)略，為建設(shè)畜牧強縣而努力奮斗

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二○○六年十一月日

同志們：

我受黨委委托，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!代表中共賓縣直屬畜牧第六屆委員會，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去四年來工作的簡要回顧

二〇〇三年以來，中共賓縣直屬畜牧第六屆委員會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體同志和全局職工，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委十三次黨代會精神，緊密圍繞黨的建設(shè)這個中心，加快主輔換位步伐，加速實施“牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，與時俱進，開拓創(chuàng)新，克服困難，埋頭苦干，以扎實有效的工作機制，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進了黨的建設(shè)全面、快速進步，畜牧業(yè)各項工作邁出新步伐，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

（一）全面貫徹黨的路線、方針和政策，黨的建設(shè)不斷加強

1、堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，黨的執(zhí)政能力得到加強

四年來，在縣委的部署下，有計劃、分步驟開展專題學(xué)習(xí)活動，取得顯著成效。一是認真開展旨在“整頓工作作風(fēng)、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”教育。二是開展以“圍繞為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實加強和改進機關(guān)黨建工作”為主要內(nèi)容的“先鋒工程”活動。三是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。四是扎實做好黨員干部的理論學(xué)習(xí)工作。學(xué)習(xí)黨的十六大精神、同志重要講話和《文選》等文獻。通過以上卓有成效的學(xué)習(xí)活動，黨委中心組的表率作用得到發(fā)揮，民主集中制有效落實，班子成員執(zhí)政能力得到加強，黨員隊伍的思想政治水平有效提高。

2、堅持以黨員隊伍建設(shè)為重點，夯實組織工作基礎(chǔ)

四年來，局黨委認真貫徹中央和上級黨委關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的一系列重要文件精神，積極探索新形勢下開展黨建工作新思路、新途徑，基層組織建設(shè)工作取得新進展。一是健全基層組織，提高實際工作能力。堅持把支部的組織建設(shè)放在黨建工作的重要位置，根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，開始形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活會，達到了統(tǒng)一思想，提高認識，強化管理，提高實際工作能力的目的。二是舉辦黨建工作研討會，加強理論調(diào)查研究，拓寬黨建工作思路。按組織部門要求，積極參加全縣組織工作論文調(diào)研。先后有四篇論文獲獎。三是加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，認真做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把入黨積極分子的培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)作為發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，并側(cè)重在生產(chǎn)一線和中青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。四年來發(fā)展黨員4名，為黨組織輸送了新鮮血液，注入了新的活力。四是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四年來，黨委進行了三次“先優(yōu)”評選表彰活動。通過各黨支部、全體黨員的共同努力，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出縣級優(yōu)秀黨支部1個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，優(yōu)秀黨員2名。

3、認真開展黨風(fēng)黨紀教育，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

四年來，局黨委認真貫徹黨的十六大精神及中紀委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，采取多種形式開展黨風(fēng)黨紀教育及反腐敗斗爭，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到不斷加強。一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，做到了領(lǐng)導(dǎo)組織健全，目標責任明確，落實措施有力。二是嚴格財務(wù)審批制度，厲行節(jié)約，廉潔從政，鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。三是在支部、黨員和全體職工中開展了法制教育和理想教育，組織觀看黨紀教育錄相和反腐敗教育圖片展，增強了黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。四是認真組織《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，建立健全監(jiān)督的長效機制，堅持嚴格的民主集中制原則開展工作，定期召開民主生活會，實施領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和干部民主考核評議，做到了黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機結(jié)合。通過以上措施，局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，明確了廉政建設(shè)責任，強化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性與自律性，發(fā)揮了應(yīng)有的表率作用，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強。

4、堅持思想政治教育，加強精神文明建設(shè)

四年來，認真貫徹上級精神，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員的積極性和主動性，堅持精神文明與業(yè)務(wù)工作并重，促進了兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入揭批“×××”，對黨員和職工進行理想信念和崇尚科學(xué)、反對迷信的教育。二是積極開展“救災(zāi)募捐送溫暖”活動。先后組織10多次抗旱及扶貧捐款，共募捐人民幣2萬多元，捐贈物品衣物等600多件。三是加強綜合治理，深入開展文明單位創(chuàng)建活動。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，部門負責，齊抓共管，人人參與”的原則，認真落實各項措施，建立健全各項規(guī)章制度。認真開展職工干部的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，“愛崗敬業(yè)”的行業(yè)新風(fēng)得以樹立和弘揚。通過以上措施，優(yōu)秀黨員和干部不斷涌現(xiàn)。四年來先后有50多人次受到省、市、縣級的獎勵。2003年、2004年連續(xù)兩年獲評“婦女工作先進集體”榮譽稱號，2006年畜牧局獲評省局“精神文明行業(yè)建設(shè)先進系統(tǒng)標兵”。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、共青（本文源于文秘城:）團作用，做好老干部工作

認真貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境。組織全體女職工開展學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》知識競賽活動。深入開展以“四有、四自、五學(xué)、五創(chuàng)、五賽五比”為主要內(nèi)容的的“巾幗建功”活動。大力開展“和諧家庭”建設(shè)和“平安家庭創(chuàng)建”活動。積極培養(yǎng)和發(fā)展女干部。健全工會組織，完善、修訂工會工作制度，舉辦文藝節(jié)目，開展旅游活動，活躍職工業(yè)余生活，增強職工的凝聚力。認真落實共青團十六大會議精神，緊密圍繞黨政工作重點，結(jié)合青年工作的特點，在組織建設(shè)、思想建設(shè)等方面做了有益的創(chuàng)新，促進了青年隊伍的健康成長。重視離退休干部的思想工作，堅持定期家訪，幫助解決思想、生活上的實際困難，充分發(fā)揮老干部的專業(yè)特長，廣泛聽取他們對畜牧業(yè)發(fā)展的意見建議，支持他們?yōu)樯鐣l(fā)展多做貢獻。

6、認真開展聯(lián)貧、扶貧對接，社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成果

按縣委部署，積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是以標準化建設(shè)為載體，大力開展對農(nóng)科技培訓(xùn)。以畜牧科技下鄉(xiāng)、科技入戶活動為主要載體，開展動物防疫、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，組織專家到大型養(yǎng)殖場巡診上門服務(wù)，努力提高廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)水平和農(nóng)民素質(zhì)。四年來開展各種形式培訓(xùn)20次，印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識資料2萬份。二是積極聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)新上防疫、繁育、小區(qū)建設(shè)等項目，為包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供項目支持。三是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好綜合服務(wù)站建設(shè)，落實總價值達1萬多元繁育、防疫等物資器材，促進了包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站體系的不斷加強。四是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，做好免疫、消毒、監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。加強對村級動物防疫員的培訓(xùn)，確保防疫工作有章可循，防疫隊伍堅強有力。五是切實做好扶貧解困工作。四年來副科級以上干部累計走訪慰問貧困戶在80多次，解決扶貧款1萬多元，協(xié)助貸款200多萬元，貧困戶脫貧率達到100％。

（二）深入落實“牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，畜牧業(yè)各項工作取得突出成就

四年以來，本屆黨委認真落實黨的十六大及縣委十三次黨代會精神，全面貫徹實施縣委制定的發(fā)展縣域經(jīng)濟的總體方針，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，不斷強化工作推進力度，狠抓各項措施的落實，大力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，畜牧業(yè)各項經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢，畜牧強縣建設(shè)工作邁出嶄新步伐?？偟膩碚f，主要特點有以下幾個方面。

（一）畜牧業(yè)已基本實現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷增大，多年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過了50%，基本實現(xiàn)了“半壁江山”。預(yù)計2006年底，全縣肉牛存欄達到29萬頭，出欄達到11萬頭；生豬飼養(yǎng)量達到60萬頭；禽類飼養(yǎng)量達到950萬只；全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達到24.6億元，與2002年底相比增長29.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，與2002年底相比增加2.5個百分點；農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1250元，與2002年相比增長33%；全縣各類畜禽專業(yè)場（戶）發(fā)展到1萬個，畜牧業(yè)對于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進展，標準化肉牛小區(qū)推進工作取得階段性成效。2003年以來，縣委、縣政府加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)的重視程度，將其作為全縣重點工作之一，作為一項富民工程、強縣產(chǎn)業(yè)專題推進，通過政策引導(dǎo)、機制推進、專題扶持等多項措施，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。預(yù)計到2006年肉牛產(chǎn)值達到8.65億元，農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元，分別較2002年底增長14.2%，33%。基地建設(shè)取得實效。2005年賓西牛業(yè)公司落戶賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，標準化肉牛小區(qū)建設(shè)全面啟動。2006年規(guī)劃新建存欄超1000頭的肉牛小區(qū)17個，部分小區(qū)已投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先給予貸款和貼息，在牛舍建設(shè)上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)方案》，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入50多萬元，為小區(qū)建設(shè)解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標準，加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標準化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替代的作用?！捌髽I(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將有效推進我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（三）畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過繁育改良、引進推廣優(yōu)良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達到98%、90%和98%以上，多年來始終走在全省前列。幾年來，我們始終堅持“以改促繁，以繁促發(fā)展”的方針，繁改體系建設(shè)不斷加強。截止目前，全縣共建立繁育站點143處，實現(xiàn)了繁改不出村的目標。連續(xù)多年黃牛改良都名列全省第一。大力開展三元雜交技術(shù)，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎(chǔ)。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實現(xiàn)了良種化。

（四）科技興牧作用不斷強化，畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來認真落實豐收計劃，大力推廣十項新技術(shù)，使我縣養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高。擴充和總結(jié)出“選良種、標準舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術(shù)，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民飼養(yǎng)育肥牛的主要技術(shù)手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，增加了養(yǎng)牛的經(jīng)濟效益。據(jù)測定，肉牛采用快速育肥綜合技術(shù)育肥，經(jīng)80—90天育肥，日增重達到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢頭。

（五）依法行政，穩(wěn)步推進，動物防疫及畜產(chǎn)品安全整治工作有序推進。齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動物疫病。四年來，按上級要求，全面開展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。禽類免疫率達到95.5%，口蹄疫免疫率達到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。認真貫徹畜牧行業(yè)法規(guī)，動物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

（六）強化市場體系建設(shè)，主要畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來，我縣主要畜產(chǎn)品外銷率逐年增加，外銷率都分別達到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場，集市上市日肉牛達到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場達到10處，畜牧業(yè)經(jīng)紀人達到1000人。賓縣已經(jīng)成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來，我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，通過上海駐東北辦事處協(xié)調(diào)，按照協(xié)議向上海等地的供應(yīng)肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。

二、四年來的主要經(jīng)驗

回顧四年的工作，我們深刻體會到：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，是克服各種困難、抵御各種風(fēng)險的堅強保證；堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，維護班子的團結(jié)和穩(wěn)定，同心同德，干事創(chuàng)業(yè)，是保障各項工作快速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；堅持發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，堅定不移地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，是解決一切矛盾，不斷推進工作順利開展的根本動力；堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，與時俱進，開拓創(chuàng)新，是開創(chuàng)工作嶄新局面的根本舉措。

回顧四年的工作，我們深刻認識到，我縣畜牧業(yè)發(fā)展中還面臨一些困難和矛盾，工作中還存在一些問題和差距，主要是：一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。標準化生產(chǎn)涉及基礎(chǔ)設(shè)施改造、飼料、獸藥等產(chǎn)品監(jiān)測、檢驗都需要大量資金，政府投入不足將在較長一個時期影響我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展。二是科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距，標準化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還未普及。三是企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接存在一定距離。四是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進工作還需加速，標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程亟待實施。對于這些困難和問題，我們將高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

三、今后三到五年工作的指導(dǎo)思想

奮斗目標和主要措施

未來的三到五年，是全面實施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)畜牧強縣的關(guān)鍵時期。全體黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強大局意識，以高度的政治責任感，忘我的工作熱情，促進各項工作全面發(fā)展。

今后三到五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委制定的縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針，圍繞建設(shè)城郊型畜牧業(yè)經(jīng)濟，加速實施“主輔換位、牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)型畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧強縣。

奮斗目標是：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用5年時間，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合生產(chǎn)能力達到省內(nèi)先進水平，畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、特色、品牌化，畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)系列化，綜合生產(chǎn)能力達到全國先進水平。預(yù)計到2011年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元，占農(nóng)民人均收入的50%。肉牛飼養(yǎng)量達到45萬頭，生豬飼養(yǎng)量達到85萬頭，家禽飼養(yǎng)量達到1300萬只，羊飼養(yǎng)量達到8.5萬只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬噸、5萬噸。

為實現(xiàn)上述工作目標，必須重點加強以下幾個方面的建設(shè)。

一是加強畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。以賓西牛業(yè)公司為重點，扶強扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。積極協(xié)調(diào)賓西牛業(yè)公司新上150萬頭生豬加工項目。積極聯(lián)系北京等大型投資企業(yè)來我縣投資興辦養(yǎng)殖企業(yè)。注重品牌效應(yīng)，注重做好“生長在黑土高寒地區(qū)的賓西?！钡男麄鞴ぷ鳌９膭铨堫^企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔保、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機制，形成相互依存、相互促進的緊密合作關(guān)系。以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”的目標，鼓勵肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀人參與合作社建設(shè)?！笆晃濉逼谀┬螽a(chǎn)品加工預(yù)期目標實現(xiàn)銷售收入5億元。

二是加快畜禽標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。以龍頭企業(yè)為依托，以提高生產(chǎn)力水平和市場競爭力為目標，突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全面推廣標準化飼養(yǎng)規(guī)程。堅決推進以標準化肉牛小區(qū)為主體的生產(chǎn)基地建設(shè)。到2011年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展3處存欄1000頭以上的標準化肉牛小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達到1∶3；綠色畜產(chǎn)品達到50%。建成規(guī)范化的肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個。

三是加快畜禽良種工程建設(shè)。實施標準化繁育改良站點制度，建成設(shè)備先進、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務(wù)體系。大力推廣黃牛改良三元輪回雜交技術(shù)，嚴厲打擊違反《畜牧法》及《種畜禽管理條例》的行為。到2011年，黃牛凍配改良達10萬頭，其中三元雜交所占比例達到60%以上。生豬、家禽良種率達到100%。

四是加強飼草飼料工程建設(shè)。加快草地治理、改善生態(tài)環(huán)境，提高草原載畜能力。對勝利、新甸、滿井的草場進行人工種草、圍欄封畜、松土補播。按《賓縣退耕還草實施方案》要求，加快退耕還草的進度，建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草飼料基地，增加飼草飼料產(chǎn)量。積極推行舍飼圈養(yǎng)方式，大力開展“三貯”、“三化”，普及秸稈綜合利用技術(shù)，2011年全縣秸稈利用率達到55%。

五是加強動物疫病防治及畜禽安全保障體系建設(shè)。認真實施《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國動物防疫法》及相關(guān)條例，堅持依法行政。強化無規(guī)定疫病區(qū)項目建設(shè)。加強動物疫病控制，嚴格執(zhí)行重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。強化動物防疫監(jiān)督，完善免疫監(jiān)測、檢疫監(jiān)督手段，實施對動物及其產(chǎn)品有效監(jiān)控，重點做好產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫和屠宰檢疫工作及免疫證、產(chǎn)地檢疫證、運輸證和畜產(chǎn)品檢疫登記卡的發(fā)放工作。到2011年，免疫耳標夾帶率、動物及動物產(chǎn)品檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率、奶牛健康認證率達到100%；重點防煤礦黨代會紀委工作報告

切實履行職責加大防治力度努力促進企業(yè)和諧健康發(fā)展

一、四年多來主要工作回顧

四年多來，在集團公司紀委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，緊緊圍繞黨的建設(shè)、生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理、效能監(jiān)察、構(gòu)建和諧企業(yè)開展了較有成效的工作，為促進企業(yè)管理，促進公司一年一個臺階的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

注重教育，不斷強化監(jiān)督。全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為加強反腐倡廉工作夯實了思想基礎(chǔ)，注入了強大動力。公司紀委把反腐倡廉教育納入先進性教育活動中，針對黨員干部特別是中層管理人員在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問題，重點開展理想信念教育、權(quán)力觀教育、革命傳統(tǒng)教育、反腐倡廉形勢教育、黨紀條規(guī)教育、示范和警示教育。在實際工作中，不斷強化了監(jiān)督，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其管理人員廉潔自律的自覺性得到了進一步提高。幾年來，自查自糾和主動上交禮金好處費等就有13人次8.16萬元。推行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員重大事項報告、述職述廉、民主評議，特別在中層管理人員中開展了廉政談話活動，任前廉政談話32人次，誡免談話5人次。完成了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員及親屬經(jīng)商辦企業(yè)專項活動申報情況登記，在企業(yè)改制、關(guān)破中入股共有67人申報，登計入股金額144.3萬元。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!

整合力量，開展效能監(jiān)察。為了進一步地促進企業(yè)管理，在公司內(nèi)部效能監(jiān)察工作方面作了一些探索創(chuàng)新，收到了較好成效。幾年來，由公司紀委牽頭，聯(lián)合公司監(jiān)事會、監(jiān)察、工會的民主管理專門工作委員會、審計、企管等組織和部門，有針對性地開展了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，物資采購、供應(yīng)、廢舊物資處理，尤其是生產(chǎn)過程中所用的各種急件的審批、定價及使用情況，公司內(nèi)部零星工程的立項、預(yù)算、開工、驗收、決算等各個環(huán)節(jié)的管理，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)及中層管理人員離任審計，各基層單位的節(jié)余工資的管理、使用等五個方面的效能監(jiān)察，發(fā)出效能監(jiān)察建議書3份。通過近年來的摸索和實踐，基本上明晰了李子埡煤業(yè)公司效能監(jiān)察工作思路，形成了一套內(nèi)部效能監(jiān)察的工作機制。公司紀委在積極摸索和實踐企業(yè)內(nèi)部效能監(jiān)察工作的同時，還主動負責地協(xié)助公司行政，加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，先后制定了《“三重一大”實施細則》《零星工程的管理辦法》，規(guī)范和促進了企業(yè)管理。

積極參與，堵塞管理漏洞。幾年來，公司紀委十分注重日常教育管理過程中的參與，為促進公司各項工作的正常有序開展發(fā)揮了積極作用。一是參與了公司日常性的大宗物資采購、工程發(fā)包工作。近幾年，公司紀委參與物資采購數(shù)十次，節(jié)約采購成本260余萬元，基本上都參與了公司工程的招議標，廢舊材料處理等工作。二是針對公司招工過程中存在的人情關(guān)系等一些反映實際，根據(jù)公司要求，牽頭組織了2005年9月份的重新招工工作。通過這次招工，明晰了招工的程序、方式、方法，規(guī)范了招工機制。三是針對群眾來信來訪反映，在工資分配、節(jié)余工資開支使用、庫存物資積壓、急件采購等方面存在的問題，及時進行了查處。四年來，共受理群眾來信來訪舉報13件（次），為公司挽回經(jīng)濟損失3.54萬元。

總的來說，四年多來，在公司從誕生到一年一個臺階的發(fā)展歷程中，公司紀委通過標本兼治工作取得了良好的綜合效果，企業(yè)處于和諧、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。同時，我們必須深刻認識到：這四年多來，在我們公司雖沒有違紀案件發(fā)生，但一些違規(guī)違紀行為，一些以權(quán)謀私、侵占企業(yè)和他人利益的現(xiàn)象在個別單位或部門，或個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上是有所表現(xiàn)的?；仡欉@四年多的紀檢監(jiān)察工作，我們也深切感受到，我們的工作機制和方式方法，我們的工作成效，與公司黨委和廣大黨員職工群眾的要求，與公司的發(fā)展要求還有差距，對新情況新問題調(diào)查研究還不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不完善，有些措施的針對性和有效性還不強，監(jiān)督還不夠及時有力。

二、今后幾年的工作任務(wù)

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步加大防治力度，切實履行職責，維護黨的紀律，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，促進企業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（一）加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線

各基層黨組織、全體黨員和各級管理人員要認真學(xué)習(xí)黨的十六大關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，充分認識搞好國有企業(yè)反腐倡廉工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進、深入發(fā)展的客觀需要。要深刻認識加強反腐倡廉工作的重要性、必要性和艱巨性，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，開創(chuàng)性地做好各項工作。要以權(quán)力觀為重點，保持共產(chǎn)黨員的先進性，切實解決好黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。繼續(xù)開展黨紀政紀、法律法規(guī)教育和警示教育，充分發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，促使廣大黨員和各級管理人員增強廉潔自律意識和法制意識，時刻做到自重、自省、自警、自勵、自覺，經(jīng)受住考驗。要通過多種教育，引導(dǎo)、幫助黨員、管理人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的利益觀、權(quán)力觀、地位觀，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律，提高執(zhí)行上級及企業(yè)各項管理制度的自覺性，依法辦事，按章辦事，廉潔從業(yè)，誠實守信，維護企業(yè)規(guī)章制度的嚴肅性，用共產(chǎn)黨人的品格和信念構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線，從源頭上預(yù)防腐敗。

（二）貫徹從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)和礦區(qū)提供有力保證

教育和引導(dǎo)廣大黨員、各級管理人員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。加強對黨員干部管理人員作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為努力培育企業(yè)內(nèi)部的良好風(fēng)氣。檢查民主集中制執(zhí)行情況，促進決策的科學(xué)化、民主化。教育廣大黨員、各級管理人員發(fā)揚艱若奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，反對鋪張浪費，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認真執(zhí)行黨的紀律和政治紀律，堅決反對有令不行、有禁不止，保證政令暢通。要創(chuàng)新辦案的思路和方法，不斷提高查辦違紀違法案件的力度，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。加強信訪舉報工作。要把群眾來信來訪看做是了解各級領(lǐng)導(dǎo)人員的有效途徑，看做是接受群眾監(jiān)督的獨特形式，善于從群眾的不滿中發(fā)現(xiàn)不足和差距。紀檢監(jiān)察要主動出擊，加強與企管、審計、經(jīng)營財務(wù)、組織人事等部門的聯(lián)系，多方面、多層次了解情況，發(fā)現(xiàn)案件線索。要認真接待、處理來信來訪，嚴格按程序及時處理所反映的問題，從信訪背后發(fā)現(xiàn)隱藏的腐敗問題，并及時進行查處。要采取措施，保護舉報人，拓寬、暢通信訪舉報渠道，并通過來信來訪拓展案源，依靠群眾揭露違規(guī)違紀問題，要認真查處各種違紀違法案件。重點查辦在工程建設(shè)、物資購銷、資產(chǎn)處置等生產(chǎn)經(jīng)營過程中貪污、受賄、挪用私分公款、失職瀆職案件，個人擅自決定重大事項給國家、企業(yè)造成嚴重損失案件，違反政治紀律和組織人事紀律案件，以及基層領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私，克扣、私分員工工資等侵害群眾利益的案件。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，堵塞漏洞，多構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力保證。

（三）創(chuàng)新機制，深入推進從源頭上預(yù)防腐敗工作

要繼續(xù)圍繞權(quán)力制衡，把加強廉政制度建設(shè)和促進企業(yè)管理有機結(jié)合起來，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

進一步完善議決事制度。尤其是涉及企業(yè)重大經(jīng)營決策、人事任免、重要建設(shè)項目安排、大額資金使用等重大問題，不僅要有應(yīng)由集體決定的、明確可操作的議事規(guī)則和程序，同時要結(jié)合實際，明確集體決策的具體內(nèi)容、個人權(quán)限的范圍、大額度資金的標準、人事任免的程序等事項，并要明確對違反議事規(guī)則行為造成的后果應(yīng)承擔的責任。

進一步完善物資采購、工程招投標、廢舊物資處理等方面的辦法和制度。要嚴格審批程序，按照科學(xué)有效、公開公正、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的原則，采用詢價、公開拍賣、竟爭性談判、公開招標（邀標）等方式，實行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，防止產(chǎn)生不正之風(fēng)。

進一步規(guī)范“五費”（通訊費、招待費、差旅費、交通費、辦公費）管理?！拔遒M”的標準要盡可能科學(xué)、合理，凡以貨幣形式發(fā)放或節(jié)約歸己的費用，標準要從嚴，實報實銷的，也必須有限額和報銷程序，防止將職務(wù)消費演變?yōu)閭€人收入。要加強對業(yè)務(wù)招待費的監(jiān)管，加強對外經(jīng)濟交往中的監(jiān)督，防止從中謀取私利。

進一步規(guī)范深化廠務(wù)公開制度。凡企業(yè)重大決策、涉及職工切身利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題，都必須公開。要不斷總結(jié)探索，在創(chuàng)新上做文章，使公開的內(nèi)容、形式、方法有新的突破，推動廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。要進一步探索和實踐公開聽證、群眾質(zhì)詢、民主評議等制度，擴大職工的參與權(quán)與知情權(quán)，更好地發(fā)揮群眾在監(jiān)督方面的作用。

進一步貫徹監(jiān)督條例，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員的監(jiān)督。要根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，進一步建立、健全對領(lǐng)導(dǎo)人員管理人員權(quán)力的監(jiān)督和制約機制，完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)用權(quán)行為和工作程序，防止權(quán)力濫用和失控。要實行領(lǐng)導(dǎo)人員回避制度、個人重大問題報告制度、責任追究制度和引咎辭職制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督力度。

進一步加強監(jiān)督檢查，加大責任追究力度。紀檢監(jiān)察部門要匯同企管、財務(wù)、人事等部門，對企業(yè)各項制度的建立健全、貫徹執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查。對無章可循、有章不循及違章違紀的，除查處直接責任人外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。要堅決糾正有規(guī)不依、執(zhí)紀執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。

進一步深化效能監(jiān)察工作，鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)，不斷探索新機制。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策活動，比如執(zhí)行政策規(guī)定、大額度資金使用、重要項目安排、工資獎金分配等，對企業(yè)管理運行機制過程進行監(jiān)督，要針對經(jīng)營管理工作中出現(xiàn)的問題及職工群眾關(guān)心的“熱點”問題，進行專門、專項監(jiān)察，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，不斷加強和完善管理。紀檢監(jiān)察部門要主動介入一些大宗物資采購、工程招投標和在建項目管理工作，搞好事前監(jiān)督。

（四）全面履行黨章賦予的職責，切實加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須有一支堅強有力的紀檢監(jiān)察隊伍。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是企業(yè)做好反腐倡廉工作的組織保證。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進性教育活動的成果，進一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題，加強紀檢監(jiān)察人員的思想政治、能力、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)；要講政治、講黨性、講大局，自覺維護黨的形象，模范遵守憲法、法律和黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律；努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，加強調(diào)查研究，勤奮工作，認真履職，依法辦事，秉公執(zhí)紀，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，不斷創(chuàng)建新的工作業(yè)績。

做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、順利實施“十一五”規(guī)劃，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，建設(shè)穩(wěn)定和諧企業(yè)和安全、文明礦區(qū)而努力奮斗。治的22種動物疫病達到控制或消滅標準。

六是加快獸醫(yī)體制改革和服務(wù)體系建設(shè)。要按照上級獸醫(yī)體制改革精神，加快獸醫(yī)體制改革步伐。提高全社會對畜牧業(yè)的重視程度，加強畜牧行政管理職能。加強基層動物防疫機構(gòu)建設(shè)。做好村級防疫員管理工作。抓好防疫滅病體系建設(shè)，落實重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好質(zhì)量標準體系實施工作，加強高層培育與建設(shè)，加快生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)測檢驗認證體系建設(shè)，培育品牌，爭創(chuàng)名牌，提高畜產(chǎn)品競爭力。

同志們！我縣的改革開放和縣域經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要時期，賓縣畜牧業(yè)的建設(shè)也處在一個前所未有的關(guān)鍵時刻。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，局黨委、全體共產(chǎn)黨員、職工干部，都肩負重任。讓我們緊密團結(jié)起來，振奮精神，群策群力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速實施牧業(yè)富民戰(zhàn)略，為建設(shè)畜牧強縣而努力奮斗！