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機關(guān)效能建設(shè)

市機關(guān)行政效能建設(shè)活動查擺問題階段情況匯報

××市作風(fēng)效能辦：

根據(jù)自治區(qū)、××市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動從3月中旬至下旬為查擺問題階段。為切實做好本階段的各項工作，我市緊密結(jié)合工作實際，采取多種形式，逐級進行思想發(fā)動，堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合、開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱、實地走訪等方式，廣泛征求各方面的意見和建議，深入查找在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)等方面存在的突出問題，并制定相應(yīng)的措施加以整改，為整個活動的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、抓好思想再動員，大力推進作風(fēng)效能建設(shè)

為使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)達到預(yù)期效果，市作風(fēng)效能辦在我市查擺問題階段轉(zhuǎn)段前，組織相關(guān)人員分成5個組對全市各級機關(guān)和干部開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)第二階段的工作進行全面督查，重點檢查機關(guān)干部的思想認識問題，抽查學(xué)習(xí)筆記、心得體會。對走過場，搞形式主義，達不到要求的，限期補課，確保我市作風(fēng)效能建設(shè)的效果。

3月23日，即××市召開查擺問題轉(zhuǎn)段動員會的第二天，我市也及時召開了有各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的查擺問題階段轉(zhuǎn)段動員會，對我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動動員部署階段的工作進行總結(jié)，對查擺問題階段的各項工作做了具體的部署和安排。

轉(zhuǎn)段動員會后，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門相應(yīng)召開了轉(zhuǎn)段動員會，并以實際行動實踐作風(fēng)效能建設(shè)活動，使全體干部職工再次統(tǒng)一了思想，提高了認識。確保我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)查擺問題階段工作順利開展。如市交警大隊以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動為契機，進一步加大維護交通秩序，將維護校園周邊的交通秩序，為學(xué)生提供安全的交通環(huán)境作為工作重點來抓落實。每天除增派警力在學(xué)生上學(xué)放學(xué)時段維護交通秩序外，還專門制作了帶明顯標(biāo)志的推動式警示牌，在學(xué)生過馬路時推出使用，進一步加強安全措施，深受師生、家長和群眾的好評；北泗鄉(xiāng)在開展作風(fēng)效能建設(shè)活動中，實施“一句話服務(wù)承諾”主題活動，要求干部職工結(jié)合本人的工作崗位，對群眾作出一句話服務(wù)承諾，設(shè)立“監(jiān)督崗”，將機關(guān)干部的照片、職務(wù)、工作職責(zé)、服務(wù)承諾內(nèi)容、人員去向等上墻公開。設(shè)立意見箱，開設(shè)監(jiān)督電話，隨時隨地接受群眾監(jiān)督。自作風(fēng)效能建設(shè)活動開展以來，該鄉(xiāng)機關(guān)干部下基層達2000多人次，為群眾解決春耕生產(chǎn)中的矛盾和糾紛10多起，解決問題20多個。開展作風(fēng)效能建設(shè)，使全市廣大機關(guān)干部增強了大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，發(fā)展環(huán)境有了明顯優(yōu)化。

二、多形式、多渠道、多層次廣泛征求意見公務(wù)員之家版權(quán)所有

在總結(jié)第一階段工作的基礎(chǔ)上，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取有力措施，多形式、多渠道、多層次廣泛征求意見。一是通過深入基層，走訪群眾征求意見；二是設(shè)置征求意見箱、公布征求意見熱線電話；三是通過電腦網(wǎng)絡(luò)向全市廣大群眾征求意見；四是發(fā)放征求意見表，征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門和社會各界對各級機關(guān)、重要崗位干部作風(fēng)行政效能的意見和建議，并將征求到的意見和建設(shè)進行分類匯兌，在各級機關(guān)公開。

三、采取多種方式，進一步查找不足和差距

(一)我市各級機關(guān)在查擺分析問題的基礎(chǔ)上，分層次召開民主生活會。各級機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，重點對機關(guān)集體、各股室的總結(jié)材料進行專題研究和討論，進行集體“會診”，對集體、機關(guān)干部個人存在的突出問題進行深刻剖析，進一步查找不足和差距。班子成員之間、同事之間真誠地開展批評與自我批評，共同幫助提高。

(二)推行“一對一互查互幫”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門系統(tǒng)、各單位及同一單位內(nèi)各個人之間開展“一對一互查互幫”活動，相互幫助查找對方在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并相互向?qū)Ψ教岢龈欣谵D(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的合理性建議和科學(xué)可行的整改意見。

(三)市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督查，推動作風(fēng)效能建設(shè)健康深入開展。3月30日，市紀(jì)委書記羅文鋒、組織部長莫蓮、市委辦主任覃智等市委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)我市督導(dǎo)組及市作風(fēng)效能辦公室部分人員，采取隨機抽查的方式，從機關(guān)干部的全局意識、群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔守紀(jì)等方面對河里鄉(xiāng)、司法局、政協(xié)辦、法制辦、經(jīng)貿(mào)局等單位開展作風(fēng)效能建設(shè)活動查擺問題階段進行督查指導(dǎo)，通過聽匯報、察看現(xiàn)場、查閱資料、個別了解情況等方式進行督查，明確指出問題，幫助查找作風(fēng)效能建設(shè)存在問題的根源，指導(dǎo)完善各種軟硬件的具體辦法，有力地推動作風(fēng)效能建設(shè)健康深入開展。

四、加大宣傳力度，努力營造“人人比效能，事事講效率”的良好氛圍

市效能辦積極編印我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動簡報，××市、××礦務(wù)局、××發(fā)電公司三家有線電視臺堅持在黃金時段開播我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動專題報道，各級機關(guān)和廣大干部積極向桂中日報、廣西新聞網(wǎng)等新聞媒體投稿報道我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政能建設(shè)活動的做法、經(jīng)驗和典型。通過多種渠道宣傳，進一步增強了全市廣大干部群眾對我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性、緊迫性的認識，在全市范圍內(nèi)努力營造“人人比效能，事事講效率”的良好氛圍。

五、認真查擺問題，深挖問題根源

我市各級機關(guān)根據(jù)各自的行業(yè)特點、工作職能和崗位職責(zé)，按照“廣、準(zhǔn)、實、深”四字要求，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫等形式，對照同志倡導(dǎo)八個方面的作風(fēng)，組織機關(guān)干部著重從14個方面認真查找本機關(guān)和干部在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。通過查擺、挖掘，歸納起來，主要存在如下幾方面問題：

（一）部分干部思想解放不夠，進取精神不強，創(chuàng)新意識不濃。一些同志只把立足點放在完成各項任務(wù)上，導(dǎo)致思想保守，無進取意識。

（二）部分干部服務(wù)意識不強，沒有真正把群眾利益放在首位，推諉、扯皮現(xiàn)象屢禁不止，為群眾服務(wù)缺乏足夠的熱情、耐心。

（三）部分干部工作作風(fēng)不實，工作紀(jì)律較松散，時間觀念差，上下班不準(zhǔn)時。上班時間擅自離崗、串崗、辦私事或玩電腦游戲的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些單位上班時間召集其他單位同志一起喝茶聊天。

（四）部分干部政治理論素質(zhì)有待提高。在理論學(xué)習(xí)上重視還不夠，憑經(jīng)驗辦事，學(xué)習(xí)自覺性、主動性不夠，一味強調(diào)工作忙、會議多，理論學(xué)習(xí)抓得時緊時松，與工作實際結(jié)合的少，對做好本職工作與促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系理解不深。

（五）部分干部依法行政意識需要加強。在執(zhí)法辦案中，少數(shù)同志仍存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和處罰畸輕畸重、執(zhí)法不規(guī)范的問題，不能合理使用自由裁量權(quán)，不能正確使用法律法規(guī)賦予的權(quán)力。

通過認真分析、研究，上述存在問題的主要原因有如下幾個方面：

(一)部分干部對我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動認識還不到位，導(dǎo)致少數(shù)同志產(chǎn)生了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的想法。部分干部創(chuàng)新意識不夠，安于現(xiàn)狀，不求把工作做深、做細，只要求過得去就可以，滿足于領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就做什么工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、出主意、獻計獻策做得不夠。

(二)部分干部宗旨觀念不夠牢固，有時過多考慮個人得失，存在“事不關(guān)已，高高掛起”的思想，以致為民服務(wù)的公仆的意識淡化。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(三)部分干部工作激情不高，組織紀(jì)律散漫，事業(yè)心不強，思想上放松自己。部分單位內(nèi)部各項管理制度不夠完善，抓制度落實的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督。

(四)部分干部政治思想意識不夠強，平時不太注重理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，未能從政治的角度來觀察、分析和思考問題，造成不能較好的貫徹執(zhí)行各項工作任務(wù)。

(五)部分干部對黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)的正確理解和貫徹執(zhí)行有較大的局限性，分析問題、解決問題的能力有限，不會與群眾溝通，缺少執(zhí)法技巧。

六、強化整改措施，確保取得明顯成效

針對征求到的意見和查擺出的問題，我市各級機關(guān)和干部通過認真梳理、分類匯總，并按有關(guān)要求填寫《查擺問題情況表》及時報給市作風(fēng)效能辦。市效能辦對各級機關(guān)報來的材料認真檢查和指導(dǎo)，要求各級機關(guān)本著“有則加勉、無則改之”的原則，認真分析、深刻研究查擺出來的問題，明確整改重點和方向，并向提出意見和建議的單位和群眾及時反饋。針對存在的突出問題，主要落實好以下整改措施：

（一）全面提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，計劃年內(nèi)在全市范圍內(nèi)組織1-2期機關(guān)干部培訓(xùn)班，提高干部政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選送部分骨干積極參加自治區(qū)、××市及我市行業(yè)管理部門舉辦的崗位培訓(xùn)和技能競賽活動。

（二）實行全員掛牌上崗，實現(xiàn)社會對作風(fēng)效能建設(shè)工作的監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門可根據(jù)本各自實際，聘請“作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員”，發(fā)放“作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員”聘書，強化群眾監(jiān)督。

（三）進一步加大機關(guān)政務(wù)公開的力度。凡是能夠公開的事項，都要及時向群眾公開，增強辦事透明度，保證辦事結(jié)果客觀公正。

（四）要求每位干部始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識和服務(wù)意識，不斷增強高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的意識和干事業(yè)勁頭，努力克服工作中的簡單急躁情緒，真正實現(xiàn)工作作風(fēng)上的“快、嚴(yán)、實”。

我市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動查擺問題階段雖然取得了一定的成效，但轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)是一項長期性的工作，我市將一如既往地做好落實，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)引向深入到工作的各個層面，深入到機關(guān)行政管理的各個環(huán)節(jié)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?，努力營造“人人比效能，事事講效率”的良好氛圍，為實現(xiàn)新的目標(biāo)和促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的努力。

××市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能

建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○七年四月三日