檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內部執(zhí)法辦案監(jiān)督

時間:2022-06-05 08:33:00

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檢察院實行“一案三卡”、“三簿”內部執(zhí)法辦案監(jiān)督

檢察院為確保干警公正執(zhí)法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案,促進“公正執(zhí)法,強化監(jiān)督”的主題要求,根據(jù)州檢院關于加強內部執(zhí)法辦案監(jiān)督和縣人大常委會關于加強執(zhí)法責任制工作的要求,決定實行“辦案告知卡”、“廉潔自律卡”、“回訪監(jiān)督卡”(以下簡稱“一案三卡”)、“執(zhí)法辦案程序跟蹤監(jiān)督簿”、“辦案安全防范跟蹤監(jiān)督簿”、“扣押、凍結款物跟蹤監(jiān)督簿”(簡稱“三簿”)的內部辦案監(jiān)督。

一、統(tǒng)一思想,提高認識

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,在強化法律監(jiān)督的同時,必須加強對自身執(zhí)法辦案監(jiān)督。加強內部辦案執(zhí)法監(jiān)督,也是加強檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的需要。進一步健全執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制,強化監(jiān)督措施,加大監(jiān)督力度,對于“規(guī)范執(zhí)法行為,促進司法公正”意義十分重大。

二、成立機構,加強領導

為抓好“一案三卡”、“三簿”監(jiān)督實施工作的落實,成立以檢察長為組長,紀檢組長等相關人員為副組長,有關部門負責人為成員的“實施‘一案三卡’領導小組”及其辦公室,實行一把手負總責,實行分管檢察長分線管理,并將任務落實到有關辦案部門和人員。

三、突出重點,分類實施

結合我院實際,首先把自偵案件,刑事不訴、不捕、改變定性影響量刑、變更強制措施、建議公安撤案的案件、民行提請抗訴案件和重大疑難案件、群眾反映強烈的案件等9類案件,作為“一案三卡”的監(jiān)督重點;把自偵案件、涉及扣押款物的刑事案件、刑事案件不捕、不訴、撤案案件、賠償案件、提抗案件、變更強制措施和退回補查的案件、法院判無罪的案件及群眾反映強烈的案件以及上級交辦的案件,作為“三簿”監(jiān)督的重點。今年分別逐步實施。

四、內容明確,責任到人

1、辦案告知卡:主要是記錄辦案人員將法律規(guī)定的案件當事人的權利、義務、辦案人員辦案中應遵守的紀律、規(guī)定,告知案件當事人的情況。適用于案件當事人、證人。由案件主辦人第一次訊(詢)問后,要案件當事人對辦案人員執(zhí)行告知的情況寫明意見,并簽字或蓋章。每一案件辦結后,由辦案人員將《辦案告知卡》附卷備查。并同時送檢務督察辦備查。

2、廉潔自律卡:主要是記錄辦案人員公正執(zhí)法,依法辦案,文明辦案,廉潔辦案和執(zhí)行辦案紀律、規(guī)定的情況。適用于辦案人員自我監(jiān)督。由案件主辦人自己填寫執(zhí)行辦案紀律和處理說情、送禮、吃請等情況。每一案件辦結后,送本部門負責人審簽后,交檢務督察辦備查。

3、回訪監(jiān)督卡:主要是記錄檢務督察辦征求社會各界、發(fā)案單位,案件當事人,對辦案單位和辦案人員公正執(zhí)法、文明辦案、執(zhí)行辦案紀律、規(guī)定的意見情況。適用于檢務督察辦對辦案人員依法辦案、執(zhí)行辦案紀律情況的監(jiān)督。由紀檢監(jiān)督部門或組織有關人員,通過社會各界、案件當事人、發(fā)案單位等渠道,了解辦案人員執(zhí)行辦案紀律的情況,可通過回訪或郵寄《回訪監(jiān)督卡》的形式進行。但對復雜、重大或有影響的案件必須派人回訪。被回訪人、回訪單位應在《回訪監(jiān)督卡》上簽字,《回訪監(jiān)督卡》由檢務督察辦存查。

4、“三簿”的內容:主要包括案件的基本情況、強制措施、偵結處理、審查起訴、法院判決、訊問時間、當事人身體狀況、預防救護措施、安全責任的落實以及款物扣押追繳情況、財務管理情況、結存處理情況等。

五、嚴格檢查,認真考核

在實施中,辦案部門每月底檢查一次落實情況,上報檢查結果;檢務督察辦每季檢查一次,通報檢查結果;并將“一案三卡”、“三簿”落實情況,納入黨風廉政建設和崗位目標責任制以及執(zhí)法責任制的考核中,與部門和個人的評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;對檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀嚴肅處理。