在市政協(xié)會(huì)議上政協(xié)常委會(huì)的工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-05 04:20:00
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各位委員:
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆寧波市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的各界人士提出意見。
2007年工作回顧
2007年是我市把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段的第一年,也是本屆政協(xié)的開局之年。市政協(xié)及其常委會(huì)在中共寧波市委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省市黨代會(huì)精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)“六大提升”,求真務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,切實(shí)履行職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論
常委會(huì)立足于人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,把深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,作為首要的政治任務(wù)來抓,夯實(shí)履行職能的共同思想基礎(chǔ)。
中共十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。同志的報(bào)告,是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)繼往開來的行動(dòng)指南,也為人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向。常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神擺在政協(xié)工作的突出位置,切實(shí)抓緊抓好。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)書記6·25重要講話和十七大文件,及時(shí)向全市政協(xié)系統(tǒng)發(fā)出學(xué)習(xí)通知,并以會(huì)議、輪訓(xùn)、編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式,組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)十七大提出的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及對(duì)人民政協(xié)工作的新要求。同時(shí),注意把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會(huì)精神緊密結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論、推進(jìn)政協(xié)工作的改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,努力使學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的過程,成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作的過程。
堅(jiān)持常委會(huì)議學(xué)習(xí)講座制度和專題報(bào)告會(huì)制度,組織廣大政協(xié)委員學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策和時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技、法律等方面的知識(shí),不斷提高履行職能的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,組織開展“人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究”征文活動(dòng),著力探索把握新時(shí)期地方政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。
通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)和研究活動(dòng),使廣大政協(xié)委員進(jìn)一步堅(jiān)定了走中國特色社會(huì)主義道路的信念,明確了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展方向,增強(qiáng)了做好人民政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。
二、努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。常委會(huì)把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士,展開深入調(diào)研,積極議政建言。
發(fā)展具有先進(jìn)水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。常委會(huì)把促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題對(duì)策研究作為年度重點(diǎn)調(diào)研課題,邀集部分政協(xié)委員、派成員和有關(guān)專家學(xué)者,開展深入調(diào)研和分析論證。市政協(xié)十三屆三次常委會(huì)議就此課題進(jìn)行了專題協(xié)商討論,委員們從加快發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展國際會(huì)展業(yè)、培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)等方面提出了意見和建議。同時(shí),根據(jù)中共寧波市委的安排,組織委員就市黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市的決定等,開展專題協(xié)商,提出了不少建設(shè)性意見,市委、市政府給予充分采納。
為促進(jìn)我市以港口為核心、水陸空聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代物流業(yè)的綜合發(fā)展,更好地為長三角經(jīng)濟(jì)一體化和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),常委會(huì)把進(jìn)一步發(fā)展我市港口物流業(yè)的對(duì)策研究作為本屆政協(xié)的重點(diǎn)調(diào)研課題,展開戰(zhàn)略和實(shí)務(wù)的系統(tǒng)化研究,組建了課題組,明確了研究的方向和主題,組織了一系列考察調(diào)研活動(dòng),目前課題研究正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
市政協(xié)各專委會(huì)與各派、有關(guān)部門密切配合,對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中的綜合性、全局性、前瞻性問題,如加快梅山島開發(fā)開放、發(fā)展民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)、中心城區(qū)地下管線管理、海洋旅游資源開發(fā)、四明山區(qū)域旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)法律援助工作、民營養(yǎng)老院建設(shè)等一系列問題,開展專題調(diào)研,形成15份調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研成果,凝結(jié)著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的心血和智慧,集中了委員們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見,引起市委、市政府和有關(guān)部門的重視,對(duì)解決實(shí)際問題起到了積極的促進(jìn)作用。
為更好地引導(dǎo)和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,搭建人民政協(xié)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新平臺(tái),拓寬民營經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的新渠道,市政協(xié)發(fā)起成立了長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)寧波分會(huì)。
三、主動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)
構(gòu)建和諧社會(huì)是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)。常委會(huì)按照共建共享的要求,動(dòng)員和組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。
市政協(xié)十三屆二次常委會(huì)議以和諧社會(huì)建設(shè)為主題進(jìn)行專題協(xié)商。會(huì)前,建立了由政協(xié)委員、派成員和有關(guān)專家參加的課題組,著重就建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、緩解醫(yī)療糾紛、加大農(nóng)村企業(yè)污染治理力度、促進(jìn)青少年心理健康等問題,深入了解情況,廣泛征求意見,收集分析國內(nèi)外的相關(guān)資料。協(xié)商討論中提出的不少意見和建議得到市政府的重視,被分別吸收到相關(guān)決策和文件之中。同時(shí),政協(xié)各參加單位、各專委會(huì)選擇當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中各方面反映比較集中的土地供給、房價(jià)調(diào)控、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)控、電動(dòng)自行車安全管理等問題,進(jìn)行深入調(diào)研,為推動(dòng)問題的解決做了許多富有成效的工作。
常委會(huì)重視加強(qiáng)民主監(jiān)督,以民主評(píng)議政府職能部門專項(xiàng)工作、政情交流會(huì)、重點(diǎn)提案督辦等形式,積極推動(dòng)民生問題的改善和重點(diǎn)問題的解決。市政協(xié)主席會(huì)議對(duì)公交事業(yè)優(yōu)先發(fā)展落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)民主評(píng)議。在連續(xù)幾年跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,民主評(píng)議組走訪了我市公交企業(yè),廣泛征求市民意見,赴北京、杭州等地學(xué)習(xí)取經(jīng),向市政府報(bào)送了“關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的建議案”。其中,有關(guān)修編公交專項(xiàng)規(guī)劃、完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、組建公交場(chǎng)站有限責(zé)任公司、以IC卡代替月票等建議已經(jīng)得到采納。就創(chuàng)建新一輪文明城市舉行政情交流會(huì),與會(huì)委員和旁聽群眾就環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、社會(huì)治安等問題,與有關(guān)部門進(jìn)行互動(dòng)交流,充分反映社會(huì)各界意見,坦誠指出存在問題,提出改進(jìn)工作的建議。向市委、市政府報(bào)送了“切實(shí)加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作的建議案”,巴音朝魯書記作出重要批示,在市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的牽頭協(xié)調(diào)下,市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬開展了專項(xiàng)整治,取得初步成效。
先后就《寧波市環(huán)境污染防治條例(草案)》、《寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》等9部政策法規(guī)進(jìn)行了專題協(xié)商,提出意見和建議70多條。圍繞菜籃子價(jià)格與民生、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任等議題舉辦政協(xié)論壇,積極開展輿論引導(dǎo)。組織委員旁聽法院庭審,及時(shí)提出評(píng)議意見。此外,開展了送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、為災(zāi)區(qū)和生活困難群眾捐款捐物等活動(dòng),努力為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
四、扎實(shí)做好促進(jìn)祖國統(tǒng)一和港澳臺(tái)僑聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作
廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng),加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系,加強(qiáng)同涉臺(tái)、涉僑、涉外部門和社團(tuán)的協(xié)作,為促進(jìn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合和大統(tǒng)一服務(wù)。
會(huì)同中科院在北京和寧波兩地分別舉辦了紀(jì)念王寬誠先生誕辰100周年系列活動(dòng),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見了王寬誠家屬,褒揚(yáng)了老一輩寧波幫愛國愛港愛鄉(xiāng)的崇高精神。王寬誠家屬再次為家鄉(xiāng)科技、教育事業(yè)捐款2700余萬元。熱情接待臺(tái)灣同胞來甬團(tuán)組。邀請(qǐng)“薪火相傳·香港寧波幫家鄉(xiāng)之旅”代表團(tuán)來甬考察,100多位老中青寧波幫人士參加活動(dòng),進(jìn)一步密切了與香港寧波幫人士的聯(lián)系,激發(fā)了他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情。通過舉辦政策形勢(shì)通報(bào)會(huì)和新任港澳委員培訓(xùn)班,港澳委員進(jìn)一步增強(qiáng)了榮譽(yù)感、責(zé)任感。港澳委員踴躍參加慶祝香港回歸祖國十周年系列活動(dòng)及浙洽會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇、服裝節(jié)等重大活動(dòng),為發(fā)展寧波與港澳地區(qū)的交流合作起到了重要作用。同時(shí)積極參與維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的各種社會(huì)活動(dòng),有的香港委員還在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名議政文章。港澳委員為家鄉(xiāng)教育、慈善事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)捐款逾2000萬元,他們的懿德善舉得到社會(huì)各界的贊揚(yáng)。
五、規(guī)范和推進(jìn)有政協(xié)特色的經(jīng)常性工作
提案、信息、視察、文史、宣傳等工作是政協(xié)全局工作的重要組成部分。一年來,常委會(huì)著力在探索創(chuàng)新上下功夫,取得了較好的成效。
提案工作取得新進(jìn)展。召開全市政協(xié)提案工作會(huì)議,交流工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作作出部署。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》。向全社會(huì)公開征集提案線索,得到群眾的積極響應(yīng)。委員提案尤其是黨派、團(tuán)體和專委會(huì)集體提案的質(zhì)量進(jìn)一步提高。推進(jìn)提案辦理工作網(wǎng)絡(luò)化,提高了辦理的成效,擴(kuò)大了社會(huì)影響。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)提案辦理作出重要批示,市政府常務(wù)會(huì)議專題研究提案工作,市長和副市長牽頭督辦重點(diǎn)提案。市政協(xié)主席會(huì)議和有關(guān)副主席分工督辦的“擴(kuò)大廉租房覆蓋面和完善廉租房保障工作”等6件重點(diǎn)提案辦理落實(shí)后,取得良好的社會(huì)效果。本屆一次會(huì)議以來立案的659件提案已全部辦結(jié),辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
信息工作取得新成績。召開全市政協(xié)信息工作座談會(huì),研究探討反映社情民意信息工作的新思路、新舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持和改進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)各部門每季度下基層收集社情民意制度,提高了信息質(zhì)量。完善匯集社情民意的工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,共向全國政協(xié)、中共寧波市委和市政府報(bào)送社情民意信息132件,向市有關(guān)部門轉(zhuǎn)送76件。市政協(xié)再次被全國政協(xié)評(píng)為反映社情民意信息工作先進(jìn)單位。
視察工作有新改進(jìn)。召開全市政協(xié)視察工作座談會(huì),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的意見》。市政協(xié)主席會(huì)議成員堅(jiān)持每月一次的集體視察制度,加強(qiáng)對(duì)新情況的了解。積極開展菜單式多樣化視察活動(dòng),組織委員視察18次,參加委員750多人次,委員參與率達(dá)到80%以上。
文史資料工作取得新成果。與專家學(xué)者合作,繼續(xù)征編“寧波幫系列叢書”,先后出版了《王寬誠研究》、《寧波幫與中國近現(xiàn)代電影業(yè)》、《寧波小港李氏家族》、《鎮(zhèn)海籍寧波幫人士》等書籍,在社會(huì)上產(chǎn)生了一定影響。
宣傳工作取得新成效。改進(jìn)寧波政協(xié)網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì),擴(kuò)大信息容量,增強(qiáng)了在線服務(wù)功能和網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。與寧波電視臺(tái)合作的“政協(xié)視點(diǎn)”專題節(jié)目繼續(xù)保持較高的收視率?!秾幉ㄕf(xié)》刊物和《寧波日?qǐng)?bào)》政協(xié)專版的質(zhì)量進(jìn)一步提高。密切與中央和省級(jí)新聞媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳和展示我市政協(xié)工作的新成果、新風(fēng)貌。市政協(xié)機(jī)關(guān)干部采寫的通訊《六次暗訪王家弄》,被全國政協(xié)評(píng)為年度好新聞一等獎(jiǎng)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和中共寧波市委的要求,常委會(huì)努力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),通過創(chuàng)新工作思路,完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,不斷提高履職的能力和水平。
積極發(fā)揮人民政協(xié)在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。加強(qiáng)同派和無黨派人士的合作共事,尊重和保障他們的民主權(quán)利,認(rèn)真辦理黨派提交的提案、反映的社情民意、提出的意見建議和批評(píng),充分發(fā)揮參政黨在人民政協(xié)中的重要作用。進(jìn)一步密切與派和無黨派人士的聯(lián)系,堅(jiān)持定期走訪、通報(bào)情況、協(xié)調(diào)工作、開展共同調(diào)研等制度,完善政協(xié)與各參加單位之間協(xié)作配合、信息共享、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。注重體現(xiàn)人民政協(xié)的界別特色,積極探索發(fā)揮界別作用的方式和渠道,就政協(xié)的界別設(shè)置和作用發(fā)揮等課題開展專題調(diào)研,出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮界別作用的意見》,為活躍界別活動(dòng)提供制度保障。重視發(fā)揮委員的主體作用,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》,堅(jiān)持委員約談會(huì)和主席會(huì)議成員走訪政協(xié)委員等制度,保障委員的民主權(quán)利,增強(qiáng)委員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展豐富多彩的活動(dòng),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)委員履職的積極性。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)工作,修訂《專委會(huì)通則》,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切專委會(huì)與黨派團(tuán)體、政協(xié)委員和黨政部門的聯(lián)系,發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用。政協(xié)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了“作風(fēng)建設(shè)年”和“我為政協(xié)工作獻(xiàn)一策”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn),營造想干事、能干事、能干成事的氛圍,提高機(jī)關(guān)干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)工作積極性。
加強(qiáng)政協(xié)組織之間的聯(lián)系和交流。承辦了全國政協(xié)的一些重要會(huì)議和活動(dòng)。認(rèn)真接待上級(jí)和兄弟省市區(qū)政協(xié)視察考察團(tuán)組。以重點(diǎn)課題為紐帶,以專委會(huì)為依托,搞好與縣(市)區(qū)政協(xié)的工作聯(lián)動(dòng),共同開展視察、調(diào)研、辦理跨層級(jí)提案、反映社情民意等活動(dòng)。注重發(fā)揮政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)、詩社、書畫院、政協(xié)藝術(shù)團(tuán)在政協(xié)工作中的積極作用,支持他們開展富有特色的活動(dòng)。詩社和書畫院分別編印出版了《寧波地名詩》和《紀(jì)念香港回歸10周年寧波書畫冊(cè)》。
各位委員!在過去的一年里,常委會(huì)工作取得的每一項(xiàng)成績和進(jìn)展,都離不開中共寧波市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市人大、市政府及各有關(guān)方面的大力支持,離不開全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)工作者的辛勤工作。在此,我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足,還有不少方面工作需要繼續(xù)拓展和深化。例如,如何在全委會(huì)議閉會(huì)期間,擴(kuò)大委員對(duì)政協(xié)工作的參與面,更好地發(fā)揮全體委員的作用;如何進(jìn)一步密切與有關(guān)部門的配合,加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體和各縣(市)區(qū)政協(xié)的合作,增進(jìn)調(diào)研課題的深度和廣度,更好地為黨委和政府的決策服務(wù);如何擴(kuò)大公民的有序政治參與,更好地反映民情、匯聚民意、集中民智;如何根據(jù)新形勢(shì)的要求和工作實(shí)踐的發(fā)展,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作的效能和機(jī)關(guān)服務(wù)的水平等,都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。我們真誠希望各位委員加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)工作的監(jiān)督,提出意見和建議。
2008年工作安排
2008年是全面貫徹落實(shí)中共十七大精神,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的第一年,是改革開放三十周年,也是不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要一年。市政協(xié)要在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局,全面貫徹中共十七大和省、市黨代會(huì)精神,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),努力發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,為我市提前實(shí)現(xiàn)全面小康、把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,堅(jiān)持政協(xié)工作的正確方向
中共十七大對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的要求。十七大閉幕不久,總書記又對(duì)人民政協(xié)工作提出了殷切期望。我們要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入,組織和推動(dòng)市政協(xié)各參加單位、全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員原原本本研讀十七大文件,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大文件的精神實(shí)質(zhì),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力把理論武裝的成效轉(zhuǎn)化為高舉旗幟的堅(jiān)定意志、轉(zhuǎn)化為對(duì)共同理想的堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的實(shí)際能力、轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的真摯感情,使政協(xié)工作適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度建設(shè),使政協(xié)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。要積極協(xié)助黨和政府把政治協(xié)商納入決策程序,圍繞貫徹落實(shí)十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署積極建言獻(xiàn)策;要完善民主監(jiān)督機(jī)制,關(guān)注社情民意,幫助黨和政府更好地處理各方面的利益關(guān)系,推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;要提高參政議政的實(shí)效,多選擇一些全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題深入進(jìn)行調(diào)研,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。
堅(jiān)持好發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。以“改革開放30周年與人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展”為主題舉辦一次紀(jì)念活動(dòng)。成立寧波市人民政協(xié)理論研究會(huì)并進(jìn)行政協(xié)理論研討,認(rèn)真總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政協(xié)工作的改革創(chuàng)新。配合中共寧波市委對(duì)中共中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,就進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)在全局工作中的重要作用提出對(duì)策建議。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策
創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市是今后一個(gè)時(shí)期我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)惠及全市人民小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。圍繞這一戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,市政協(xié)要按照“貼近中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近群眾要求”的原則,選擇重點(diǎn)課題,搞好專題調(diào)研、政治協(xié)商和參政議政。就促進(jìn)我市港口物流業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)問題,召開兩次專題常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商討論,提出具有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的意見建議。各專委會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn),就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、推進(jìn)建筑節(jié)能等專題開展調(diào)查研究,力爭(zhēng)形成一批調(diào)研精品,為黨委、政府決策服務(wù)。關(guān)注梅山島保稅港區(qū)申報(bào)、東部新城和杭州灣新區(qū)開發(fā)、軌道交通籌建、大乙烯工程建設(shè)等重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,適時(shí)組織調(diào)研性視察,為重大項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。長三角(浙江)民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)寧波分會(huì)以“中小型民營企業(yè)與自主創(chuàng)新”為主題,舉辦一次民營經(jīng)濟(jì)論壇。建立和完善調(diào)研成果反饋跟蹤機(jī)制,促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí),努力使更多履職成果進(jìn)入黨政決策視野,融入我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。
三、立足以人為本,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
人民政協(xié)堅(jiān)持以人為本、履職為民,是時(shí)代的要求、人民的期待。要把關(guān)注民生、保障民生、改善民生落實(shí)到履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)。
努力提高提案工作實(shí)效。認(rèn)真把好提案質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)提案辦理的溝通、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,促進(jìn)提案的采納和落實(shí)。確定若干重點(diǎn)提案,由主席議政會(huì)和副主席分工進(jìn)行督辦。繼續(xù)抓好一批建議案和重點(diǎn)提案采納落實(shí)情況“回頭看”,促進(jìn)重點(diǎn)問題的解決。圍繞老小區(qū)的改造與管理、《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,開好兩次政情交流會(huì)。就城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)工作開展民主評(píng)議。選擇1~2個(gè)重要問題開展專題議政。積極探索委派特邀監(jiān)督員與組織民主監(jiān)督小組相結(jié)合的新路子,努力提高民主監(jiān)督的組織化程度。繼續(xù)辦好政協(xié)視點(diǎn)、政協(xié)專版和政協(xié)網(wǎng)站,加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與新聞媒體輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的社會(huì)影響力。進(jìn)一步完善委員約談會(huì)、機(jī)關(guān)干部下基層調(diào)研等工作,關(guān)注教育、就業(yè)、物價(jià)、住房、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題,努力提高社情民意信息的質(zhì)量。繼續(xù)組織委員開展科教扶貧、幫困濟(jì)弱、捐資助學(xué)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)公益活動(dòng),幫助困難群眾反映和解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,使改革發(fā)展成果更多惠及全體群眾。
四、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,為構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮積極作用
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)助黨委、政府促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,積極投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐,努力為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力,是時(shí)代賦予人民政協(xié)的崇高使命。
按照長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,為各派、人民團(tuán)體和無黨派人士搭建參政議政的平臺(tái),積極開展聯(lián)合調(diào)研,支持各派和無黨派人士參與重大方針政策的協(xié)商討論以及履行職責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)同派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系與合作,營造團(tuán)結(jié)民主的良好氛圍。堅(jiān)持行之有效的各種聯(lián)系溝通制度,通過界別活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日茶話會(huì)等聯(lián)誼形式,廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層、社會(huì)群體和社會(huì)各界人士,不斷增強(qiáng)人民政協(xié)內(nèi)部的凝聚力。繼續(xù)完善委員旁聽法院公開審理案件、公民旁聽政協(xié)會(huì)議等制度,探索網(wǎng)絡(luò)征集民意、網(wǎng)上交流觀點(diǎn)等新方式,擴(kuò)大群眾的有序政治參與。為我市舉辦包玉剛先生誕辰90周年紀(jì)念活動(dòng)提供有關(guān)史料。整理出版《三北虞洽卿》、《寧波幫與中國近現(xiàn)代金融業(yè)》等寧波幫叢書,舉行《中國近代航運(yùn)世家———寧波顧氏家族》首發(fā)式系列活動(dòng),著手改革開放以來“三親”史料的修編和征集工作,提高寧波地域文化的影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、外籍華人和廣大寧波幫人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。組織好港澳政協(xié)委員的考察活動(dòng)。積極推動(dòng)甬臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流。調(diào)動(dòng)海內(nèi)外寧波幫和幫寧波人士參與寧波建設(shè)的積極性,把各方面力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)上來。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高政協(xié)工作的效能和水平
扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè),不斷提高政協(xié)工作的效能和水平,是人民政協(xié)在新時(shí)期有所作為、有所建樹的重要基礎(chǔ)。
認(rèn)真總結(jié)全市各級(jí)政協(xié)組織在履行職能中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),以講求實(shí)效為前提,繼續(xù)探索能調(diào)動(dòng)各方面積極性的工作機(jī)制和活動(dòng)載體,充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用、黨派團(tuán)體的骨干作用、界別的橋梁紐帶作用和專委會(huì)的基礎(chǔ)作用,進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),提高政協(xié)履行職能的整體效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》,繼續(xù)加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立委員履職檔案,完善反饋、通報(bào)、評(píng)比、表彰等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大政協(xié)委員履職的積極性。政協(xié)委員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺維護(hù)自身的良好形象。按照中共寧波市委關(guān)于開展十七大精神主題教育,把今年作為狠抓落實(shí)之年和創(chuàng)新突破之年的要求,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè),組織開展政治理論學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),全面加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度和能力建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,積極營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順、務(wù)實(shí)清廉、充滿活力的良好氛圍,切實(shí)把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政協(xié)委員之家和各界人士之家。
各位委員,同志們:中共十七大為我們指明了前進(jìn)的方向。在新的歷史起點(diǎn)上,人民政協(xié)肩負(fù)著光榮的歷史使命和重大的政治責(zé)任,政協(xié)工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,群策群力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為把我市人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn),為建設(shè)寧波更加美好的明天而共同奮斗!