扎實(shí)工作努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

時(shí)間:2022-07-15 04:03:00

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扎實(shí)工作努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

而對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),包頭市的扶貧工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大精神,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以增加貧困人口收入為根本日的,突出抓好自治區(qū)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和包頭市“百村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的實(shí)施,大力發(fā)展奶牛、小尾寒羊、鹿等特色養(yǎng)殖,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,加大扶貧培訓(xùn)力度,繼續(xù)組織動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā),促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁

榮、社會(huì)穩(wěn)定,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局而,為貧困群眾早日脫貧致富,全市提前實(shí)現(xiàn)全而小康的奮斗標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

一、全力組織實(shí)施好自治區(qū)“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和包頭市“百村扶貧開(kāi)發(fā)工程”

根據(jù)全市貧困村的實(shí)際情況,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,把“興水、種草、養(yǎng)畜”作為今年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),實(shí)施以水為中心的基本農(nóng)田和飼草基地建設(shè)。在以下幾個(gè)方面,確保取得實(shí)效。一是充分利用農(nóng)區(qū)充足的糧食和秸稈資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),特別是把奶牛、鹿、小尾寒羊等的養(yǎng)殖放在重

要位置,使之成為貧困群眾脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是牧區(qū)要人力推廣舍飼半舍飼,優(yōu)化種群結(jié)構(gòu),提高良種比重,加快畜群周轉(zhuǎn),逐步走上精品綠色畜牧業(yè)的路子。三是進(jìn)一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)進(jìn)設(shè),堅(jiān)持找水、節(jié)水、露水川結(jié)合的原則,采用噴灌、滴灌、滲灌等技術(shù),推廣地膜、保水劑,抗旱品種,努力提高水資源的利用率。四是抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大發(fā)展的良好機(jī)遇,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推廣糧飼兼用物和優(yōu)質(zhì)牧草,提高糧食和秸稈的轉(zhuǎn)化率。五是在全市選擇10個(gè)貧困村(嘎查)作為示范基地,依托項(xiàng)目建設(shè),使之成為“百村工程”中的亮點(diǎn),起到典型示范作用。

二、做好世行貸款及其它援助項(xiàng)目的實(shí)施,做好世行貸款回收工作

世行項(xiàng)目主要通過(guò)墊付報(bào)帳制實(shí)施,因此世行項(xiàng)目配套資金的落實(shí)是項(xiàng)㈠實(shí)施的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)積極協(xié)調(diào)計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等有關(guān)部門(mén),千方百計(jì)多渠道解決預(yù)付資金,確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施。要做好嘉道理項(xiàng)目的總結(jié)和新項(xiàng)目的規(guī)劃。今后要繼續(xù)加大貼息貸款和無(wú)償貸款援助扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取更多的國(guó)內(nèi)外金融組織和非政府組織的扶貧項(xiàng)目,彌補(bǔ)我市扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的不足。要抓緊對(duì)即將到期和已經(jīng)到期貸款項(xiàng)目進(jìn)行分類和整理,強(qiáng)化貸款回收措施,制定還款方案和時(shí)間表。充分發(fā)揮我市扶貧基金會(huì)的作用,做好資金的募集工作.一方面加大宣傳力度,止機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私營(yíng)業(yè)主都了解基金會(huì)的性質(zhì)、運(yùn)作方式和國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取多募集資金。另一方面積極倡導(dǎo)濃于水的同胞感情聯(lián)系海外、境外華人、華僑及各種社團(tuán)組織,支持我市貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與扶貧,把對(duì)口幫扶工作推向深入

對(duì)口扶貧工作要按照“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”的要求進(jìn)行,確保每個(gè)重點(diǎn)貧困村(嘎查)都有一個(gè)包扶水位,同時(shí)還要有一名縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶,并且保持幫扶單位、人員的相互固定。要求幫扶中位要把幫助重點(diǎn)貧困村、貧困戶改善生產(chǎn)生活條件作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)幫助他們爭(zhēng)取項(xiàng)目,增加資金投入.為扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。自覺(jué)貫徹黨的扶貧方針政策,根據(jù)自身呀特點(diǎn)。與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把本單位的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式帶到貧困地區(qū),將本單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益觀念傳遞給貧困群眾。緊密結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際,從幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念入手,在引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)上下功夫,從而使對(duì)口幫扶工作在更高層面上有所突破。

四、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑,根據(jù)全市實(shí)際情況,積極調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),把養(yǎng)殖奶牛作為脫貧致富的一項(xiàng)有效途徑抓緊抓好。充分利用市委、市政府發(fā)展奶牛業(yè)的優(yōu)惠政策,圍繞奶牛養(yǎng)殖開(kāi)展扎實(shí)有效的工作,按照“戶養(yǎng)殖、村建站、鄉(xiāng)服務(wù)、縣防疫、市保險(xiǎn)”的模式和“農(nóng)戶養(yǎng)殖、大戶帶動(dòng),聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、小區(qū)集中、股份合作、做大規(guī)?!钡陌l(fā)展方向,對(duì)適于通過(guò)養(yǎng)奶牛脫貧致富的地區(qū),在資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、牛源提供和疫病防治等方而加大工作力度。結(jié)合“百村扶貧開(kāi)發(fā)工程”和生態(tài)建設(shè),大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草、糧飼兼用玉米品種,切實(shí)抓好飼草料基地建設(shè)。及時(shí)在貸款發(fā)放、選購(gòu)奶牛及飼料配比、青貯技術(shù)、配種接產(chǎn)和常見(jiàn)病防治等發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,為貧困群眾提供服務(wù)。移民工程與

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)結(jié)合,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。在大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上根據(jù)貧困群眾的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)展鹿、小尾寒羊養(yǎng)殖。

五、切實(shí)抓好勞務(wù)輸出和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

把勞務(wù)輸出作為對(duì)口扶貧的重點(diǎn),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,并作為—項(xiàng)重要內(nèi)容列入干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,儀勞務(wù)輸出成為增加貧困農(nóng)牧民收入的重要途徑并作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的—項(xiàng)重大舉措,有計(jì)劃、有組織的抓緊抓好。今年全市計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力8000人。

六、堅(jiān)持不懈的搞好移民工程

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的規(guī)劃,組織嚴(yán)密的論證。堅(jiān)持自愿的原則,充分尊重農(nóng)牧民意愿,對(duì)納入規(guī)劃而又一時(shí)不愿遷移的群眾,做好耐心細(xì)致到說(shuō)服員工作,不急不躁,不搞強(qiáng)迫命令。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行的原則,確保移出來(lái),穩(wěn)定下,富起來(lái)。在具體項(xiàng)目實(shí)施中,要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管,實(shí)行招標(biāo)制和合同制;加大培訓(xùn)力度,減少搬遷后因生產(chǎn)、生活方式改變?cè)斐傻牟贿m。

七、加大科技扶貧力度

加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)貢獻(xiàn)率,爭(zhēng)取在科技示范、推廣上有所突破。因地制宜發(fā)展幾處高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率的科技扶貧示范基地,與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的“種子工程”相結(jié)合,引進(jìn)良種、良法,真正起到典型示范、輻射帶動(dòng)作用。與有關(guān)部門(mén)配合,搞好基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),提高貧困人口的綜合素質(zhì)。把提高貧困群眾整體素質(zhì)作為扶貧工作的切入點(diǎn),努力轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)農(nóng)牧民的思想觀念,提高科技和文化素質(zhì),拓寬培訓(xùn)面的培訓(xùn)渠道。

八、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依托龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的進(jìn)程

依據(jù)全市的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件,按照已確定的奶業(yè)、糧油、馬鈴薯、果蔬、制糖、藥材、葵花等主導(dǎo)產(chǎn)品,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民調(diào)整結(jié)構(gòu),合理布局,優(yōu)化品質(zhì),形成特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而達(dá)到貧困群眾脫貧致富的目的。第一,依托龍頭企業(yè),突出抓好貧困群眾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二,積極扶持和發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織和龍頭企業(yè)。第三,扶持中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè),提高貧困群眾組織化程度。第四,出臺(tái)指定產(chǎn)業(yè)化扶貧的優(yōu)惠政策。