導(dǎo)語：貫徹黨的十七大 努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

午赤峰市扶貧開發(fā)工作的基本思路是：以“十7大”精神為指針，以解決貧困人口溫飽，鞏固溫飽成果實現(xiàn)貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定增收為目標(biāo)，以“水”為中心，以產(chǎn)業(yè)化扶貧為主線，以科技扶貧為治本措施，集中人、財、物力，動員全社會力量，深入開展“水利種草養(yǎng)畜扶貧年”活動，認(rèn)真實施“千村扶貧開發(fā)工程”和移民扶貧及世行項目；堅持把扶貧開發(fā)同實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民等建設(shè)項目相結(jié)合；進一步加大對貧困地區(qū)的投人；切實加強對項目資金的管理；進一步加快貧困人口脫貧解困的步伐，為推進我市全面建設(shè)小康社會的進程做出新貢獻。*年全市扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)是：解決10萬未溫飽貧困人口的溫飽問題；解決15萬初步溫飽貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題。

一、堅持以“水”為中心，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整深入實施“千村扶貧開發(fā)工程”和“世行貸款”扶貧項目。一是堅持大搞以“水”為中心的基本農(nóng)田和基本飼料地建設(shè)不動搖。繼續(xù)深入實施“人人兩畝田工程”。年內(nèi)計劃在貧困地區(qū)發(fā)展水澆地17萬畝，其中節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設(shè)灌溉飼料地3萬畝；建設(shè)基本農(nóng)田20萬畝，其中水平梯田10萬畝、畦田10萬畝，種植優(yōu)質(zhì)人工草場100萬畝。二是要突出解決貧困地區(qū)的人畜飲水困難問題，年內(nèi)汁劃解決6萬貧困人口和10萬頭只牲畜的飲水困難問題。三是繼續(xù)實施移民扶貧項目。四是要結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、風(fēng)沙源治理、生態(tài)移民、退耕還林還草項目的實施，盡快解決貧困嘎查村生態(tài)環(huán)境和“五通”問題。五是切實抓好“重點村”的衛(wèi)生室建設(shè)，有計劃、分批次搞好村級“衛(wèi)生員”的培訓(xùn)、努力改變醫(yī)療衛(wèi)生落后的狀況、減少因病返貧率。

二、咬住“主線”不放，強力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。一是要牢牢把握“龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)市場拉動、中介組織推動”三個切人點，切實抓好貧困地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，力爭使5萬貧困農(nóng)牧戶直接加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，戶均增收1000元以上。二是支持小型龍頭企業(yè)搞好體制和機制創(chuàng)新，解決企業(yè)借貸難、流動資金不足這個制約其發(fā)展的瓶頸問題。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會等各類中介組織，積極培育貧困地區(qū)營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步提高貧困農(nóng)牧民的組織化程度。四是水源條件不好的地區(qū)工

作著力點要放在掛靠龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，扶持農(nóng)區(qū)貧困戶盡快達到人均3個羊單位，牧區(qū)貧困戶人均30個羊單位的脫貧目標(biāo)：，五是政策傾斜，加大投入。一方而已實現(xiàn)“兩基”達標(biāo)的“千村扶貧開發(fā)工程”重點村和世行項目村的各類扶貧資金都要集中用于支持貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。另一方面要配合農(nóng)行積極探索建立科學(xué)的扶貧貸款使用機制，盡最大努力將扶貧貸款落實到村到戶。六是要高度重視貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出工作，把勞務(wù)輸出作為貧困地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困戶增收的重要產(chǎn)

業(yè)。年內(nèi)力爭使貧困地區(qū)勞務(wù)輸出人數(shù)達到20萬人以上。

三、進一步加大社會扶貧工作力度，不斷提高工作成效。一是要認(rèn)真做好中央國家機關(guān)定點扶貧

和北京市6區(qū)縣的對口幫扶的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，積極開展對口支援，促進經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。二是進一步抓好對社會扶貧工作的檢查、督查和宣傳、表彰工作。四是要充分發(fā)揮派、婦聯(lián)等群眾團體組織的作用，積極組織動員城鄉(xiāng)個體]：商戶、私營企業(yè)主開展扶貧濟困活動。五是加大對社會扶貧的典型經(jīng)驗和宣傳工作力度。六是在項目資金分配及部門、干部包扶等工作中，要向計劃生育“三結(jié)合”村組戶的傾斜。七是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，廣泛籌資，進一步加大對貧困地區(qū)的投入。

四、以加強資金項目管理為突破口、深入開展“扶貧開發(fā)管理年”活動。一是要加強項目管理。進一步規(guī)范“干村扶貧開發(fā)工程”的項目選擇、申報、論證、審批、下達、實施、檢查、驗收的程序和辦法；市、旗兩級都要建立扶貧開發(fā)項目庫，市級要儲備100個以上，旗縣區(qū)要儲備20個以上的備選項目；要嚴(yán)格按照《中西部扶貧世界銀行貸款項目管理辦法》的要求，實施好當(dāng)年項目。二是要加強資金管理，普遍推行財政扶貧資金“三專一封閉”管理(專戶、專帳、專人管理、封閉運行)和物資采購報帳制度(世行貸款扶貧項目仍然按世行要求操作)。三是加大對扶貧資金、項目管理的監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、獎罰力度。市扶貧辦每個季度都要一次統(tǒng)計監(jiān)測；年末進行驗收。四是要切實加強已交付使用的各類工程設(shè)備的管理工作。五是要配合審計部門做好扶貧資金審計工作，對違規(guī)、違紀(jì)問題進行堅決查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各旗縣區(qū)要高度重視，以貫徹落實《赤峰市“干村扶貧開發(fā)工程”實施管理暫行辦法》為切人點，認(rèn)真組織開展好“扶貧開發(fā)管理年活動”，要建立組織、制定方案、研究措施、扎實深入地展開，堅決杜絕形式主義。

五、加大科技扶貧力度，不斷提高貧困農(nóng)牧民整體素質(zhì)。一是要加大對基礎(chǔ)教育的投入，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，結(jié)合社會扶貧工作的開展，嚴(yán)格控制貧困戶子女輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。二是要把提高農(nóng)牧民素質(zhì)作為治本措施來抓緊抓實。要結(jié)合農(nóng)牧、比技術(shù)推廣和勞務(wù)輸出，進—步加大對貧困農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)工作力度，今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民要達到20萬人次以上，使每個受培訓(xùn)的農(nóng)牧民都能掌握1—2門生產(chǎn)技能。三是加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)的推廣力度。四是加強對農(nóng)牧民的思想教育，教育農(nóng)牧民克服懶散和等、靠、要思想，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實干的精神，增強他們艱苦奮斗、自力更生的意識。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制。一是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點旗縣區(qū)，都要把扶貧開發(fā)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為本地區(qū)全局性的幾大項重點工作之一，一并部署實施。二是要繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)的效果作為考核貧困地區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。三是本著“渠道不亂、性質(zhì)不變、各自驗收、各記其功”的原則，進一步加大各類資金向“千村扶貧開發(fā)工程”重點村的投入力度。四是對扶貧開發(fā)工作實行目標(biāo)化管

理。年初由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要下達年度主要責(zé)任目標(biāo)計劃，年末進行考核驗收，并進行表彰獎勵。五是要按照“五個好”的要求，切實加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

七、加強部門自身建設(shè)，不斷提升工作水平。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論、扶貧開發(fā)政策及各類應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實，、堅持“說了不忘、咬住不放”，加強對各項重點

工作的檢查、督促、督辦、催辦。三是繼續(xù)搞好以產(chǎn)業(yè)化扶貧、牧區(qū)及區(qū)域性扶貧、貼息貸款使用機制、科技培訓(xùn)、社會扶貧思路的拓展等五個題目的調(diào)研工作，及時研究解決新矛盾、新問題。四是要加大宣傳力度。辦好《扶貧開發(fā)信息》簡報，年內(nèi)編發(fā)《扶貧開發(fā)信息》要達到30期以上。五是要

精心“培育產(chǎn)業(yè)化扶貧、項目資金檔案管理、扶貧開發(fā)項目工程后續(xù)管理、用‘流動畜群’等形式周轉(zhuǎn)使用無償資金、社會扶貧”等五類典型。六是繼續(xù)建立和完善《千村扶貧開發(fā)工程重點村資金成果和項目實施統(tǒng)計報表》及《產(chǎn)業(yè)化扶貧資金投入和建設(shè)成果統(tǒng)計報表》兩大報表體系。七是加強制度建設(shè)，健全和完善各科（股）室的崗位責(zé)任目標(biāo)制度及機關(guān)學(xué)習(xí)、工作會議、考勤、考績、廉政建設(shè)等各項工作制度。努力建設(shè)一支團結(jié)敬業(yè)，求真務(wù)實，廉潔勤政、開拓創(chuàng)新的扶貧開發(fā)工作隊伍。