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今年以來，我市的招商引資工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)富市”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突出“3×3”發(fā)展產(chǎn)業(yè)和“四大基地”建設(shè)，努力實(shí)施“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變的總體思路，大力拓展招商渠道，切實(shí)創(chuàng)新工作方法，全力營造“贏商”氛圍，加快構(gòu)筑引進(jìn)外資新格局。各項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)保持了高速增長態(tài)勢，再創(chuàng)歷史新高。

一、質(zhì)量并重，亮點(diǎn)頻閃，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越

（一）各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，增幅列全省第一。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，今年全市新注冊的招商引資項(xiàng)目118個(gè)。

其中外商直接投資項(xiàng)目25個(gè)（新批設(shè)立外商投資企業(yè)18家，增資企業(yè)7家），投資總額82412萬美元，合同利用外資金額19262萬美元，實(shí)際使用外資金額7516萬美元，比去年同期分別增長135.6％、69.9％和50.2％。完成省下達(dá)實(shí)際使用外資工作目標(biāo)任務(wù)的136.7％；完成市下達(dá)合同利用外資工作目標(biāo)任務(wù)的160.5％，實(shí)際利用外資工作目標(biāo)任務(wù)的125.3％。

市外境內(nèi)投資項(xiàng)目93個(gè)（鼓勵(lì)類且注冊資金300萬人民幣以上），總注冊資金30.2491億元人民幣，注冊資金中實(shí)際利用市外資金25.5436億元人民幣（扣除**中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司變更為獨(dú)立法人的5.2億元人民幣的注冊資本和市外資金），分別同比增長109.5%和144.2%，完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的232.2%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我市招商各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)延續(xù)幾年來高速增長態(tài)勢,再創(chuàng)歷史新高。從全省統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我市合同利用外資增幅、實(shí)際利用外資增幅和實(shí)際利用外資目標(biāo)完成率均列全省第一。

（二）項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大項(xiàng)目支撐作用更加顯著。

今年外商直接投資項(xiàng)目平均投資規(guī)模達(dá)3296萬美元，是去年的2.9倍。批準(zhǔn)投資總額1000萬美元以上外資大項(xiàng)目14個(gè)，同比增加5個(gè)，其投資總額和合同外資分別占總數(shù)的97.6%和93.7%。常石集團(tuán)（**）大型船體有限公司吸收合并常石集團(tuán)（**）船業(yè)發(fā)展有限公司，合并后的常石集團(tuán)（**）造船有限公司投資總額11633.88萬美元，成為目前我市規(guī)模最大的外商投資企業(yè)。

市外境內(nèi)新批注冊資金1000萬元以上的大項(xiàng)目49個(gè)，同比增加8個(gè)，其中注冊資金5000萬人民幣以上的項(xiàng)目16個(gè)（超億元的有10個(gè)），同比增加11個(gè)。由中國中煤能源股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、三林萬業(yè)（上海）企業(yè)集團(tuán)有限公司、浙江興源投資有限公司、北京力勤投資有限公司共同投資的“浙江浙能中煤**煤電有限責(zé)任公司”，注冊資金8億元人民幣，實(shí)際利用市外資金7.6億元人民幣，成為注冊資本最大的市外境內(nèi)引資企業(yè)。

（三）跨國公司投資勢頭不減，項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)一步提高。

今年新引進(jìn)喜達(dá)屋集團(tuán)和美國高盛集團(tuán)兩家海外世界500強(qiáng)企業(yè)，這使入駐我市的國外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到5家。韓進(jìn)海運(yùn)、IMC萬邦集團(tuán)等跨國公司陸續(xù)在我市興辦了6家企業(yè)，涉及船舶修造、酒店管理等領(lǐng)域。其它跨國公司如法國家樂福、韓國新世界大型購物中心項(xiàng)目、美國STELLAR公司郵輪項(xiàng)目、日本美達(dá)王公司船用鋼板項(xiàng)目、法國達(dá)飛輪船港口物流項(xiàng)目等均在進(jìn)一步推進(jìn)之中。

外來投資項(xiàng)目運(yùn)營質(zhì)量進(jìn)一步提高，資金到位率趨向100%。今年新批外資項(xiàng)目18個(gè)，投資各方均能嚴(yán)格按照合同章程規(guī)定的期限繳付出資。內(nèi)資項(xiàng)目中，已有58家企業(yè)投入施工或運(yùn)行，其它企業(yè)均已進(jìn)入前期項(xiàng)目審批或籌備階段。

（四）外來投資產(chǎn)業(yè)相對集中，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

外資方面，傳統(tǒng)制造業(yè)外商投資比重下滑，先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重上升。近六成的合同外資投向了船舶修造產(chǎn)業(yè)（8家），其它為機(jī)械制造3家、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3家、水產(chǎn)加工2家、臨港重化工1家、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)1家。

市外境內(nèi)投資方面，主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，其中引進(jìn)海運(yùn)及其他物流企業(yè)32家，船舶修造及配件16家,旅游開發(fā)及配套14家，機(jī)械設(shè)備制造（環(huán)保生物類設(shè)備）11家，石油化工制品加工企業(yè)6家，水產(chǎn)加工2家，其他（投資與資產(chǎn)管理）12家。從數(shù)字來看，水產(chǎn)品加工、石油儲(chǔ)運(yùn)、建材等行業(yè)投資趨緩，船舶修造及配件、海運(yùn)和其它物流業(yè)仍增長迅速，內(nèi)外資投資方向差別較為明顯。

今年我市首家由新加坡卓越主流科技有限公司獨(dú)資設(shè)立高新技術(shù)軟件開發(fā)公司—**世達(dá)威信息技術(shù)有限公司和首家中外合資銀行**分行—杭州商業(yè)銀行**分行的注冊成立，標(biāo)志著我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)了新突破。由香港萬順國際投資有限公司和美達(dá)集團(tuán)有限公司等以股權(quán)并購方式合資設(shè)立的“浙江美達(dá)電力發(fā)展有限公司”，成為我市首家新能源建設(shè)經(jīng)營的外商投資企業(yè)。

（五）投資來源有所拓展，傳統(tǒng)來源地進(jìn)一步鞏固。

今年新設(shè)外商投資企業(yè)中，來自香港的5家，新加坡3家、日本2家，臺(tái)灣、韓國、美國、英屬維爾京群島、澳大利亞、挪威、阿聯(lián)酋和毛里求斯等各1家。其中毛里求斯是新增加的外資來源國家，使在我市投資的外資來源國家（地區(qū)）增加到了35個(gè)。以實(shí)際投入外資金額計(jì)算，投資前三位的國家（地區(qū)）依次為：香港、韓國、日本，實(shí)際投入外資金額占全市實(shí)際使用外資金額的77.6%。

市外境內(nèi)投資方面，我市傳統(tǒng)投資來源地區(qū)依然占了較大份額。其中浙江省內(nèi)投資者約占50%，上海投資者約占20%，其他地區(qū)約占30%。

二、加強(qiáng)服務(wù)，拓展渠道，創(chuàng)造性地開展招商選資工作

（一）利用平臺(tái)，全力推介宣傳。

今年以來，充分整合利用各種招商平臺(tái)，進(jìn)行全方位推介宣傳。組織參加了俄羅斯浙江周、第九屆浙洽會(huì)、十一屆廈洽會(huì)、“山海協(xié)作”大會(huì)、20**成品油國際論壇、臺(tái)灣美旗集團(tuán)光電半導(dǎo)體制造基地投資說明會(huì)等大型投資洽談活動(dòng)，累計(jì)接洽各類投資客商5000多人，發(fā)放各類招商資料2萬余份，達(dá)成簽約項(xiàng)目16個(gè)，簽約項(xiàng)目總投資22.2億元人民幣，協(xié)議利用外資2000萬美元。在首屆漁博會(huì)期間，成功舉辦了**漁業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)和跨國連鎖超市采購說明會(huì)。今年，邀請了美國通用集團(tuán)、美國STELLAR國際公司、韓國易買得集團(tuán)、丹麥安徒生國際集團(tuán)、日本美達(dá)王公司等50余批次國內(nèi)外投資客商赴我市考察。同時(shí)，赴上海、廣東等地專程拜訪有關(guān)客商和機(jī)構(gòu)，努力承接北移臺(tái)資，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

（二）突出重點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)招商。

以跨國企業(yè)為重點(diǎn)招商對象，以船舶配套產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、港口物流、海洋旅游等為重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商工作。歐尚中國區(qū)總裁、家樂福中國區(qū)副總裁、達(dá)飛輪船中國區(qū)副總裁等一批跨國企業(yè)高層紛紛來我市考察，推進(jìn)項(xiàng)目。組織參加了20**韓國釜山國際海事展、上海海事展等專題海事展，并成功舉辦**船舶配套產(chǎn)業(yè)(釜山)專場推介會(huì),常務(wù)副市長馬國華專門到會(huì)推介。邀請了日本船配協(xié)會(huì)50多名客商赴我市考察，全力做好船舶工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的招商工作，取得了較好效果，新引進(jìn)船舶及配套工業(yè)企業(yè)24家。港口物流、海洋旅游方面取得新突破，新加坡PSA已簽訂正式協(xié)議，**群島郵輪項(xiàng)目正順利推進(jìn)，綠城喜來登酒店已正式開業(yè)，香格里拉酒店正在建設(shè)之中。市招商局還專門赴杭州、深圳，拜訪新加坡騰飛集團(tuán)、臺(tái)灣美旗集團(tuán)等企業(yè)，推介**在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)園和信息電子產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢和條件。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，營造贏商氛圍。

以外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)為載體，做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。年初，舉辦了外商投資企業(yè)迎春酒會(huì)，梁黎明市長親自到會(huì)并講話。12月，王忠志副市長走訪了十多家外資企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。舉辦了“投資**、活力**”攝影比賽，宣傳幾年來的招商引資成果和**投資環(huán)境，得到了眾多外來企業(yè)的積極響應(yīng)。做好外商投資企業(yè)管理審批服務(wù)工作，辦理各類審批項(xiàng)目660個(gè)。外資企業(yè)年檢工作順利完成，共有127家外商投資企業(yè)參加年檢，外商投資兩類企業(yè)（產(chǎn)品出口、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)）考核合格9家。進(jìn)一步規(guī)范審批程序，積極協(xié)助企業(yè)做好在商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門的審批、管理工作，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。在全市上下的共同努力下，我市的商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善，在福布斯20**中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜上排名76位，比上年前進(jìn)了7位。通過一系列活動(dòng)和服務(wù)，外商對我市的投資信心進(jìn)一步增強(qiáng)，以外引外取得明顯成效。今年共批增資項(xiàng)目9個(gè)，合同利用外資金額4405萬美元，占全年合同利用外資的22.9%。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)協(xié)作招商。

各縣（區(qū)）、市屬各部門在市招商領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，依托各自的地域和專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目，取得了較好的成績。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已引進(jìn)萬邦、中船重工、上海舟基等大型船舶工業(yè)項(xiàng)目，在談項(xiàng)目達(dá)20余個(gè)；**港務(wù)局精心編制有關(guān)港口資源材料，為客商提供全面的港口資源情況；市協(xié)作辦依托“山海協(xié)作”活動(dòng)，積極推動(dòng)與寧波等地的項(xiàng)目對接。各縣（區(qū)）充分發(fā)揮自身的地域特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢，有針對性地開展招商工作。定海區(qū)著力做好“以商引商”服務(wù)工作，利用浙洽會(huì)契機(jī)，邀請200多名客商在寧波舉辦專場推介活動(dòng)；普陀區(qū)出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見”，全面推進(jìn)招商引資工作；岱山縣調(diào)整了招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等相關(guān)政策，不斷完善招商機(jī)制，促使一批大項(xiàng)目順利落戶岱山；嵊泗縣積極依托上海，力抓項(xiàng)目包裝，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)新高。

（五）規(guī)范機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

完善全市招商引資聯(lián)席會(huì)議制度和招商引資信息考核制度，定期召開由有關(guān)部門和各縣（區(qū)）招商、外經(jīng)貿(mào)部門參加的全市招商工作季度分析會(huì)，交流招商工作信息和經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的問題和形勢。加強(qiáng)對縣（區(qū)）和各部門招商工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核及信息匯總，合理調(diào)配招商資源，確保項(xiàng)目落戶，產(chǎn)能釋放。重新編制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目本、投資指南等招商材料，有20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了浙江省重點(diǎn)對外招商項(xiàng)目庫。2008年重點(diǎn)招商項(xiàng)目已基本征集完畢，準(zhǔn)備進(jìn)行評審。定期出版《招商引資簡報(bào)》，及時(shí)通報(bào)全市招商引資工作情況，交流最新招商動(dòng)態(tài)，全年已出版了14期。加強(qiáng)招商客商庫建設(shè)，充實(shí)完善重點(diǎn)招商客商庫，對客商定期進(jìn)行聯(lián)系，交流我市最新的招商項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。積極參加全省投資促進(jìn)聯(lián)席會(huì)議，了解全省最新的招商工作信息。

三、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)明年的招商工作

今年，我市的招商引資繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，但明年還面臨著國家宏觀調(diào)控力度加大，土地、岸線、電力等要素制約趨緊，全社會(huì)招商氛圍淡化，投資環(huán)境有待改善，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等不少問題。因此，我市招商引資形勢不容樂觀，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比我市利用外來投資總體上仍處在較低水平。從國際國內(nèi)形勢和我市的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和要求，明年全市招商工作的預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)際利用外資9000萬美元以上，實(shí)際利用市外資金20億人民幣以上。

為完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，以3×3產(chǎn)業(yè)為向?qū)?，不斷?chuàng)新工作方法，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，加大服務(wù)力度，拓展招商渠道，堅(jiān)持質(zhì)與量并舉，不斷提高我市利用外來投資的整體水平，力爭招商引資工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)，迎接大橋經(jīng)濟(jì)的來臨。

（一）明確工作重點(diǎn)，提高招商選資針對性。

以國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目為主攻目標(biāo)，以船舶修造配套產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、港口物流與服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、信息軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等為主要招商產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、解決就業(yè)多、資源占用少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。

以滬杭甬、日本、韓國、新加坡、香港及臺(tái)灣等傳統(tǒng)投資來源地為重點(diǎn)招商區(qū)域，以歐盟、美國、澳新為重點(diǎn)突破區(qū)域；以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)、各旅游發(fā)展區(qū)、新城區(qū)域和七大島等為重點(diǎn)落戶區(qū)域。

突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引組團(tuán)式投入。充分利用我市龍頭企業(yè)優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)配套，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）創(chuàng)新工作方法，拓展招商引資方式

進(jìn)一步健全招商機(jī)構(gòu)，有效整合市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級招商網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌各駐外機(jī)構(gòu)、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)誼會(huì)等力量，分工協(xié)作，合理布局，建立科學(xué)高效的投資促進(jìn)體系?？茖W(xué)編制規(guī)劃，確保招商項(xiàng)目的針對性和可操作性。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的大型會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)的招商作用，進(jìn)一步提高各類專題招商活動(dòng)實(shí)際效果。積極依托“山海協(xié)作”、浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等載體，深化政府層面合作招商。營造良好氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外**籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

抓好“以民引外”，鼓勵(lì)“以外引外”，探索“以貿(mào)引外”。積極鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。充分發(fā)揮我市對外貿(mào)易高速增長的優(yōu)勢，探索“以貿(mào)引外”新路子，努力使進(jìn)出口貿(mào)易伙伴成為合資合作伙伴。

強(qiáng)化專業(yè)招商，建立完善專業(yè)招商組，由市各相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)管理分工組織專業(yè)人員建立招商隊(duì)伍，利用自身行業(yè)管理優(yōu)勢、專業(yè)知識優(yōu)勢以及相關(guān)信息資源優(yōu)勢，承擔(dān)主管產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。完善中介招商、委托招商，積極開展網(wǎng)上招商。整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)完善“**招商網(wǎng)”，集中對外推介我市的招商引資優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大我市在海內(nèi)外的知名度。

（三）整合各類資源，利用平臺(tái)宣傳推介。

充分利用會(huì)展豐富的客商資源、廣泛的宣傳效應(yīng)和良好的潛在成果，積極參加廈洽會(huì)、浙洽會(huì)、烏洽會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。以搭便車的方式，參加由省政府組織的，整合了全省資源的“浙江周”活動(dòng)，開拓客商和投資來源。以浙新經(jīng)貿(mào)理事會(huì)為載體，與新加坡開展全面對接。

以漁博會(huì)、船博會(huì)、佛協(xié)會(huì)等活動(dòng)為載體，全力開展產(chǎn)業(yè)招商，積極拓展以貿(mào)引外。在條件允許下，與國內(nèi)外著名媒體或機(jī)構(gòu)合作，以“中”字頭企業(yè)、國外500強(qiáng)駐華總部等國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)為重點(diǎn)，開展上門招商，舉辦大型推介宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好2008希臘波塞冬海事展，上海、寧波旅游產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等參展推介工作。

（四）加大服務(wù)力度，優(yōu)化投資商務(wù)環(huán)境。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政。大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高行政效率和公共服務(wù)水平。推進(jìn)項(xiàng)目審批全程，進(jìn)一步簡化投資項(xiàng)目審批手續(xù)，減少審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，縮短審批周期，切實(shí)幫助外來投資者解決審批環(huán)節(jié)的困難。

完善外商投訴制度，通過外來企業(yè)評政府職能部門、外商接待日等活動(dòng)，促進(jìn)政府部門的服務(wù)和效率，切實(shí)解決外來企業(yè)的問題。運(yùn)作好外商投資協(xié)會(huì)，探索落實(shí)外來投資者的市民待遇，提供外來企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)外來企業(yè)發(fā)展。

完善招商引資考評辦法和季度例會(huì)制度，加強(qiáng)信息溝通，加大調(diào)研力度，做好已落戶外來企業(yè)的服務(wù)工作。進(jìn)一步挖掘招商資源，實(shí)施跟蹤招商，促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)。