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20*年是全國(guó)安全生產(chǎn)工作落實(shí)年，我市20*年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：深入貫徹黨的*五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極倡導(dǎo)安全發(fā)展，強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真實(shí)施*市安全生產(chǎn)工作“*”規(guī)劃目標(biāo)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)法制建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法力度，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制重大事故，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

一、工作目標(biāo)

20*年*市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：確保省政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在控制范圍內(nèi)，力爭(zhēng)全市各類(lèi)事故死亡人數(shù)在06年基礎(chǔ)上下降2%，每?jī)|元GDP事故死亡人數(shù)比上年下降12%，十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)事故死亡率比上年下降5%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、20*年安全生產(chǎn)主要工作

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。按照市政府227號(hào)文要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善各級(jí)政府、市政府各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各區(qū)政府要制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府各職能部門(mén)，各行政村（居委會(huì)）安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各級(jí)責(zé)任，建立縱到底，橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，工作一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行安全生產(chǎn)工作定量控制和跟蹤監(jiān)督考核，以落實(shí)事故預(yù)防措施為重點(diǎn)，并通過(guò)新聞會(huì)，政府公告，簡(jiǎn)報(bào)等形式，每季度向社會(huì)公布一次考核情況，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，市、區(qū)政府行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管的企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，實(shí)行責(zé)任追究。建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程為核心的安全生產(chǎn)工作體系，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正把行業(yè)安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核納入各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的安全監(jiān)管，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，我市不少企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)是我市安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的安全監(jiān)管，要根據(jù)*市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)推廣工作實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入方面著手，建立政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)，社會(huì)支持的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作格局。要落實(shí)“三同時(shí)”的規(guī)定、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，對(duì)落實(shí)做好“三同時(shí)”項(xiàng)目不得加工投入生產(chǎn)，做好企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的進(jìn)一步落實(shí)。加快出臺(tái)實(shí)施《注冊(cè)安全主任制度》，以試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)整體推進(jìn)，安全有效地開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（三）深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故。在前二年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《*市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)開(kāi)展道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、內(nèi)河渡口、建筑市場(chǎng)等五個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治。一是開(kāi)展道路交通安全整治，在繼續(xù)抓好“五整頓”、“三加強(qiáng)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法掉頭、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛等駕駛員隊(duì)伍和路面行車(chē)秩序進(jìn)行整頓，特別是抓好農(nóng)村道路交通、校車(chē)完好專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)用車(chē)輛和接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和駕駛員資格審查，建立校車(chē)登記備案和安全工作檔案，落實(shí)、完善校車(chē)管理，嚴(yán)禁違章載人和超載；二是開(kāi)展對(duì)公共聚集場(chǎng)所的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，要排大火災(zāi)隱患，以強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患整改為突破口，重點(diǎn)做好學(xué)校、商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游酒店等場(chǎng)所的排查工作，加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)消防通道窄小，電線老化，消防設(shè)施不配套整治；做好森林防火工作，有效開(kāi)展森林防火專(zhuān)項(xiàng)整治；三是全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格許可制度，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用的企業(yè)，一律依法予以取締；對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件，存在重大隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停業(yè)整頓。突出抓好液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，解決好安全防護(hù)距離不夠企業(yè)的“轉(zhuǎn)停搬關(guān)”問(wèn)題，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的加油站；四是開(kāi)展對(duì)內(nèi)河渡口的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)船況不符合規(guī)范要求，碼頭設(shè)備簡(jiǎn)陋，船體破損，船舶無(wú)檢驗(yàn)證書(shū)、無(wú)登記證書(shū)、無(wú)消防、救生設(shè)備，超載、濫載、人貨混載，渡工無(wú)證駕駛等進(jìn)行安全整治；五是開(kāi)展對(duì)建筑市場(chǎng)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)管理不規(guī)范，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)要堅(jiān)決依法重罰直至取締。要堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督察和驗(yàn)收，確保整治工作的質(zhì)量。

（四）建立對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度。深化對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改力度。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)全市重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患情況的調(diào)查摸底和確認(rèn)工作，全面實(shí)施重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記制度，進(jìn)一步掌握重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患的分布情況，建立重大危險(xiǎn)源檔案；建立重大危險(xiǎn)源和重大隱患安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)。加快對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品單位和危險(xiǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作，制定危險(xiǎn)化學(xué)品防范措施，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)手段加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的防范監(jiān)控；確定一批重大危險(xiǎn)源實(shí)行備案、登記，要發(fā)揮十一個(gè)政府職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)控；確定一批重大安全隱患，制定整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。為重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患整改建立有效的安全監(jiān)管、事故預(yù)防和應(yīng)急救援的安全體系。

（五）繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，健全應(yīng)急管理機(jī)制。抓好各區(qū)、各職能部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)制定完善事故應(yīng)急預(yù)案，不斷完善提高我市各行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系。按照市政府處置突發(fā)公共事件的總體要求，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自崗位和職責(zé)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的性能完好及資源整合情況。20*年要組織實(shí)施一次全市規(guī)模的消防安全或道路交通安全或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平。

（六）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，努力增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)。充分利用“5.26”道路交通宣傳日、6月份安全生產(chǎn)宣傳月、“11.9”消防宣傳日，安康杯競(jìng)賽活動(dòng)等多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)方針政策，廣電局要配合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在收視黃金時(shí)間安排安全生產(chǎn)公益廣告、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，市文體局、*電視臺(tái)要組織開(kāi)展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的群眾文藝演出和體育競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展安全科普知識(shí)宣傳，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大安全事故、定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，形成對(duì)安全生產(chǎn)工作良好的輿論。開(kāi)展多種形式的安全教育培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)市民安全生產(chǎn)意識(shí)和法治觀念。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的作用，舉辦八期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提高各級(jí)安全監(jiān)督管理人員的監(jiān)管水平。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化四種意識(shí)，養(yǎng)成四種作風(fēng)。即強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和履職能力。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的激勵(lì)約束，做到嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法，推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立良好的隊(duì)伍形象。