導(dǎo)語：書記在全縣計(jì)劃生育工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

2009年，既是我們采取有力措施，積極應(yīng)對金融危機(jī)影響，堅(jiān)定信心保增長、堅(jiān)持不懈保民生、堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展的一年，也是全縣人口與計(jì)劃生育工作取得新突破的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，圍繞“三年還清舊帳，四年步入良性軌道，五年趕上全省平均水平”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“政策不變、措施不減、力度不降”，以落實(shí)“一放二扎”措施為重點(diǎn)，探索新思路，推出新舉措，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實(shí)工作，全縣人口與計(jì)劃生育工作基本步入良性發(fā)展軌道。認(rèn)真回顧總結(jié)2009年的工作，我們的主要特點(diǎn)就是堅(jiān)持“六個強(qiáng)化抓推進(jìn)”。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)實(shí)責(zé)，班子成員靠前抓齊負(fù)責(zé)不動搖?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶頭交納計(jì)劃生育責(zé)任金，指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，共同接受責(zé)任考核，共同兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獎懲。通過層層明確任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了“人人身上有任務(wù)，個個身上有指標(biāo)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成了“任務(wù)壓到底、權(quán)責(zé)交到底、考核盯到底”的工作格局。

（二）強(qiáng)化村民自治，夯實(shí)基礎(chǔ)抓推進(jìn)。2009年以來，我們切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、群眾工作網(wǎng)絡(luò)等公共管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、藥具應(yīng)用覆蓋率。尊重廣大群眾的主體地位，充分發(fā)揮村兩委和基層計(jì)生協(xié)會等群眾組織的作用，推行“縣鄉(xiāng)依法行政，村級兩委負(fù)責(zé)，群眾自治自主，家庭落實(shí)受益”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，推進(jìn)了計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，輿論引導(dǎo)抓推進(jìn)。全縣各級各部門在宣傳教育內(nèi)容、形式和載體上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，改進(jìn)宣傳形式，拓展宣傳領(lǐng)域，寓宣傳教育于各項(xiàng)社會活動、群眾生產(chǎn)生活以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，努力構(gòu)建大宣傳工作格局。堅(jiān)持深入了解群眾需求，突出人文化的宣傳理念、溫馨化的宣傳環(huán)境、個性化的宣傳內(nèi)容、便捷化的宣傳手段以及特色化的宣傳形式，促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾樹立了文明進(jìn)步的婚育觀。

（四）強(qiáng)化政策導(dǎo)向，關(guān)注民生抓推進(jìn)。堅(jiān)持“獎勵少生”與“處罰多生”并重，更加注重發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，使計(jì)劃生育家庭得到各方面的優(yōu)惠、優(yōu)待和照顧，使政策外生育家庭受到多方面的限制、制約和處罰，激勵引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策運(yùn)行規(guī)范、支撐體系和監(jiān)督機(jī)制，用好各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計(jì)劃生育戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，幫助緩解生活壓力，改善生活質(zhì)量，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

（五）強(qiáng)化綜合治理，凝聚力量抓推進(jìn)。積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)村組的整治，基本消除了計(jì)劃生育死角。堅(jiān)持“一放二扎”措施不放松，狠抓醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，提高技術(shù)服務(wù)水平，強(qiáng)化補(bǔ)救措施的落實(shí)，減少了違法生育行為，提高了計(jì)劃生育率。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，凝聚各方力量有效推動計(jì)劃生育工作落實(shí)。

（六）強(qiáng)化考核檢查，獎懲激勵抓推進(jìn)。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡便易行”的原則，完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，以信息化建設(shè)為基本手段，以完善考核體系、改進(jìn)考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為主要內(nèi)容，合理確定適應(yīng)新形勢新要求的考核體系，完善以內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主的民主監(jiān)督制度，將考核結(jié)果納入全縣“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核范圍，實(shí)行“一票否決”制度，有效調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性。

在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，計(jì)生工作任務(wù)還非常艱巨。突出表現(xiàn)在：一是人口增長壓力沉重。我縣人口基數(shù)大，2008年總?cè)丝?4萬人，按目前年均4900人的增長速度，到2015年全縣總?cè)丝趯⒊^58萬人，2020年將超過60萬人。這樣的人口規(guī)模和增長速度，勢必給全面建設(shè)小康社會帶來巨大壓力和困難。二是生育反彈風(fēng)險巨大。在現(xiàn)有的6.4萬名二孩及以上已婚育齡婦女中，無計(jì)劃生育措施人員有5500人，仍然存在較大的違法生育隱患；加之上世紀(jì)80年代出生的人陸續(xù)進(jìn)入婚育期，控制人口過快增長的任務(wù)更加艱巨，如果工作稍有疏忽，就會出現(xiàn)生育反彈。三是流動人口管理較難。大部分違法生育對象借外出務(wù)工之機(jī)，故意逃避戶籍地的管理。2008年全縣外出半年以上人口近8萬人，其中育齡婦女2.5萬人，已婚育齡婦女2.06萬人，有4600人未采取任何節(jié)育措施，導(dǎo)致計(jì)劃外生育和非婚生育突出，嚴(yán)重影響了我縣計(jì)劃生育工作水平。四是基層基礎(chǔ)工作薄弱?；鶎佑?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系不健全、管理不規(guī)范、服務(wù)能力弱，計(jì)生工作隊(duì)伍尤其是鄉(xiāng)村兩級隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)；計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳運(yùn)行質(zhì)量低、統(tǒng)計(jì)水分大、基本信息不準(zhǔn)確，出生人口瞞報、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，重點(diǎn)對象“三查率”不高，長效節(jié)育措施落實(shí)不及時，違法生育隱患依然存在，綜合治理機(jī)制還未真正形成。五是生育觀念仍然落后。計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育不到位，廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識不強(qiáng)，傳統(tǒng)生育觀念仍未得到根本轉(zhuǎn)變。六是思想認(rèn)識不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對人口與計(jì)劃生育工作存在厭戰(zhàn)、松懈情緒，對新形勢下計(jì)生工作如何抓、怎么抓沒有新思路、新辦法、新舉措，研究不夠，責(zé)任不實(shí)，措施不力，工作仍然比較被動，甚至存在弄虛作假、虛報浮夸等問題。

人口問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，人口因素在很大程度上決定著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，做好人口與計(jì)劃生育工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步提高核心競爭力，必須堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決好人口問題，提升科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。因此，各級各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府對計(jì)生形勢的判斷和工作部署上來，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建和諧巧家的高度，牢固樹立抓人口控制就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把計(jì)劃生育工作放在重要戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，擺上重要工作日程，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁、力度上不減弱，牢牢把握工作主動權(quán)，堅(jiān)決遏制人口過快增長勢頭，統(tǒng)籌解決好全縣人口問題。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)

當(dāng)前和今后一段時期，我縣人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“控制、提高、轉(zhuǎn)移”的工作思路，建立健全長效工作機(jī)制，千方百計(jì)降低生育水平特別是違法多孩生育水平，堅(jiān)決遏制人口過快增長勢頭，不斷提高人口素質(zhì)，逐步改善人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對人口老齡化。目標(biāo)任務(wù)是：確保今年人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，違法多孩生育大幅減少，人口總量控制在55.7萬人以內(nèi)。力爭到2015年人口出生率控制在12.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，違法多孩生育得到有效控制，人口總量控制在57.6萬人以內(nèi)；到2020年人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰左右，人口總量控制在60萬人以內(nèi)。重點(diǎn)要抓好以下工作。

（一）要在“三率控制”上見實(shí)效，繼續(xù)降低生育水平。人口出生率、計(jì)劃生育率和計(jì)劃外多孩率，是衡量人口與計(jì)生育工作成效的三項(xiàng)重要指標(biāo)，控制好這三個指標(biāo)是人口與計(jì)劃生育工作面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“控制人口出生率、降低自然增長率、提高計(jì)劃生育率”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以孕前監(jiān)管為主，以孕后補(bǔ)救為輔”的工作原則，始終把“一放二扎”、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、落實(shí)補(bǔ)救措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女辦證等工作作為人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。毫不動搖、持之以恒地抓好“一放二扎”措施的落實(shí)，切實(shí)做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)，不斷提高絕育率和絕育措施的有效率。認(rèn)真抓好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)措施落實(shí)，著力提高監(jiān)護(hù)覆蓋面，有效杜絕高位生育，嚴(yán)格控制違法生育，千方百計(jì)降低生育水平。要妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等難題，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國策的嚴(yán)肅性。

（二）要在“三項(xiàng)工作”上下功夫，著力打牢基礎(chǔ)工作。一是要在臺帳建設(shè)上下功夫。統(tǒng)計(jì)臺帳運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，是嚴(yán)重制約我縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平提高的一個重要因素。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在統(tǒng)計(jì)臺帳不實(shí)、人口底數(shù)不清、漏統(tǒng)漏報突出的問題。計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真組織、村（社區(qū)）“兩委”要立即行動起來，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)臺帳制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè)，重點(diǎn)在杜絕漏統(tǒng)漏報上下功夫、在扎實(shí)擠干水分上下功夫、在不斷豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上下功夫，切實(shí)做到帳實(shí)相符、帳帳相符、準(zhǔn)確無誤、一目了然，為推進(jìn)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。三是要在村民自治上下功夫。在依靠行政手段推動計(jì)生工作的基礎(chǔ)上，探索建立以“村為主”的工作機(jī)制，實(shí)行計(jì)劃生育工作村民自治，將計(jì)劃生育納入《村規(guī)民約》進(jìn)行管理，真正形成“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、戶落實(shí)”的工作格局。將計(jì)劃生育工作與村“兩委”換屆結(jié)合起來，把敢抓、會抓、善抓計(jì)生工作的人選入村“兩委”班子，充分調(diào)動村“兩委”抓計(jì)生工作的積極性、主動性，逐步解決基層計(jì)劃生育工作“急在縣里、熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村組”和“鄉(xiāng)越位、村缺位”的問題。進(jìn)一步理順層級管理，真正實(shí)現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移，強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。三是要在經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。要建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保證人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時足額到位，確保法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，保障計(jì)劃生育工作的有效開展。

（三）要在“三大管理”上謀發(fā)展，依法維護(hù)生育秩序。一是要加強(qiáng)對重點(diǎn)村組的管理。按照分類指導(dǎo)的原則，加大對重點(diǎn)村組人口與計(jì)劃生育工作的支持、指導(dǎo)和督查力度，積極主動幫助重點(diǎn)村組解決好工作中存在的困難和問題，加大對違法生育對象的處罰力度，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，維護(hù)好良好的生育秩序。二是要加強(qiáng)對流動人口的管理。落實(shí)好流出人口“誰種地、誰看房、誰帶孩、誰負(fù)責(zé)”的計(jì)劃生育管理措施，充分利用流動人口信息交換平臺及時向流入地提供人口流出信息，協(xié)助配合流入地做好流出人口的計(jì)劃生育管理工作。公安和計(jì)生部門要緊密配合，強(qiáng)化流動人口登記，做好流動人口信息變動、異地查詢和跟蹤管理工作。相關(guān)部門在為流動人口辦理暫住、經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，要核查婚育證明，并與計(jì)生部門互通信息、密切配合，共同做好流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)工作。三是要加強(qiáng)對“兩非”行為的管理。深入開展“關(guān)愛女孩行動”、救助貧困母親“幸福工程”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，積極探索和推行有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策。嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠行為，加強(qiáng)對所有醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、計(jì)生服務(wù)等單位和個體行醫(yī)者B超機(jī)使用和人工流引產(chǎn)術(shù)的管理，對非法鑒定胎兒性別的機(jī)構(gòu)和個人必須嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。依法嚴(yán)懲溺棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童、虐待生育女嬰婦女等違法犯罪行為。

（四）要在“三大工程”上求突破，提升綜合服務(wù)水平。一是要全力推進(jìn)“少生快富”工程。發(fā)改、民政、教育、衛(wèi)生、勞保、扶貧、人力資源、建設(shè)及涉農(nóng)部門在制定相關(guān)政策時，要充分體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先原則，將計(jì)劃生育工作與保障和改善民生結(jié)合起來、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)好獎勵扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎勵制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、土地政策、改水改廁等方面，要制定對農(nóng)村計(jì)劃生育特別是獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策；集體收益以人均分配的，獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶增加1人的份額，以戶計(jì)發(fā)的要高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度，全力幫助計(jì)劃生育家庭盡快脫貧致富，影響和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路。高度重視人口老齡化問題，要重點(diǎn)研究制定農(nóng)村獨(dú)生子女父母、兩女結(jié)扎戶夫婦和城鎮(zhèn)無固定職業(yè)獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老辦法，切實(shí)解決獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶老有所養(yǎng)問題。二是要逐步推行出生缺陷干預(yù)工程。縣鄉(xiāng)兩級人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要密切配合，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，開展預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識普及、優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)和“生育關(guān)懷”活動，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)。三是要全面實(shí)施強(qiáng)本固基工程。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，確?？h鄉(xiāng)村人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)及人員基本穩(wěn)定。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須單獨(dú)設(shè)立人口與計(jì)劃生育辦公室，統(tǒng)一設(shè)立為行政管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任由縣委組織部按副科級干部選配。要按照職責(zé)和報酬相統(tǒng)一的原則，配齊配好村級計(jì)生宣傳員，工資報酬參照村委會副職的標(biāo)準(zhǔn)并采取基礎(chǔ)工資與績效工資相結(jié)合的方式兌現(xiàn)；縣屬事業(yè)單位每年招考工作人員時，要安排一定的崗位，面向連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的村計(jì)生宣傳員公開招考，進(jìn)一步調(diào)動村級計(jì)生宣傳員工作的積極性和主動性。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。按標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建縣級計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所。要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)生協(xié)會開展工作提供必要條件；以今年村“兩委”換屆為契機(jī)，健全村級計(jì)生協(xié)會。加快推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)以及縣鄉(xiāng)兩級育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，健全面向公眾的人口計(jì)生信息公眾網(wǎng)絡(luò)，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保實(shí)效

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任已經(jīng)分解，能否全面完成各項(xiàng)任務(wù)，是對各級各部門執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是要真抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、重點(diǎn)督查督辦制度、“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一票否決”制度不動搖，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策機(jī)制，真正把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，無論哪一個地方、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。

二是要實(shí)抓，加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季度考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實(shí)行按月考核，使考核內(nèi)容更全面，考核方法更科學(xué)，考核程序更嚴(yán)格，考核結(jié)果更真實(shí)。今年縣級組織抽樣調(diào)查考核將由過去的定期抽查改為不定期隨機(jī)抽查，并嚴(yán)格執(zhí)行“五不、一禁、兩公開”抽查制度，“五不”即不定時間、不打招呼、不進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不在鄉(xiāng)村吃飯、不通知抽查方式和抽查內(nèi)容；“一禁”即禁止鄉(xiāng)村陪同抽查；“兩公開”即抽查結(jié)果公開、獎勵懲處公開。對工作不力、進(jìn)展緩慢、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把抓計(jì)生工作的成效作為衡量干部政績、選拔獎懲干部的重要依據(jù)，作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容；任期內(nèi)逐年考評，離任時回顧調(diào)查，對工作失職或責(zé)任、措施、投入落實(shí)不到位，弄虛作假，工作滑坡，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違法生育現(xiàn)象的，要從嚴(yán)追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把干部作風(fēng)建設(shè)貫穿到計(jì)劃生育工作中，加大對弄虛作假、虛報瞞報行為的打擊力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，絕不姑息遷就。

三是要齊抓，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。計(jì)劃生育工作面廣量大，任務(wù)繁重，各級各部門必須分工負(fù)責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)。各級黨委、政府要總攬全局，動員和協(xié)調(diào)各方面力量，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制；人大、政協(xié)要加大法律和民主監(jiān)督力度，督促和支持有關(guān)部門依法行政、文明執(zhí)法；計(jì)生部門要發(fā)揮職能作用，不斷探索人口與計(jì)劃生育管理新舉措；計(jì)劃生育協(xié)會要發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的優(yōu)勢作用；其他各級各部門也要高度重視，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來，從講政治、顧大局的高度，自覺把人口與計(jì)劃生育工作作為份內(nèi)之事，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的整體合力。

四是要善抓，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過靈活有效的方式方法把黨和國家的生育政策傳播到農(nóng)民群眾中去，用先進(jìn)的生育文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓群眾感受到黨和國家的生育關(guān)懷，支持擁護(hù)并自覺遵守執(zhí)行生育政策。一要拓展宣傳內(nèi)容。以建設(shè)計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭為主線，以“關(guān)愛女孩”活動為重點(diǎn)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”的婚育觀念。二要創(chuàng)新宣傳載體。進(jìn)一步開展計(jì)生知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，開展面對面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，始終做到面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識，努力提高計(jì)劃生育知識普及率和計(jì)生政策知曉率。三要弘揚(yáng)生育文化。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，開展生育文化社會公益性宣傳，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，牢固樹立先進(jìn)的生育觀念。

五是要會抓，堅(jiān)持依法行政。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明，真正做到為民、便民、利民。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，通過法律手段對違法生育對象進(jìn)行處罰，打開計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的局面，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大對黨員和國家公職人員違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的查處力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，絕不能姑息遷就。政法機(jī)關(guān)要密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，對個別群眾的過激行為，要及時介入和慎重處理，切實(shí)維護(hù)好計(jì)生執(zhí)法秩序。各級各部門要規(guī)范行政行為，對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持就地處理，妥善解決。要快速、高效地查處打擊報復(fù)干部群眾的案件，切實(shí)為人口與計(jì)劃生育工作的順利開展保駕護(hù)航。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在思想上高度重視、在工作上突出重點(diǎn)、在措施上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力把我縣人口與計(jì)劃生育工作推上一個新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

謝謝大家！